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減稅降費(fèi)能抑制企業(yè)金融化嗎?*——來(lái)自“營(yíng)改增”準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的證據(jù)

2021-10-27 02:21李衛(wèi)兵王利霞
南方金融 2021年7期
關(guān)鍵詞:經(jīng)營(yíng)性金融資產(chǎn)營(yíng)改增

李衛(wèi)兵,王利霞

(華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖北 武漢 430074)

一、引言

如何減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)以幫助其良性發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題,而減稅降費(fèi)是常用的企業(yè)減負(fù)手段。2012年以來(lái),我國(guó)逐漸開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策。在此背景下,眾多學(xué)者從不同角度分析了減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)減稅政策對(duì)企業(yè)專業(yè)化分工(陳釗和王旸,2016)、盈利能力(劉建民等,2017)、生產(chǎn)效率(吳輝航等,2017)、研發(fā)投入(袁從帥等,2015)和企業(yè)創(chuàng)新(張璇等,2019)等方面具有顯著影響,但鮮有文獻(xiàn)關(guān)注減稅對(duì)企業(yè)金融化的影響。實(shí)際上,我國(guó)的實(shí)體企業(yè)表現(xiàn)出越來(lái)越多的金融化傾向,而財(cái)稅政策作為一種重要的宏觀政策無(wú)疑會(huì)對(duì)企業(yè)金融化產(chǎn)生影響。因此,本文試圖研究減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)金融化的深入影響,并識(shí)別潛在的影響機(jī)制。

相關(guān)文獻(xiàn)主要從企業(yè)微觀層面研究企業(yè)金融化的動(dòng)機(jī),比如發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)追逐動(dòng)機(jī)(陳妍村和干勝道,2018;張建偉,2020)、跟風(fēng)投資動(dòng)機(jī)與現(xiàn)金管理動(dòng)機(jī)(韓燕等,2015)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策也可能影響企業(yè)金融化行為。貨幣政策可以通過(guò)改變市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而影響企業(yè)的金融資產(chǎn)配置,例如寬松的貨幣政策會(huì)提高企業(yè)金融化水平(杜勇,2016;胡奕明,2017)。緊縮型信貸政策會(huì)在短期內(nèi)增加企業(yè)的流動(dòng)性資金需求而降低其長(zhǎng)期資金需求,并改變企業(yè)長(zhǎng)期投資戰(zhàn)略(王義中等,2015)。但是關(guān)于財(cái)稅政策影響企業(yè)金融化的文獻(xiàn)較為匱乏。與本文相關(guān)的另一些文獻(xiàn)是關(guān)于稅收影響企業(yè)投資的研究,這是因?yàn)槠髽I(yè)配置金融資產(chǎn)屬于一種投資行為??傮w來(lái)說(shuō),相關(guān)文獻(xiàn)側(cè)重于從成本角度出發(fā)研究減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)投資的影響。從理論上看,減稅降費(fèi)可以通過(guò)降低資本的使用成本而促進(jìn)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資(Hall和Jorgenson,1967;Hasset和Hubbard,2002),這一點(diǎn)已被基于英國(guó)、瑞典和智利的實(shí)證研究所證實(shí)(Devereux,1989;Auerbach等,1995;Vergara,2010)。從這一路徑出發(fā),一些學(xué)者利用我國(guó)的增值稅改革進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)減稅對(duì)企業(yè)投資行為(聶輝華等,2009)和固定資產(chǎn)投資(汪德華,2016;李成和張玉霞,2015)具有促進(jìn)作用,且對(duì)中西部地區(qū)和非出口企業(yè)的激勵(lì)效果更佳(申廣軍等,2016)。付文林和趙永輝(2014)主要是從企業(yè)籌資和融資的角度,考察了減稅降費(fèi)所導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)企業(yè)投資結(jié)構(gòu)偏向現(xiàn)象。龐鳳喜和劉暢(2019)基于2010-2016年A股工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù),分析了稅收政策對(duì)企業(yè)金融化的影響,證實(shí)微觀稅負(fù)上升會(huì)顯著提高企業(yè)的金融資產(chǎn)配置水平,但該研究?jī)H考慮企業(yè)層面的微觀稅負(fù),沒(méi)有控制相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,可能存在比較嚴(yán)重的內(nèi)生性問(wèn)題,其估計(jì)結(jié)果可能存在偏誤。

