艾達(dá)·彭斯·德爾·卡斯蒂洛

歐盟委員會(huì)的人工智能戰(zhàn)略，側(cè)重于建立“信任”和“卓越”的需要。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，最近提出的人工智能法規(guī)，將通過(guò)解決新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)建立對(duì)其的信任，而卓越性將來(lái)自歐盟成員國(guó)的投資和創(chuàng)新?？紤]到這兩個(gè)因素，歐洲的人工智能應(yīng)用應(yīng)該會(huì)加速。

不幸的是，保護(hù)歐盟公民的基本權(quán)利似乎淪為了次要考慮；至于保護(hù)工人權(quán)利，則似乎根本沒被考慮。

人工智能是歐洲數(shù)字議程的旗艦部分。歐盟委員會(huì)表示，其對(duì)人工智能的定義，以及作為法規(guī)草案基礎(chǔ)的基于風(fēng)險(xiǎn)的方法，都是根據(jù)公開征詢的結(jié)果得出的。但是，工業(yè)和科技公司在2020年《人工智能白皮書》的受訪者中占了壓倒性多數(shù)。這些企業(yè)將監(jiān)管過(guò)程引向有利于其利益的方向。社會(huì)，尤其是工會(huì)的聲音被淹沒了。

法規(guī)有幾個(gè)缺點(diǎn)，其中包括：歐盟委員會(huì)基于風(fēng)險(xiǎn)的方法過(guò)于狹隘，缺乏補(bǔ)救機(jī)制，未能解決涉及人工智能系統(tǒng)的損害責(zé)任問(wèn)題。為解決這一缺陷，一項(xiàng)側(cè)重于就業(yè)環(huán)境中的人工智能的臨時(shí)指令，用于保護(hù)工人（包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的工人），是一個(gè)可能的前進(jìn)方向。

這一指令應(yīng)該解決幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。首先，它應(yīng)該設(shè)定雇主在預(yù)防人工智能風(fēng)險(xiǎn)方面的責(zé)任，就像他們有義務(wù)評(píng)估職業(yè)健康和安全危害。人工智能風(fēng)險(xiǎn)，包括可能因雇傭關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生的管理權(quán)力濫用，以及有關(guān)工人隱私、基本權(quán)利、數(shù)據(jù)保護(hù)和整體健康的其他風(fēng)險(xiǎn)。

保護(hù)工人隱私和保護(hù)數(shù)據(jù)同樣重要。歐盟的通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例（GDPR）是一個(gè)強(qiáng)大的工具。從理論上講，它適用于就業(yè)環(huán)境中的工人數(shù)據(jù)。但在實(shí)踐中，工人幾乎不可能對(duì)雇主行使GDPR權(quán)利。歐盟應(yīng)該引入額外的規(guī)定，確保他們能夠做到。

使人工智能算法的目的可解釋，也很重要。在這里，企業(yè)的職場(chǎng)透明度規(guī)定不會(huì)保護(hù)工人；相反，雇主作為算法的用戶，需要考慮部署人工智能可能造成的職場(chǎng)傷害。使用有偏差的值或變量，可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)工人進(jìn)行畫像，針對(duì)特定個(gè)人，并根據(jù)估算的“風(fēng)險(xiǎn)水平”對(duì)他們進(jìn)行分類。

另一項(xiàng)重點(diǎn)工作是，確保工人可以行使他們的“解釋權(quán)”。這里的含義是，雇主有義務(wù)在實(shí)施算法之前咨詢員工，而不是事后通知。此外，所提供的信息必須使員工能夠理解自動(dòng)化決策的后果。

新的臨時(shí)指令，還應(yīng)保證工作中的所有人機(jī)交互都遵守“以人為主”的原則。這包括讓人類擁有最終決定權(quán)，并解釋當(dāng)人類和機(jī)器一起行動(dòng)時(shí)，哪些數(shù)據(jù)源負(fù)責(zé)最終決策。工會(huì)應(yīng)被視為“人力”成分的一部分，并與管理者、IT支持團(tuán)隊(duì)和外部顧問(wèn)一起發(fā)揮積極作用。

此外，歐盟立法者必須禁止算法監(jiān)視工人。目前，監(jiān)控工人受國(guó)家法律監(jiān)管，而這些法律通常早于GDPR，沒有覆蓋先進(jìn)的、侵入性的人員分析行為。人工智能賦能的生物識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)、語(yǔ)義分析、情感分析和情緒感應(yīng)技術(shù)等工具，可以測(cè)量人的生物學(xué)、行為、注意力和情緒。這類算法監(jiān)控不是被動(dòng)掃描工人，而是“刮擦”他們的個(gè)人生活，主動(dòng)構(gòu)建形象，然后做出決定。

最后，工人需要能夠通過(guò)了解人工智能來(lái)行使代理權(quán)。教他們技術(shù)數(shù)字技能以便他們能夠操作特定系統(tǒng)，是不夠的。理解人工智能的作用及其對(duì)工作環(huán)境的影響，需要員工知情、接受教育并批判性地參與到技術(shù)中去。

監(jiān)管人工智能系統(tǒng)，尤其是被視為高風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)，不應(yīng)基于其供應(yīng)商的自我評(píng)估。歐洲可以成為該領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者，培養(yǎng)公眾對(duì)這一新興技術(shù)的真正信任和接受，但前提是能有效地保護(hù)公民和工人并讓他們參與進(jìn)來(lái)。