周國(guó)輝

《浙江人大》雜志社同志告訴我，《浙江人大》創(chuàng)刊快20周年了，希望當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)籌建和創(chuàng)刊工作的我能寫點(diǎn)東西。這時(shí)，我才想起自己離開省人大機(jī)關(guān)、告別雜志社分管崗位已有18年之久。真是逝者如斯夫、彈指一揮間呀。

《浙江人大》的誕生經(jīng)歷了近十年的謀劃、籌創(chuàng)和爭(zhēng)取，實(shí)屬不易。20世紀(jì)80年代末，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)彭真親筆題寫報(bào)名的《人民代表報(bào)》在山西省創(chuàng)辦后，在全國(guó)人大系統(tǒng)掀起一個(gè)創(chuàng)辦報(bào)刊的潮流。此前，除全國(guó)人大常委會(huì)有公開發(fā)行的《中國(guó)人大》雜志外，省級(jí)人大只有各自的內(nèi)部工作通訊，顯然不能適應(yīng)人民代表大會(huì)制度發(fā)展和依法治國(guó)的時(shí)代需要。創(chuàng)辦一份省級(jí)人大報(bào)刊，成了浙江省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和人大系統(tǒng)同志的一個(gè)莫大的心愿。

1993年省人大常委會(huì)換屆之后，把創(chuàng)辦人大報(bào)刊列入了工作日程。當(dāng)年3月4日在省人大常委會(huì)會(huì)議上任命我為省人大常委會(huì)辦公廳副主任，分管文字綜合和新聞宣傳工作。下半年，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交給我負(fù)責(zé)籌備人大報(bào)刊的工作任務(wù)，要求抓緊提出籌備方案。此前教科文衛(wèi)委員會(huì)辦公室的俞小敏同志已在著手籌備工作，后來又從浙江日?qǐng)?bào)社選調(diào)了杜方文同志參與籌備。我們經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)研論證，向黨組提出了一個(gè)籌建方案，當(dāng)時(shí)考慮到有利于及時(shí)、廣泛、有效地宣傳人大制度和人大工作，傾向于辦一份人大報(bào)紙，建議報(bào)名為《人民政權(quán)報(bào)》，闡述了重要意義、指導(dǎo)思想和框架結(jié)構(gòu)，獲得同意。此后，黨組任命我為總編輯，杜方文和俞小敏擔(dān)任副總編輯，并從機(jī)關(guān)內(nèi)部和有關(guān)方面物色了一批同志，開始正式辦報(bào)工作。

報(bào)刊公開出版需要國(guó)家審批。經(jīng)省委、省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意，1994年1月，由知名書法家趙樸初先生題寫報(bào)名的《人民政權(quán)報(bào)》正式試刊。時(shí)任省委書記、省人大常委會(huì)主任李澤民同志親自撰寫了《春天的使者? 人民的信鴿》創(chuàng)刊詞，田紀(jì)云等領(lǐng)導(dǎo)同志題詞祝賀。新創(chuàng)的《人民政權(quán)報(bào)》，盡管還是試刊、周報(bào)，然而以其及時(shí)性、全方位、大容量和面目一新的宣傳，在省內(nèi)外人大系統(tǒng)和社會(huì)各界中產(chǎn)生較大的反響。我省人大制度宣傳工作做法在全國(guó)人大宣傳工作座談會(huì)上作了介紹，《人民日?qǐng)?bào)》還轉(zhuǎn)載過《人民政權(quán)報(bào)》刊登的有關(guān)新聞和評(píng)論觀點(diǎn)。但是，《人民政權(quán)報(bào)》沒有國(guó)家核準(zhǔn)的刊號(hào)，這無疑是一大問題。為爭(zhēng)取刊號(hào)，時(shí)任省人大常委會(huì)常務(wù)副主任許行貫親力親為，做了許多工作。我記得有一年全國(guó)人代會(huì)期間，許行貫副主任在北京人民大會(huì)堂與新聞出版總署的主要負(fù)責(zé)人交流，力陳其辭。我還受指派，到中央宣傳部副部長(zhǎng)李從軍辦公室匯報(bào)溝通，但收效甚微。1998年，省九屆人大常委會(huì)成立后，張友余副主任分管省人大常委會(huì)研究室和《人民政權(quán)報(bào)》工作，為《人民政權(quán)報(bào)》爭(zhēng)取正式刊號(hào)，也做了大量工作，仍然難以突破。后來經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，為了有利于人大制度和人大工作宣傳的正?；?，我們提出停報(bào)創(chuàng)刊的建議，得到黨組的贊同。2002年1月10日，經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)，《浙江人大》正式創(chuàng)刊，省九屆人大常委會(huì)主任李澤民親自撰寫發(fā)刊詞。同日，已試刊9年的《人民政權(quán)報(bào)》停刊。此時(shí)此刻，感慨良多。