本文基于“營(yíng)改增”改革的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),考察減稅降費(fèi)政策是否會(huì)抑制企業(yè)金融化水平。2012年,“營(yíng)改增”率先在上海推出試點(diǎn),試點(diǎn)的行業(yè)包括“1+6”行業(yè),并于當(dāng)年推廣至北京、江蘇等8個(gè)省市。至2013年8月,“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,試點(diǎn)行業(yè)也新增了廣播影視業(yè),隨后試點(diǎn)行業(yè)的范圍不斷擴(kuò)大。由于“營(yíng)改增”政策是分時(shí)間、分地區(qū)開(kāi)始推行的,而且會(huì)通過(guò)增加可抵扣范圍而對(duì)原本屬于增值稅納稅行業(yè)的企業(yè)產(chǎn)生影響,這對(duì)我們進(jìn)行有效的因果關(guān)系識(shí)別造成了干擾。如果采用“營(yíng)改增”行業(yè)作為實(shí)驗(yàn)組,增值稅納稅行業(yè)作為對(duì)照組,就會(huì)由于增值稅納稅行業(yè)可抵扣范圍的增加而低估“營(yíng)改增”政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。鑒于此,本文借鑒陳釗和王旸(2016)的研究,以增值稅納稅行業(yè)(一直繳納增值稅而非“營(yíng)改增”的行業(yè))作為實(shí)驗(yàn)組,以營(yíng)業(yè)稅納稅行業(yè)(一直繳納營(yíng)業(yè)稅而非“營(yíng)改增”的行業(yè))作為對(duì)照組,以改革推行的時(shí)間構(gòu)成第二重差分,構(gòu)建DID模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。在2016年,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)被納入“營(yíng)改增”政策試點(diǎn)的行業(yè)范圍,主要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均已成為增值稅納稅行業(yè),所以2016年及之后營(yíng)業(yè)稅納稅行業(yè)很少,因而本文以2009-2015年A股非金融上市公司為研究對(duì)象。

本文可能的邊際貢獻(xiàn)主要在于:第一,直接關(guān)注稅收激勵(lì)對(duì)企業(yè)金融化影響的文獻(xiàn)較少,本文證實(shí)了減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)金融化的抑制作用,是對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的有益補(bǔ)充。第二,本文深入分析了減稅降費(fèi)影響企業(yè)金融化的傳導(dǎo)路徑,發(fā)現(xiàn)減稅降費(fèi)主要通過(guò)替代效應(yīng)抑制企業(yè)金融化,富余效應(yīng)未發(fā)揮顯著作用,從而揭示了減稅降費(fèi)影響企業(yè)金融化的微觀機(jī)制。第三,本文采用DID方法進(jìn)行估計(jì),能有效地進(jìn)行因果關(guān)系識(shí)別。在此基礎(chǔ)上,本文進(jìn)一步考察了減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)金融化的異質(zhì)性影響,發(fā)現(xiàn)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和處于銀行存貸比較高地區(qū)的企業(yè)而言,減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)金融化的抑制效應(yīng)更強(qiáng),該結(jié)論為政府制定有針對(duì)性的政策提供了微觀證據(jù)。

二、“營(yíng)改增”影響企業(yè)金融化的理論分析

作為一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的影響可歸納為替代效應(yīng)和富余效應(yīng)。其中,替代效應(yīng)主要影響企業(yè)金融化與經(jīng)營(yíng)性投資的替代關(guān)系,而富余效應(yīng)則使企業(yè)持有更多的富余現(xiàn)金,從而促使其配置更多的金融資產(chǎn)。“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的影響路徑可概括為圖1。

圖1上半部分描述“營(yíng)改增”通過(guò)替代效應(yīng)這一傳導(dǎo)路徑對(duì)企業(yè)金融化產(chǎn)生影響。具體來(lái)說(shuō),“營(yíng)改增”可以通過(guò)替代效應(yīng)抑制企業(yè)金融化水平,即企業(yè)金融化與經(jīng)營(yíng)性投資之間存在替代關(guān)系。如果企業(yè)配置過(guò)多的金融資產(chǎn),就會(huì)擠占原本用于投資經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的資源(Orhangazi,2007;Onaran,2011);反之,如果企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性投資,就會(huì)對(duì)企業(yè)金融化產(chǎn)生抑制效應(yīng)。在“營(yíng)改增”之前,由于服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅,增值稅納稅人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)無(wú)法獲得進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,而改革之后,增值稅納稅企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專利技術(shù)、商務(wù)咨詢服務(wù)和軟件服務(wù)等無(wú)形資產(chǎn)和服務(wù)也可進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,這有利于企業(yè)(尤其是外購(gòu)服務(wù)需求較大的企業(yè))降低經(jīng)營(yíng)成本。經(jīng)營(yíng)成本的下降有利于提高經(jīng)營(yíng)性投資相對(duì)于金融資產(chǎn)的吸引力,由于經(jīng)營(yíng)性投資與金融資產(chǎn)投資之間的替代關(guān)系,“營(yíng)改增”會(huì)對(duì)企業(yè)金融化產(chǎn)生抑制作用。

圖1 “營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的影響過(guò)程

圖1下半部分描述“營(yíng)改增”通過(guò)富余效應(yīng)影響企業(yè)金融化的傳導(dǎo)路徑。富余效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流的影響取決于外購(gòu)服務(wù)需求進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣和銷售收入剝離銷項(xiàng)稅額對(duì)現(xiàn)金流影響的相對(duì)大小。外購(gòu)服務(wù)需求進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)增值稅實(shí)際稅負(fù)下降(倪娟等,2019)。改革后,銷售商品時(shí)從含稅銷售額轉(zhuǎn)變成剝離增值稅銷項(xiàng)稅額的營(yíng)業(yè)收入,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在銷售收入不變的情況下報(bào)表中的收入減少(喬睿蕾和陳良華,2017)。另一方面,富余效應(yīng)還體現(xiàn)為對(duì)企業(yè)外部現(xiàn)金流的影響。企業(yè)會(huì)在現(xiàn)金流減少的同時(shí)降低其風(fēng)險(xiǎn)水平,從而使企業(yè)對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)報(bào)酬率下降,從外部改變企業(yè)補(bǔ)充現(xiàn)金流的能力。此外,根據(jù)信號(hào)傳遞理論,“營(yíng)改增”會(huì)向市場(chǎng)投資者釋放積極信號(hào),外部投資者可能會(huì)增加對(duì)企業(yè)的資金供給量,降低企業(yè)融資成本,從而緩解企業(yè)的外部融資約束(羅宏和陳麗霖,2012)。

