雷墨

9月3日，日本首相菅義偉在自民黨內(nèi)部會(huì)議上宣布，他將不會(huì)參加本月下旬舉行的自民黨總裁換屆選舉。他的這個(gè)決定也是在宣布自己首相任期終結(jié)的時(shí)間，因?yàn)橥顺鳇h內(nèi)角逐即意味著與下屆首相無(wú)緣。

又是一任“短命首相”，這是國(guó)際輿論的第一反應(yīng)。從2020年9月接任因病辭職的安倍，到2021年9月首相任期終結(jié)（菅義偉將在9月30日總裁任期結(jié)束時(shí)辭任首相），一年的任期，很符合日本政治中“短命首相”的標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際輿論另一個(gè)反應(yīng)是，日本是否又將進(jìn)入換首相如走馬燈的政治“動(dòng)蕩期”？在菅義偉之前，有二度執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)近8年的安倍，就任時(shí)即被認(rèn)為是過(guò)渡性人物的菅義偉“謝幕”，很容易讓外界產(chǎn)生這樣的疑問(wèn)。因?yàn)閺哪壳暗那闆r來(lái)看，有意角逐首相大位的幾位政治人物，無(wú)論哪一位都沒(méi)有顯示出有能長(zhǎng)期執(zhí)政的絕對(duì)政治優(yōu)勢(shì)。

二戰(zhàn)后日本政治周期的一個(gè)突出特點(diǎn)，基本可以歸結(jié)為頻繁的換首相與不那么頻繁的換首相。如果從日本投降后首位首相東久邇稔彥算起，截至菅義偉任首相，日本在75年里共出現(xiàn)了35位首相。平均下來(lái)，每位首相任期兩年多一點(diǎn)點(diǎn)。如果以任期3年作為長(zhǎng)期執(zhí)政的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的首相有28位，占比為80%。從概率上看，菅義偉之后日本再次頻繁換首相，或許是個(gè)大概率事件。

但僅從政治周期的角度看日本，是有一定迷惑性的。更值得關(guān)注的是，日本政治周期表象下的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。因?yàn)樵趪?guó)際政治舞臺(tái)上，大國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力向來(lái)都是檢驗(yàn)國(guó)運(yùn)的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。

二戰(zhàn)后日本政治周期的一個(gè)突出特點(diǎn)，基本可以歸結(jié)為頻繁的換首相與不那么頻繁的換首相。平均下來(lái)，每位首相任期兩年多一點(diǎn)點(diǎn)。

盡管政治上有“短命首相”的特點(diǎn)，但日本卻在二戰(zhàn)的廢墟中迅速崛起，并在經(jīng)濟(jì)總量世界第二的位置上待了40多年（1967年—2009年）。進(jìn)入21世紀(jì)后，小泉（5年多）和安倍（兩度執(zhí)政共計(jì)近8年）都實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期執(zhí)政，但穩(wěn)定的政局與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)呈現(xiàn)的卻是“倒掛”。

2001年小泉執(zhí)政到2006年卸任，日本的GDP從4.3萬(wàn)億美元增加到4.5萬(wàn)億美元，增幅僅為4.7%。2007年至2011年，日本5年內(nèi)出現(xiàn)了4位首相，但GDP從4.52萬(wàn)億美元增加到6.16萬(wàn)億美元，增幅是36%。2012年安倍二度執(zhí)政到2020年辭職，日本的GDP從6.2萬(wàn)億美元下降到4.9萬(wàn)億美元，萎縮了1.3萬(wàn)億美元。

由此可見(jiàn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，日本政治“穩(wěn)定”與否，與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)之間并不呈正相關(guān)性。那么問(wèn)題來(lái)了，可能出現(xiàn)的“政治動(dòng)蕩期”，是否意味著日本的經(jīng)濟(jì)運(yùn)勢(shì)能止跌回升，就像2007年至2011年期間那樣呢？這樣看就把政經(jīng)邏輯簡(jiǎn)單化了。

小幅增長(zhǎng)有可能，但向下走的大趨勢(shì)基本不會(huì)變。那段時(shí)期日本經(jīng)濟(jì)增速表現(xiàn)尚可，很重要的原因在于2008年全球金融危機(jī)后，世界主要經(jīng)濟(jì)體齊心參與救市、挽救世界經(jīng)濟(jì)，作為外向型經(jīng)濟(jì)體的日本從中受益。

2012年二度執(zhí)政后的安倍，之所以主打“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，重要原因之一，就是在“外部紅利”效力遞減的背景下，急需提升日本經(jīng)濟(jì)的內(nèi)驅(qū)力。效果如何呢，安倍執(zhí)政近8年的時(shí)間，足夠檢驗(yàn)。

還有一點(diǎn)尤為關(guān)鍵，2020年9月安倍離任時(shí)，日本的外部環(huán)境出現(xiàn)了冷戰(zhàn)結(jié)束后未曾有過(guò)的變化。在外部環(huán)境相對(duì)“穩(wěn)定”的情況下，日本的政治人物也難以治愈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的頑疾，大變局下能表現(xiàn)得更好、逆勢(shì)拉抬國(guó)運(yùn)？日本政治中鮮有這樣的先例。

外部的大變局與內(nèi)部的“動(dòng)蕩期”疊加，對(duì)日本政治意味著什么，值得包括中國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家警惕。