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分析如何構建現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制

2021-10-25 21:50:38倪修武
科學與財富 2021年25期
關鍵詞:水利現(xiàn)代化

倪修武

摘 要:新時期背景下,水利工程建設力度呈逐漸加大趨勢,在一定程度上促進了社會經(jīng)濟效益的改善,而經(jīng)濟管理作為工程管理的重要內(nèi)容,如若管理體制不夠完善,則會直接影響工程效益。本文主要圍繞如何構建現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制進行了探討、分析,現(xiàn)報告如下。

關鍵詞:現(xiàn)代化;水利;經(jīng)濟管理體制

在我國基礎建設中,水利工程是重要組成部分,目前雖然呈迅速發(fā)展趨勢,但基于整體情況來說,其管理仍然存在一些問題,如思想觀念較為滯后、經(jīng)濟管理制度缺乏完善性等,這就無法滿足現(xiàn)代化管理需求,不利于工程建設的可持續(xù)發(fā)展,故結合工程實際情況不斷創(chuàng)新經(jīng)濟管理就顯得尤為重要,這也是工程實現(xiàn)最大化效益的關鍵。

1、水利經(jīng)濟管理體制存在的一些問題

(1)思想觀念較為滯后

針對水利行業(yè)而言,其具有壟斷性的特點,受行業(yè)優(yōu)勢明顯等因素的影響,一些水利工程企業(yè)往往就未重視自身的進步,沒有及時更新思想觀念,認為此項工程無需競爭,可一口定成本,在此錯誤認知下,就難以適應現(xiàn)代化市場競爭。

(2)水利經(jīng)濟管理制度有待進一步完善

在水利經(jīng)濟管理工作中,管理制度起著支撐作用,如若缺乏完善性,就會直接導致管理混亂等問題的發(fā)生。例如,一些水利工程由于未嚴格展開運營管理,就在一定程度上增加了洪水、水災風險,主要體現(xiàn)于河道日常治理為嚴格落實,泥沙大量推擠、河道被埋填等,加之天氣因素的影響,就直接降低了工程防洪能力;未加大設備管理力度,沒有定期展開對設備的維護、更新,導致工程建設中存在設備老化、生銹等情況,這就在一定程度上導致了農(nóng)田灌溉面積的減少,降低了工程經(jīng)濟效益[1]。

(3)樹立行業(yè)的重視、維護力度缺乏

現(xiàn)階段,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,并沒有全面的認識到水利的重要性,加之投入資金有限的影響,就在一定程度上影響了水利工程建設,不利于社會效益的提高。另外,一些水利工程企業(yè),受投資管理體制的影響,其往往過于重視經(jīng)濟效益,從而就在一定程度上忽略了社會效益,導致開發(fā)利用程度不足。在實際的管理中,也存在職責不明確的情況,管理混亂,降低了管理效率及質(zhì)量,難以實現(xiàn)經(jīng)濟水平的持續(xù)提高[2]。

(4)水利人員社會保障力度不足

在水利工程中,有一部分位于偏僻的山野間,水利人員的工作環(huán)節(jié)及生活條件往往較差,加之薪資較低的影響,就難以留住人才,且人員的綜合素質(zhì)水平及能力也難以滿足實際要求,導致管理效果不理想。另外,受資金緊張的影響,一些水利管理部門甚至存在無法保障工資發(fā)放的情況,往往會通過裁員來實現(xiàn)部門運行的維持,這就加劇了相關人才的流失,嚴重阻礙了水利行業(yè)經(jīng)濟效益的改善。

2、構建現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制的措施

(1)更新管理觀念

基于水利經(jīng)濟管理現(xiàn)狀來說,受水利經(jīng)濟管理觀念意識不足等因素的影響,在一定程度上阻礙了水利工程建設的順利進行,故及時更新管理觀念、糾正錯誤認知就顯得尤為重要。在此過程中,要充分考慮水利工程與人們生活及社會經(jīng)濟的關系,進一步對水利工程的農(nóng)業(yè)及其他領域經(jīng)濟價值進行分析、明確,加大對水利經(jīng)濟管理的重視度,投入更多的精力、資金,從而為現(xiàn)代化經(jīng)濟管理體制的不斷完善提供保障。