“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的影響取決于替代效應(yīng)與富余效應(yīng)的相對(duì)強(qiáng)度。如果富余效應(yīng)比替代效應(yīng)更強(qiáng),“營(yíng)改增”會(huì)對(duì)企業(yè)金融化產(chǎn)生促進(jìn)效用;反之,則“營(yíng)改增”會(huì)抑制企業(yè)金融化。當(dāng)然,替代效應(yīng)和富余效應(yīng)這兩個(gè)傳導(dǎo)路徑究竟是否發(fā)揮作用,還有待實(shí)證檢驗(yàn)。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

至2016年底,“營(yíng)改增”的全面推行已基本完成,絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“營(yíng)改增”的轉(zhuǎn)變。因此,為了創(chuàng)建合理的處理組與對(duì)照組以進(jìn)行DID估計(jì),本文以2009-2015年為樣本期,選取31個(gè)省(市、區(qū))(不含港澳臺(tái))的滬深兩市非金融上市公司為樣本企業(yè)。參考相關(guān)文獻(xiàn),本文剔除以下樣本:①2012-2015年“營(yíng)改增”直接涉及的行業(yè);②ST和*ST企業(yè);③主變量數(shù)據(jù)有缺失的企業(yè);④固定資產(chǎn)為零的樣本觀察值。經(jīng)過(guò)處理,最終得到1644個(gè)企業(yè)2009-2015年的9162個(gè)觀察值。鑒于極端值的存在可能會(huì)影響估計(jì)結(jié)果,本文對(duì)企業(yè)層面的連續(xù)變量進(jìn)行1%的雙側(cè)縮尾處理。此外,本文依據(jù)證監(jiān)會(huì)2012年行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)分類。

本文使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)(CSMAR)和萬(wàn)德數(shù)據(jù)庫(kù)(Wind),本外幣存貸款余額數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)人民銀行官網(wǎng),各?。ㄊ?、區(qū))財(cái)政支出和GDP數(shù)據(jù)來(lái)自于各省統(tǒng)計(jì)年鑒。

(二)變量選取

1.被解釋變量

企業(yè)金融化的度量主要針對(duì)非金融企業(yè)。周紹東和謝浩然(2018)定義的金融資產(chǎn)包括交易性金融資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資和投資性房地產(chǎn),而宋軍和陸旸(2015)在這三個(gè)科目之外,還將衍生金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)和持有至到期投資劃分為金融資產(chǎn)。持有至到期投資是最受爭(zhēng)議的一項(xiàng),彭俞超等(2018)主張將長(zhǎng)期股權(quán)投資中對(duì)金融機(jī)構(gòu)的持股劃分為金融資產(chǎn),而周紹東和謝浩然(2018)則主張將長(zhǎng)期股權(quán)投資的整個(gè)科目劃為金融資產(chǎn)。這是出于兩種不同的考慮,如果把非金融企業(yè)參與資本市場(chǎng)作為企業(yè)金融化的表現(xiàn),則長(zhǎng)期股權(quán)投資整個(gè)科目應(yīng)作為金融資產(chǎn);但如果只把持有FIRE(金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè))部門(mén)的資產(chǎn)視為金融資產(chǎn)的話,則應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)期股權(quán)投資中對(duì)金融機(jī)構(gòu)的持股劃分為金融資產(chǎn)。

本文側(cè)重于研究非金融企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的參與,所以考慮寬口徑的企業(yè)金融化,將長(zhǎng)期股權(quán)投資整個(gè)科目劃分為金融資產(chǎn),最終將交易性金融資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資、投資性房地產(chǎn)、衍生金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)和持有至到期投資這六個(gè)科目界定為金融資產(chǎn)。企業(yè)金融化水平以企業(yè)的金融資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重表示。

2.解釋變量

SA指數(shù)。參考Hadlock和Pierce(2010)提出的方法,采用SA指數(shù)衡量企業(yè)面臨的融資約束程度。SA指數(shù)由兩個(gè)外生變量構(gòu)成,易于計(jì)算,而且計(jì)算結(jié)果比較穩(wěn)健,因而被廣泛使用(鞠曉生等,2013;吳秋生和黃賢環(huán),2017)。SA指數(shù)的計(jì)算公式為:SA=-0.737Asset+0.043Asset2-0.04Age,其中:Asset表示企業(yè)資產(chǎn)總額,Age為企業(yè)成立年限。根據(jù)上式計(jì)算出來(lái)的SA指數(shù)為負(fù)值,且其絕對(duì)值越大表示企業(yè)面臨著更嚴(yán)重的融資約束(鞠曉生等,2013)。