2003年1月，省人大換屆后，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平兼任省人大常委會(huì)主任。他對(duì)推進(jìn)依法治省和堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度作了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)人大制度和人大工作宣傳問題。同年7月，《浙江人大·公報(bào)版》正式出版，成為“浙江省地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本”。次月起，我根據(jù)省委的任命決定離開省人大機(jī)關(guān)到市地任職，但仍連續(xù)擔(dān)任省人大代表，后來又當(dāng)選十二屆全國(guó)人大代表，加上參與創(chuàng)辦的親身經(jīng)歷，無論在哪個(gè)崗位，一直關(guān)注和支持《浙江人大》的工作。今天，看到《浙江人大》從籌備初創(chuàng)到成長(zhǎng)發(fā)展的經(jīng)歷，感到特別高興，想到自己有近10年時(shí)間親歷和直接參與人大刊物籌創(chuàng)工作，盡了一點(diǎn)綿薄之力，深感榮幸和欣慰。

回望《浙江人大》創(chuàng)刊20年的歷史，加上從《人民政權(quán)報(bào)》的籌試，前后共有近30年時(shí)間，可以說，她是我國(guó)人民代表大會(huì)制度和依法治國(guó)方略實(shí)踐發(fā)展的一個(gè)縮影?！墩憬舜蟆芳仁歉母镩_放和依法治國(guó)的產(chǎn)物，又是改革開放和依法治國(guó)不斷推進(jìn)深化的見證者，更是人民代表大會(huì)制度不斷完善發(fā)展的見證者。《浙江人大》創(chuàng)刊后，經(jīng)歷了習(xí)近平同志主政浙江、主持人大工作的珍貴歷史。我看到，《浙江人大》及時(shí)報(bào)道、宣傳了習(xí)近平同志親自擘畫“八八戰(zhàn)略”及其實(shí)踐、親自擘畫法治浙江及其實(shí)踐、親自主持和推進(jìn)省域人民代表大會(huì)工作的重要思想和實(shí)踐成果，及時(shí)報(bào)道、宣傳了省人大及其常委會(huì)在行使地方立法權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)上的創(chuàng)新實(shí)踐和成果，及時(shí)宣傳、報(bào)道了各級(jí)人大代表為國(guó)盡責(zé)為民履職的生動(dòng)事跡，為宣傳人大制度和地方人大工作、為法治浙江建設(shè)作出了積極努力和獨(dú)特貢獻(xiàn)?！墩憬舜蟆吩谵k刊實(shí)踐中也注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、拓展思路、創(chuàng)新工作、完善制度，不斷成長(zhǎng)成熟，從而在浙江乃至全國(guó)的政治類刊物中脫穎而出、享有影響。這得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引、得益于歷屆省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持、得益于全省人大代表和市縣人大同志的鼎力相助，其中也包含著雜志社一茬又一茬同仁付出的辛勤勞動(dòng)和智慧，成就彌足珍貴。

以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)為標(biāo)志，我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，浙江更是開啟了高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程。實(shí)踐證明，在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，有利于從國(guó)家根本政治制度上堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、保證人民當(dāng)家作主，具有巨大的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。衷心希望《浙江人大》以紀(jì)念創(chuàng)刊20周年為契機(jī)，深化黨史學(xué)習(xí)教育，不忘初心，牢記使命，深入總結(jié)辦刊經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，彰顯特色優(yōu)勢(shì)，在新的征程中發(fā)揮更大的作用、再創(chuàng)更大的光榮。

（作者系浙江省政協(xié)副主席）