(2)強化價格調(diào)控

水利經(jīng)濟管理的展開,其核心內(nèi)容為工程建設及管理,建設成果及管理直接決定著工程的經(jīng)濟收益,而價格則又影響著收益。就現(xiàn)階段來說,水利價格主要是由于政府定價執(zhí)行,此方法與市場經(jīng)濟不相符,故重視對價格的調(diào)控就顯得尤為重要。水利工程單位需基于市場化運營需求的前提下,不斷優(yōu)化價格調(diào)控機制,確保價格策略具備差異化特點,如水量階梯定價等,這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對水資源浪費情況的約束,且還能減輕水利供水負擔,充分發(fā)揮水利作用,有利于促進水利管理收入水平的提高[3]。另外,水利管理收入水平提高,還可改善員工的薪資福利待遇,這對于調(diào)動員工工作積極性起著積極的意義,為水利系統(tǒng)后期管理維護奠定了扎實的基礎。

(3)創(chuàng)新管理制度

一方面,需基于水利工程建設相關條例及要求的前提下,不斷地規(guī)范規(guī)章制度,加大工程投資、招標等階段工作的監(jiān)督力度,促進水利管理經(jīng)濟化水平的提高。另一方面,構建資產(chǎn)經(jīng)費管理制度,旨在對資源浪費情況進行控制,有利于促進項目經(jīng)濟管理中資產(chǎn)效益的提高;基于人才考核管理制度的前提下,明確人員職責,嚴格遵守因事設崗、因崗設人的原則,充分發(fā)揮人才價值,采取績效評估制度,有利于增強員工的主觀能動性,更好地的展開相關工作。

(4)建立社會監(jiān)督體系

就目前來說,水利經(jīng)濟管理主要集中于有關政府部門中,受水利行業(yè)壟斷性特點的影響,導致水利經(jīng)濟管理呈不公開、不透明狀態(tài),未加大監(jiān)管力度,管理工作效率及質(zhì)量難以達到理想化。因此,就需將社會監(jiān)督貫穿到水利經(jīng)濟管理中,補充原有內(nèi)部監(jiān)督,基于社會公眾監(jiān)督作用的前提下,確保發(fā)現(xiàn)管理問題及時改進,提高水利經(jīng)濟管理水平[4]。

(5)改進建設投資模式,完善配套設施

針對水利工程建設而言,其主要由政府直接投資,在此模式下,雖然水利行業(yè)的資金量呈逐漸增加狀態(tài),但仍然無法全面滿足樹立工程建設、管理及維護的資金需求,資金缺口問題未得到有效解決,這就影響了水利工作的順利展開。因此,在構建現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制的過程中,就需重視對投資模式的改進,基于政府投資主體的前提下,積極引入社會資金,通過對資金來源及渠道的開拓,以達到投資資金總量的增加。另外,水利部門也可采取招商引資的方式,實現(xiàn)對部分項目的開發(fā),對盈利模式進行合理的探索,旨在實現(xiàn)資金的自給自足。此外,水利工程建設離不開各配套設施,故完善配套設施也就成為了不可缺少的管理內(nèi)容,包括水利管道、水電設施等,以充分體現(xiàn)出水利作用,有利于促進水利經(jīng)濟收入的擴大,提高管理水平。

3、結語

綜上,水利建設與人們生活有著緊密的聯(lián)系,通過對其經(jīng)濟管理問題的分析,提出有效的應對措施,可實現(xiàn)經(jīng)濟管理體制的不斷完善,增強經(jīng)濟及社會效益,有利于進一步推動水利行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻:

[1]宋正梅.構建現(xiàn)代水利經(jīng)濟管理體制的探討.知識經(jīng)濟,2019(23)9l+93.

[2]張秀峰.構建現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制的要點[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2018(01):84+152.

[3]朱德越.關于構建現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制的幾點思考[JJ.經(jīng)營管理者,2018(11):91.

[4]陳愛平.提高水利工程經(jīng)濟管理的策略[J].今日財富,2018(11):367-368.

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