托賓Q值。企業(yè)價(jià)值反映市場(chǎng)投資者對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度,如果認(rèn)可度高,則企業(yè)的外部資金供給增加,有利于企業(yè)降低融資成本。企業(yè)價(jià)值的代理變量一般可分為盈利性財(cái)務(wù)指標(biāo)和企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值兩類。托賓Q值是最常用的企業(yè)價(jià)值代理變量,這是因?yàn)橛载?cái)務(wù)指標(biāo)可能會(huì)受資本市場(chǎng)欠成熟、財(cái)務(wù)粉飾和盈余管理等因素的影響而導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真(張立民和李琰,2017),而托賓Q值則不易受企業(yè)層面的操縱,而且市場(chǎng)價(jià)值也表示投資者對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度,這與本文的研究更加貼近。因此,本文用托賓Q值作為企業(yè)價(jià)值的代理變量。

經(jīng)營(yíng)性投資比率。經(jīng)營(yíng)性投資比率衡量企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的參與力度,以企業(yè)直接投放于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的資本占總資產(chǎn)的比率表示。具體核算指標(biāo)包括購(gòu)買(mǎi)商品和接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金、支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金、支付的各項(xiàng)稅費(fèi)、支付其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金(劉楠楠等,2017),并用總資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。如果企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的參與度提高,則經(jīng)營(yíng)性投資比率上升。

3.控制變量

基準(zhǔn)回歸中的控制變量包括企業(yè)層面和地區(qū)層面兩類變量。其中,企業(yè)層面的控制變量包括產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、企業(yè)規(guī)模、存貨密集度、固定資產(chǎn)比例、企業(yè)年齡、凈利潤(rùn)率、股權(quán)集中度、所有權(quán)性質(zhì)和資產(chǎn)負(fù)債率。地區(qū)層面的控制變量包括企業(yè)所在省份的銀行存貸比和財(cái)政支出比率(該變量?jī)H在引入遺漏變量的內(nèi)生性討論中加入)。變量定義見(jiàn)表1。

表1 變量定義

Cash 凈現(xiàn)金流比率 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流量/期末總資產(chǎn)Size 企業(yè)規(guī)模 期末資產(chǎn)總額的自然對(duì)數(shù)Fixed 固定資產(chǎn)比率 固定資產(chǎn)/總資產(chǎn)Age 企業(yè)年齡 樣本年份-企業(yè)注冊(cè)年份Profit 凈利潤(rùn)率 凈利潤(rùn)/營(yíng)業(yè)收入Shareholder 股權(quán)集中度 前十大股東持股比例Ownership 所有權(quán)性質(zhì) 國(guó)有企業(yè)為1,否則為0 Credit 銀行存貸比 本外幣貸款余額/本外幣存款余額Fiscal 財(cái)政支出比率 財(cái)政支出/GDP Relevance 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度 根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)表計(jì)算所得

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度用來(lái)衡量上游企業(yè)獲得的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣能力。參考范子英和彭飛(2017)的做法,用2012年我國(guó)投入產(chǎn)出表中139個(gè)部門(mén)直接消耗系數(shù)矩陣為權(quán)重,與對(duì)應(yīng)的增值稅稅率相乘,得出企業(yè)所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,即:

其中:k、m表示行業(yè)(k、m=1,2......,139),Vatrate指不同中間投入行業(yè)的增值稅稅率,營(yíng)業(yè)稅的增值稅稅率為0,其他情況按當(dāng)年增值稅稅率(取值包括6%、9%、13%和17%)計(jì)算。Direct_cons是按照2012年投入產(chǎn)出表得出的直接消耗系數(shù)矩陣。

(三)模型設(shè)定

采用政策評(píng)估中的多時(shí)點(diǎn)DID方法分析“營(yíng)改增”這一重大稅制改革的微觀效應(yīng)。采用DID模型進(jìn)行政策評(píng)估的前提是該政策要符合外生性要求(袁從帥等,2015),即政策選擇的實(shí)驗(yàn)對(duì)象是隨機(jī)的。“營(yíng)改增”于2012年1月1日率先在上海市試點(diǎn),同年9月后開(kāi)始在其他省市進(jìn)行試點(diǎn),于2013年8月全國(guó)推行。雖然政府優(yōu)先選擇沿海地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),存在一定的非隨機(jī)性,但對(duì)于企業(yè)而言,并不會(huì)因?yàn)樵谘睾;騼?nèi)地而存在顯著差異,而且“營(yíng)改增”在各地推廣時(shí)間非常接近,企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)遷移進(jìn)入其他省市。整體而言,本文的研究比較適用于DID模型。

