值此上海合作組織(簡(jiǎn)稱“上合組織”或“本組織”)成立20周年之際,成員國(guó):
高度評(píng)價(jià)上合組織為推動(dòng)和深化成員國(guó)睦鄰友好關(guān)系、鞏固地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮的積極作用。
總結(jié)本組織取得的發(fā)展成就,指出成員國(guó)間開(kāi)展合作大有可為。
恪守《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》等國(guó)際條約和本組織法律文件的原則和規(guī)定。
遵循互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。
決心鞏固成員國(guó)間相互關(guān)系,促進(jìn)人民世代友好。
奉行對(duì)外開(kāi)放原則,致力于以《聯(lián)合國(guó)憲章》等公認(rèn)的國(guó)際法原則為基礎(chǔ)鞏固世界多極化秩序和構(gòu)建國(guó)際關(guān)系。
著力將上合組織地區(qū)建設(shè)成和平、合作、可持續(xù)發(fā)展、繁榮、和諧的地區(qū)。
根據(jù)2021年9月17日在杜尚別舉行的上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議成果聲明如下:
上合組織在哈薩克斯坦共和國(guó)、中華人民共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦和塔吉克斯坦共和國(guó)于1996年和1997年分別在上海和莫斯科簽署的關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任和關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的兩個(gè)協(xié)定基礎(chǔ)上建立。
五國(guó)元首2000年7月5日簽署的“上海五國(guó)”杜尚別聲明指出,各方將致力于使“上海五國(guó)”成為各領(lǐng)域開(kāi)展多邊合作的地區(qū)機(jī)制。
2001年6月15日,哈薩克斯坦共和國(guó)、中華人民共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)和烏茲別克斯坦共和國(guó)元首在上海通過(guò)《上海合作組織成立宣言》。
建立本組織的目的是:加強(qiáng)成員國(guó)間的相互信任和睦鄰友好,加強(qiáng)多領(lǐng)域協(xié)作,維護(hù)和鞏固地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定,共同應(yīng)對(duì)新的威脅和挑戰(zhàn),鼓勵(lì)在不同領(lǐng)域開(kāi)展有效互利合作,促進(jìn)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展。
上合組織奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的原則,在兼顧彼此利益及對(duì)國(guó)際地區(qū)問(wèn)題持有共同立場(chǎng)的基礎(chǔ)上,將根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨原則及國(guó)際法準(zhǔn)則,同其他國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展廣泛合作。
《上合組織憲章》為本組織發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。20年來(lái),本組織已成為公認(rèn)的有影響力的多邊機(jī)制,構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和合作機(jī)制,與認(rèn)同本組織宗旨和原則的國(guó)家和國(guó)際組織(機(jī)構(gòu))建立了伙伴關(guān)系。
上合組織兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)——設(shè)在北京的秘書處和設(shè)在塔什干的地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)保持高效運(yùn)行,本組織還確定了徽標(biāo)、旗幟和上合組織之歌。
成員國(guó)堅(jiān)定遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》、《上合組織憲章》宗旨和原則,主張相互尊重國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整,平等互利,通過(guò)對(duì)話和相互協(xié)商和平解決分歧,不干涉內(nèi)政,不使用或威脅使用武力,不謀求在毗鄰地區(qū)的單方面軍事優(yōu)勢(shì)。
成員國(guó)倡導(dǎo)在公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則,多邊主義,平等、共同、不可分割、綜合、合作、可持續(xù)安全,反對(duì)沖突和對(duì)抗,以及全球和地區(qū)安全與穩(wěn)定基礎(chǔ)上構(gòu)建多極化世界秩序??紤]到上合組織成員國(guó)的意見(jiàn),各方重申,倡議推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,形成構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
成員國(guó)愿進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通、安全合作、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,共同構(gòu)建和平、安全、繁榮、清潔的世界。
上合組織已進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵階段。成員國(guó)認(rèn)為,有必要深化和拓展本組織框架內(nèi)協(xié)作,不謀求建立政治軍事同盟或超國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化組織。
成員國(guó)尊重彼此根據(jù)歷史傳統(tǒng)和自身國(guó)情選擇的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展道路,將繼續(xù)推動(dòng)文明對(duì)話,共同實(shí)現(xiàn)和平、進(jìn)步、和諧,構(gòu)建平等伙伴關(guān)系,促進(jìn)上合組織持續(xù)發(fā)展繁榮,推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
成員國(guó)反對(duì)通過(guò)集團(tuán)化、意識(shí)形態(tài)化和對(duì)抗性思維解決重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題,主張基于《上合組織憲章》原則,杜絕任何有悖本組織利益的違法行為。
成員國(guó)指出,上合組織向符合本組織法律文件規(guī)定的原則和條件,承諾遵守《上合組織憲章》宗旨和原則,以及本組織框架內(nèi)通過(guò)的其他國(guó)際條約和文件規(guī)定的有關(guān)國(guó)家開(kāi)放。
成員國(guó)表示,他們對(duì)當(dāng)今地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)的看法接近或一致,堅(jiān)持以公認(rèn)的國(guó)際法、文化文明多樣性、在聯(lián)合國(guó)中心協(xié)調(diào)作用下開(kāi)展國(guó)家間平等互利合作等原則為基礎(chǔ),建設(shè)更具代表性的,更加民主和公平的多極化世界秩序。
上合組織主要機(jī)構(gòu)(元首理事會(huì)、政府首腦〈總理〉理事會(huì)、外長(zhǎng)理事會(huì))舉行機(jī)制性會(huì)議,體現(xiàn)了高水平互信。保持政治對(duì)話,確保就本組織所有方面事項(xiàng)作出一致決定,也推動(dòng)了參與方的高效協(xié)作。
成員國(guó)認(rèn)為加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)交流與合作,開(kāi)展治國(guó)理政和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流十分重要。
成員國(guó)高度評(píng)價(jià)派遣上合組織代表團(tuán)觀摩總統(tǒng)、議會(huì)選舉與公投的做法。
元首們指出,中亞是上合組織的核心區(qū),支持中亞國(guó)家維護(hù)本國(guó)及地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定,歡迎定期舉行中亞國(guó)家元首會(huì)議,支持上合組織為進(jìn)一步加強(qiáng)該地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
打擊任何形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義,打擊非法販運(yùn)毒品、武器彈藥、爆炸物,打擊跨國(guó)有組織犯罪,保障國(guó)際信息安全,加強(qiáng)邊界安全,共同打擊非法移民、販賣人口、洗錢、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗仍是本組織維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的優(yōu)先任務(wù)。
為此,成員國(guó)開(kāi)展了有效合作,成員國(guó)間有關(guān)合作機(jī)制正發(fā)揮作用。成員國(guó)主張切實(shí)落實(shí)在該領(lǐng)域內(nèi)通過(guò)的文件,并認(rèn)為采取措施進(jìn)一步完善上合組織在安全領(lǐng)域的法律基礎(chǔ)具有重要意義。
為完善上合組織成員國(guó)應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)和威脅機(jī)制,研究了以下倡議:作為單獨(dú)常設(shè)機(jī)構(gòu),在杜尚別設(shè)立上合組織禁毒中心(塔吉克斯坦共和國(guó));將塔什干上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)升級(jí)為上合組織應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心(俄羅斯聯(lián)邦);在上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上設(shè)立上合組織信息安全中心(哈薩克斯坦共和國(guó));在上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,在比什凱克設(shè)立上合組織打擊跨國(guó)有組織犯罪中心(吉爾吉斯共和國(guó))。