根據(jù)DID模型的設(shè)定,選定的對(duì)照組應(yīng)該不受“營(yíng)改增”政策的影響,這就要求每個(gè)個(gè)體的潛在結(jié)果不會(huì)因?yàn)槠渌麄€(gè)體是否進(jìn)入處理組而受到影響。在本文的研究中,雖然“營(yíng)改增”的對(duì)象是服務(wù)業(yè),但對(duì)于制造業(yè)等增值稅納稅行業(yè)而言,在改革之后外購(gòu)服務(wù)也可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,這就會(huì)低估“營(yíng)改增”的政策效應(yīng)。所以本文根據(jù)證監(jiān)會(huì)行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),將所屬行業(yè)屬于增值稅納稅行業(yè)(一直是增值稅納稅行業(yè)而不是“營(yíng)改增”行業(yè))的企業(yè)作為處理組。同時(shí),由于所有增值稅納稅行業(yè)均會(huì)因?yàn)橘?gòu)入服務(wù)而受到“營(yíng)改增”的影響,因此本文選取營(yíng)業(yè)稅納稅行業(yè)(一直繳納營(yíng)業(yè)稅而非“營(yíng)改增”行業(yè))的企業(yè)作為對(duì)照組,主要包括2016年5月第三批次進(jìn)入“營(yíng)改增”的行業(yè)。參考陳釗和王旸(2016)的處理,設(shè)定如下DID模型進(jìn)行檢驗(yàn):

其中:Yijt表示j省的i企業(yè)在t年的金融化水平。Timejt表示j省在t年是否已經(jīng)實(shí)施“營(yíng)改增”改革,是則取值為1,否則取值為0;Policyi表示對(duì)于實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的區(qū)分,如果企業(yè)屬于實(shí)驗(yàn)組則取值為1,否則取值為0;ρi和τt表示企業(yè)固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng);εijt為穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤,由于“營(yíng)改增”是分地區(qū)、分行業(yè)推行的,政策效應(yīng)受同一地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境的影響較強(qiáng),因而在同一地區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的相關(guān)性也較強(qiáng),本文使用城市層面的聚類效應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)誤進(jìn)行修正;β1是主要關(guān)注的系數(shù),反映“營(yíng)改增”政策對(duì)企業(yè)金融化的影響。

四、實(shí)證分析

(一)基準(zhǔn)回歸

表2中的基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明,無(wú)論是否控制年份、城市和企業(yè)固定效應(yīng)以及省份時(shí)間趨勢(shì),交互項(xiàng)Time×Policy的系數(shù)均顯著為負(fù),這表明與對(duì)照組相比,處理組的樣本在“營(yíng)改增”之后,企業(yè)金融化水平顯著下降。具體來(lái)說(shuō),“營(yíng)改增”對(duì)樣本公司金融化水平的抑制效應(yīng)約為2個(gè)百分點(diǎn)。

其他控制變量與企業(yè)金融化的關(guān)系基本符合理論預(yù)期。由于表2中第(6)列控制了各種固定效應(yīng)及相關(guān)因素,下面以該列的回歸結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。固定資產(chǎn)比率(Fixed)的系數(shù)顯著為負(fù),說(shuō)明企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn)越多,企業(yè)金融化水平就越低。固定資產(chǎn)比率的增加是企業(yè)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)增加的體現(xiàn),這也從側(cè)面證實(shí)替代效應(yīng)的存在。企業(yè)規(guī)模(Size)的系數(shù)顯著為負(fù)數(shù),說(shuō)明大企業(yè)擁有更低的金融化水平,這可能是由于規(guī)模優(yōu)勢(shì)的存在,大企業(yè)因經(jīng)營(yíng)成本更低而增加實(shí)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從而對(duì)企業(yè)金融化產(chǎn)生抑制作用。企業(yè)年齡(Age)的系數(shù)也顯著為負(fù)數(shù),說(shuō)明企業(yè)金融化水平會(huì)隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限的增加而顯著下降。凈利潤(rùn)率(Profit)對(duì)企業(yè)金融化具有顯著的促進(jìn)作用,這是因?yàn)閮衾麧?rùn)率高的企業(yè)持有現(xiàn)金量更多,可以配置更多的金融資產(chǎn)。其他變量如產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度(Relevance)、凈現(xiàn)金流比率(Cash)、股權(quán)集中度(Shareholder)、所有權(quán)性質(zhì)(Ownership)和銀行存貸比(Credit)并不顯著,說(shuō)明這些變量對(duì)企業(yè)金融化的影響并不大。

表2 “營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的影響

注:括號(hào)中數(shù)值以城市為聚類的穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤,“*”、“**”、“***”分別表示10%、5%、1%顯著性水平下顯著,下同。

(二)內(nèi)生性問(wèn)題

1.平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

DID模型要求實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組符合平行趨勢(shì)假定。為了進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn),借鑒 Beck等(2010)的做法,在基準(zhǔn)回歸方程中加入各時(shí)點(diǎn)虛擬變量與區(qū)分實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組的虛擬變量的交互項(xiàng),其他控制變量保持不變,同時(shí)控制年份、城市固定效應(yīng)以及使用城市層面的聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤,并重新進(jìn)行DID估計(jì)。若“營(yíng)改增”推行之前該交互項(xiàng)的系數(shù)不顯著異于0,則表明實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組確實(shí)具有平行趨勢(shì)。

圖2描繪了“營(yíng)改增”在各個(gè)年度的政策效應(yīng),橫軸為對(duì)應(yīng)年份,縱軸為該交互項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)。其中,current表示2012年,pre_1和pre_2分別表示2011年和2010年,post_1、post_2和post_3分別表示2013、2014和2015年。顯然,在2012年之前,交互項(xiàng)的系數(shù)并不顯著異于0,證實(shí)實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組樣本具有平行趨勢(shì)。2012年之后,交互項(xiàng)的系數(shù)呈明顯下降趨勢(shì),到2014年下降程度最明顯,這是因?yàn)?013年8月之后“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,而本文將當(dāng)年下半年推行的“營(yíng)改增”政策視為次年推行,所以在圖中2014年的下降程度最明顯,進(jìn)一步證實(shí)“營(yíng)改增”確實(shí)使得企業(yè)金融化顯著下降。

圖2 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)(圖中垂直線為相應(yīng)的95%置信區(qū)間)

2.加入重要的遺漏變量

“營(yíng)改增”政策是由中央政府推行的,不會(huì)存在企業(yè)層面的因素影響政策推行,因而反向因果關(guān)系所導(dǎo)致的內(nèi)生性問(wèn)題不太可能存在。但可能存在某些遺漏變量同時(shí)影響“營(yíng)改增”政策的推行以及企業(yè)金融化水平,例如地方政府的財(cái)政政策可能會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)成為“營(yíng)改增”政策的試點(diǎn)地區(qū),同時(shí)財(cái)政政策也可能會(huì)影響企業(yè)績(jī)效(張帆和張友斗,2018)。為了考察地方政府的財(cái)政政策是否會(huì)干擾基準(zhǔn)回歸結(jié)果,我們加入了地方政府財(cái)政支出這一可能的遺漏變量并重新進(jìn)行DID估計(jì)。從表3的回歸結(jié)果可以看出,交互項(xiàng)的系數(shù)依然顯著,與基準(zhǔn)回歸結(jié)果相比變化不大,而財(cái)政支出的估計(jì)系數(shù)并不顯著,表明地方政府的財(cái)政政策對(duì)企業(yè)金融化水平不存在顯著影響。整體而言,內(nèi)生性問(wèn)題并不會(huì)導(dǎo)致本文的估計(jì)產(chǎn)生較大偏誤。

表3 加入地方政府財(cái)政支出的模型回歸結(jié)果

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.時(shí)間安慰劑檢驗(yàn)

基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明“營(yíng)改增”政策的推行導(dǎo)致企業(yè)金融化水平降低,但還存在一點(diǎn)疑問(wèn),即企業(yè)金融化水平的降低是否的確源于“營(yíng)改增”政策的推行?還有一種可能的解釋是,企業(yè)在“營(yíng)改增”之后的時(shí)間范圍內(nèi)正好減少了對(duì)金融資產(chǎn)的持有,但這并不必然與“營(yíng)改增”政策的推行相關(guān),而只不過(guò)是“營(yíng)改增”政策剛好在這段時(shí)間內(nèi)推行而已。為此,我們進(jìn)行反事實(shí)檢驗(yàn),即假設(shè)“營(yíng)改增”政策開(kāi)始推行的時(shí)間提前1年或提前2年,試點(diǎn)地區(qū)和批次均不改變,并相應(yīng)調(diào)整虛擬變量的取值。新的DID 估計(jì)結(jié)果(見(jiàn)表4)顯示,交互項(xiàng)Time×Policy的系數(shù)均不顯著,進(jìn)一步證實(shí)企業(yè)金融化水平的下降是因?yàn)椤盃I(yíng)改增”政策的推行,而不是因?yàn)樵谶@段時(shí)間內(nèi)企業(yè)的金融化水平恰好下降。

表4 時(shí)間安慰劑檢驗(yàn)

城市固定效應(yīng) Yes Yes Yes Yes省份時(shí)間趨勢(shì) No Yes No Yes個(gè)體固定效應(yīng) Yes Yes Yes Yes常數(shù)項(xiàng) 0.5282***(0.1086)0.6634***(0.1305)0.5286***(0.1080)0.6643***(0.1302)組內(nèi)R2 0.8589 0.8657 0.8589 0.8657 N 9162 9162 9162 9162

2.地區(qū)安慰劑檢驗(yàn)

時(shí)間安慰劑檢驗(yàn)從時(shí)間角度進(jìn)行反事實(shí)檢驗(yàn),但是也可能在“營(yíng)改增”政策推行的地區(qū)中企業(yè)金融化水平恰好下降,而這并不是由于“營(yíng)改增”政策的推行所引起的。為此,我們參考李衛(wèi)兵和李翠(2018)的做法,從試點(diǎn)地區(qū)的角度進(jìn)行反事實(shí)檢驗(yàn),即在31個(gè)地區(qū)中隨機(jī)選取9個(gè)地區(qū)作為假想的“營(yíng)改增”政策試點(diǎn)地區(qū),推廣過(guò)程并不改變,2012年隨機(jī)選取1個(gè)地區(qū)作為試點(diǎn)地區(qū),2013年選取8個(gè)地區(qū)作為試點(diǎn)地區(qū),到2014年所有地區(qū)均進(jìn)行推廣,其他設(shè)定均與基準(zhǔn)回歸中的第(6)列相同,并依此進(jìn)行DID估計(jì)。為了增加結(jié)果的說(shuō)服力,重復(fù)進(jìn)行500次檢驗(yàn),交互項(xiàng)Time×Policy的估計(jì)系數(shù)的分布密度圖如圖3所示。由圖可知,基于500次反事實(shí)的處理組所估計(jì)的系數(shù)分布在大于-0.01的區(qū)域以內(nèi),而真實(shí)的基準(zhǔn)回歸中交互項(xiàng)Time×Policy的系數(shù)為-0.0163,位于正態(tài)分布兩端之外,表明基準(zhǔn)回歸中“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的顯著抑制作用并非地區(qū)層面未觀察到的其他因素所驅(qū)動(dòng)。

圖3 地區(qū)安慰劑檢驗(yàn)

3.行業(yè)安慰劑檢驗(yàn)

本文選取的對(duì)照組是按照行業(yè)劃分的,下面進(jìn)一步從行業(yè)角度進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)?;镜乃悸放c地區(qū)安慰劑檢驗(yàn)類似,即在56個(gè)樣本行業(yè)中隨機(jī)選取30個(gè)行業(yè)中的企業(yè)作為新的處理組,其他行業(yè)中的企業(yè)則作為新的對(duì)照組,地區(qū)推廣過(guò)程依然保持不變,其他設(shè)定與基準(zhǔn)回歸中第(6)列相同,然后進(jìn)行DID估計(jì)。同樣地,重復(fù)進(jìn)行500次檢驗(yàn),估計(jì)的交互項(xiàng)的系數(shù)分布密度圖如圖4所示??梢钥闯觯?00次反事實(shí)的處理組所估計(jì)的交互項(xiàng)Time×Policy的系數(shù)分布在大于-0.004的區(qū)域內(nèi),而真實(shí)的基準(zhǔn)回歸中Time×Policy交互項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)為-0.0163,位于正態(tài)分布的兩端之外,進(jìn)一步證實(shí)“營(yíng)改增”的政策效應(yīng)并沒(méi)有受到行業(yè)層面未觀察到的其他因素所驅(qū)使。

圖4 行業(yè)安慰劑檢驗(yàn)

五、機(jī)制分析

前文從理論上闡釋了“營(yíng)改增”影響企業(yè)金融化的潛在機(jī)制,即富余效應(yīng)與替代效應(yīng),下面對(duì)這兩個(gè)機(jī)制進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

(一)富余效應(yīng)

企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部現(xiàn)金流和外部現(xiàn)金流兩個(gè)渠道增加現(xiàn)金持有,所以我們選取融資約束、企業(yè)價(jià)值與凈現(xiàn)金流比率三個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證。融資約束指標(biāo)采用SA指數(shù)衡量,該指數(shù)為負(fù)數(shù)且絕對(duì)值越大,企業(yè)所面臨的融資約束越嚴(yán)重。在樣本企業(yè)中,SA指數(shù)多為負(fù)數(shù)且均值小于-1,表明樣本企業(yè)存在一定的融資約束。企業(yè)價(jià)值指標(biāo)采用流行的托賓Q值衡量。凈現(xiàn)金流比率直接衡量了企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流的變化。從“營(yíng)改增”對(duì)融資約束、企業(yè)價(jià)值影響的回歸結(jié)果來(lái)看,交互項(xiàng)Time×Policy的估計(jì)系數(shù)均不顯著,表明“營(yíng)改增”政策并未顯著緩解企業(yè)的融資約束、促進(jìn)企業(yè)價(jià)值提升和直接增加企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流,因而“營(yíng)改增”政策并沒(méi)有通過(guò)促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)金量持有而增加對(duì)金融資產(chǎn)的配置,這說(shuō)明富余效應(yīng)的傳導(dǎo)路徑并不存在。

(二)替代效應(yīng)

以企業(yè)直接投放于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的資本占總資產(chǎn)的比率作為衡量經(jīng)營(yíng)性投資的指標(biāo),表5顯示了替代效應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果。在所有6個(gè)點(diǎn)估計(jì)中,交互項(xiàng)Time×Policy的估計(jì)系數(shù)均至少在10%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。整體來(lái)看,“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性投資具有顯著的正向促進(jìn)作用,而且“營(yíng)改增”政策的推行使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)性投資比率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。

表5 替代效應(yīng)檢驗(yàn)

綜合來(lái)說(shuō),“營(yíng)改增”影響企業(yè)金融化的兩個(gè)潛在機(jī)制中,富余效應(yīng)這一機(jī)制并未發(fā)揮實(shí)際作用,而替代效應(yīng)則能發(fā)揮顯著作用,因而“營(yíng)改增”主要通過(guò)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性投資,發(fā)揮替代效應(yīng)而對(duì)企業(yè)金融化產(chǎn)生抑制作用。

六、異質(zhì)性檢驗(yàn)

(一)所有權(quán)性質(zhì)的異質(zhì)性檢驗(yàn)

上文的檢驗(yàn)已經(jīng)證實(shí)“營(yíng)改增”政策主要通過(guò)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性投資的替代效應(yīng)而抑制企業(yè)金融化,通過(guò)緩解企業(yè)融資約束而促進(jìn)企業(yè)金融化的富余效應(yīng)并不顯著。但是,我國(guó)的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在投資行為方面表現(xiàn)出許多不同的特征。國(guó)有企業(yè)存在投資低效、投資過(guò)度等問(wèn)題(李昊楠和郭彥男,2020),因此“營(yíng)改增”通過(guò)發(fā)揮替代效應(yīng)而抑制企業(yè)金融化這一影響路徑,很可能在國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)中存在較大差別。為了深入考察所有權(quán)性質(zhì)是否會(huì)影響“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的抑制效應(yīng),我們將全部樣本劃分為國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)并進(jìn)行分組DID估計(jì)。

值得指出的是,異質(zhì)性檢驗(yàn)不能簡(jiǎn)單地對(duì)比分組回歸的結(jié)果,而是要進(jìn)行組間系數(shù)差異檢驗(yàn)(李衛(wèi)兵和張凱霞,2019)。因此,本文采用費(fèi)舍組合檢驗(yàn)法(Fisher's Permutation test)來(lái)進(jìn)行考察,其報(bào)告了兩個(gè)組別之間所有變量的組間系數(shù)差異。同時(shí),為了增強(qiáng)說(shuō)服力,我們使用自助法(bootstrap)重復(fù)進(jìn)行1000次的抽樣,得到相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)p值用于識(shí)別組間調(diào)整系數(shù)差異的顯著程度。按國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行分組的回歸結(jié)果見(jiàn)表6中的第(1)、(2)列。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)p值判斷,“營(yíng)改增”政策對(duì)企業(yè)金融化的抑制效應(yīng)會(huì)受到企業(yè)所有制的顯著影響。具體來(lái)說(shuō),“營(yíng)改增”使國(guó)有企業(yè)的金融化水平下降1.83個(gè)百分點(diǎn),使民營(yíng)企業(yè)的金融化水平下降6.04個(gè)百分點(diǎn)。相較而言,“營(yíng)改增”對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融化水平的抑制效應(yīng)更強(qiáng)。

表6 異質(zhì)性分析:所有權(quán)性質(zhì)與銀行信貸

(二)銀行信貸環(huán)境的異質(zhì)性檢驗(yàn)

前文研究表明, “營(yíng)改增”主要通過(guò)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性投資,發(fā)揮替代效應(yīng)而抑制了企業(yè)的金融化。銀行信貸是企業(yè)投資的重要資金來(lái)源,且主要用于支持第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(郭明等,2009)。在信貸較寬松的地區(qū),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性投資更容易獲得信貸支持,這可能導(dǎo)致“營(yíng)改增”在信貸寬松的地區(qū)對(duì)經(jīng)營(yíng)性投資的促進(jìn)力度更大,發(fā)揮的替代效應(yīng)更強(qiáng),最終表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)金融化水平更加明顯的抑制效應(yīng)。為考察“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的異質(zhì)性影響,將各省份的存貸比進(jìn)行排序,并將所有樣本按省份分為存貸比高和存貸比低兩個(gè)組別。分組回歸結(jié)果見(jiàn)表6中的第(3)、(4)列,經(jīng)驗(yàn)p值顯示“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的影響在存貸比高和存貸比低的地區(qū)存在顯著差異。從交互項(xiàng)Time×Policy的系數(shù)可以發(fā)現(xiàn),在存貸比高的地區(qū),“營(yíng)改增”顯著抑制了企業(yè)金融化水平,但在存貸比低的地區(qū),“營(yíng)改增”卻對(duì)企業(yè)金融化水平?jīng)]有顯著影響。可能的解釋是,在存貸比較低的地區(qū),銀行對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的信貸支持力度較小,從而削弱了“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的抑制程度。

七、結(jié)論和建議

“營(yíng)改增”是近年來(lái)我國(guó)在結(jié)構(gòu)性減稅方面完成的一項(xiàng)重大稅制改革,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響。本文對(duì)“營(yíng)改增”影響企業(yè)金融化的潛在機(jī)制進(jìn)行理論分析,并利用滬深兩市2009-2015年間上市公司的微觀數(shù)據(jù),采用DID方法實(shí)證分析了“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的影響程度及渠道。結(jié)果表明:第一,“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化具有顯著的抑制效應(yīng);第二, “營(yíng)改增”主要通過(guò)刺激企業(yè)經(jīng)營(yíng)性投資的替代效應(yīng)而對(duì)企業(yè)金融化產(chǎn)生抑制作用,但“營(yíng)改增”并未顯著緩解企業(yè)的融資約束和提升企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值;第三, “營(yíng)改增”對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融化的抑制效應(yīng)強(qiáng)于對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響,且“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)金融化的抑制效應(yīng)主要存在于存貸比較高的地區(qū)。上述研究結(jié)論表明,“營(yíng)改增”作為一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,對(duì)抑制企業(yè)金融化、促進(jìn)實(shí)體企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性投資具有積極意義。

本文的政策含義在于,針對(duì)目前中小企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困境,無(wú)論是從短期內(nèi)應(yīng)對(duì)疫情沖擊,還是從長(zhǎng)期內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展來(lái)看,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅或其他政策以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),對(duì)企業(yè)的良性健康發(fā)展均具有積極意義。 減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)金融化的影響會(huì)受到企業(yè)所有制和信貸環(huán)境的影響,說(shuō)明減稅降費(fèi)政策要適當(dāng)考慮國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間的差異,對(duì)企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策要充分考慮財(cái)稅政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,以更好地發(fā)揮減稅降費(fèi)政策的效應(yīng)。

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