孫智明

加強中職學校教育質(zhì)量管理體系建設(shè)關(guān)乎學校生存與發(fā)展。2015年，《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》明確提出：在全國中職學校逐步推進教學診斷與改進制度。如何建設(shè)低成本高效率的學校教學質(zhì)量保證體系，已成為當前中職教育改革探究的熱點。2018年，教育部印發(fā)《中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進指導方案》（簡稱《指導方案》）中進一步明確了“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”的十六字工作方針。加強教學診斷與改進逐步成為廣大中職學校質(zhì)量管理和人才培養(yǎng)的重要措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

中職學校教學診改工作現(xiàn)狀分析

中職學校開展教學診改工作時間不長，學校實踐探索和學界理論研究還不夠。學校教學診改工作整體呈現(xiàn)“三重三輕”的特點。

重具體診改，輕系統(tǒng)設(shè)計。多數(shù)中職學校專業(yè)設(shè)置變動快，教學診斷與改進體制機制不健全。教學診改工作缺乏全校整體設(shè)計和同步推進。對于具體專業(yè)、學科的教學質(zhì)量管理缺乏完整的指標體系和可參考的診斷數(shù)據(jù)，在教學質(zhì)量信息反饋、教學評價等方面相對薄弱，無法了解學生發(fā)展動態(tài)。

重自我診改，輕專家診改。學校建立“多元診斷”的教學診改制度，根據(jù)中職專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格與特點，組建學校教學診斷與改進專家委員會，建立“自我診斷為主、專家診斷為輔”的周期性常態(tài)化教學診改工作機制。但實施過程中，常常以學校內(nèi)部管理代替教學診改，很少邀請專家對學校教學狀態(tài)和教學結(jié)果進行系統(tǒng)的診斷與評價。

重教學診斷，輕學生發(fā)展。大多數(shù)教學診斷主要依據(jù)學校提供的相關(guān)制度、教學管理相關(guān)要求以及過程性資料、課程設(shè)置和各學科教學計劃、教師素質(zhì)等進行，缺乏學生發(fā)展的過程性數(shù)據(jù)和實證性材料。這是教育的應然狀態(tài)，是對教育供給側(cè)的診斷與改進。沒有針對學生發(fā)展的大數(shù)據(jù)分析，教學診斷的結(jié)論終究是水上浮萍。

構(gòu)建中職學校質(zhì)量管理框架體系

根據(jù)教育部《指導方案》的要求和教學質(zhì)量管理體系標準，中職學校構(gòu)建基于教學診改的質(zhì)量管理體系，從以下5個方面著手。

整體設(shè)計學校層面質(zhì)量管理體系。一是優(yōu)化組織構(gòu)架。根據(jù)學校內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)規(guī)劃和崗位職責要求，加強質(zhì)量管理隊伍建設(shè)，配強配足質(zhì)量管理體系工作人員。二是推進制度落實。研究制定系統(tǒng)化質(zhì)量管理制度和政策，完善學校各層面各環(huán)節(jié)質(zhì)量保證目標與標準、制度與規(guī)范，認真抓好各項制度、標準的貫徹落實。三是落實自主診改。從外部環(huán)境改進、質(zhì)量事故監(jiān)控、質(zhì)量保證效果和體系特色等方面對質(zhì)量管理體系運行過程進行嚴格診斷，實現(xiàn)質(zhì)量管理體系的螺旋運轉(zhuǎn)，構(gòu)建學校內(nèi)部質(zhì)量管理體系診斷與改進工作常態(tài)機制。

校企共建專業(yè)建設(shè)質(zhì)量管理體系。一是專業(yè)設(shè)置管理。廣泛吸納社會各界人士組建綜合性學校專業(yè)建設(shè)委員會，主動對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)設(shè)置與改革機制，完善專業(yè)設(shè)置調(diào)研論證制度、專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制，制定專業(yè)建設(shè)中長期規(guī)劃。二是專業(yè)建設(shè)管理。校企合作系統(tǒng)構(gòu)建專業(yè)建設(shè)目標和標準，制定和完善專業(yè)改革管理辦法、重點專業(yè)建設(shè)管理辦法。制定科學可行、易于操作的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。三是專業(yè)診改管理。建立周期性常態(tài)化專業(yè)自主診改機制，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、實習實訓基地，定期進行專業(yè)診改評估，推進專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、校企融合度及專業(yè)社會服務能力的提升。

細化分解課程教學質(zhì)量管理體系。一是科學設(shè)置課程。對接行業(yè)標準和企業(yè)崗位標準，嚴格論證和科學設(shè)置課程體系，有效支撐人才培養(yǎng)目標。二是嚴格實施課程?？茖W制定課程建設(shè)規(guī)劃與課程標準。健全精品課程建設(shè)管理辦法，鼓勵開發(fā)線上、線下精品課程。三是強化教學管理。不斷強化教學過程管理監(jiān)控，建立完善教學檢查制度、評教評學制度、聽課評課制度、成績核查制度，加強對教師教學全過程全環(huán)節(jié)管理。

分層構(gòu)建教師發(fā)展質(zhì)量管理體系。一是優(yōu)化組織機構(gòu)。加強教師發(fā)展中心組織機構(gòu)建設(shè)，按照學校“十四五”規(guī)劃要求，分年度落實教師培養(yǎng)培訓、研討交流、提供咨詢服務等基本職責。二是規(guī)劃設(shè)計管理。制定落實師資隊伍建設(shè)專項規(guī)劃，構(gòu)建學校、專業(yè)群、教研組三級師資隊伍建設(shè)規(guī)劃體系。完善教師發(fā)展分層分類指導方案，幫助青年教師制定個人年度發(fā)展規(guī)劃與中長期發(fā)展規(guī)劃。三是實施過程管理。全面落實教師輪訓制度、教師下企業(yè)實踐制度，設(shè)立教師培訓專項經(jīng)費，科學制訂教師培訓計劃，定期開展對師資隊伍建設(shè)成效的評估和診改，形成常態(tài)化的師資質(zhì)量保證機制。

三全育人成長質(zhì)量管理體系。一是制定育人規(guī)劃。秉承“立德樹人”宗旨，以學生發(fā)展為根本，優(yōu)化育人模式，全面實施全員全過程全方位育人。二是促進全面發(fā)展。建立健全學生思想政治教育長效機制，嚴格按照國家標準，配齊配足思政課教師、心理健康教育、體育、藝術(shù)教育專職教師和輔導員。三是保障成長環(huán)境。建立健全學生安全與生活保證體系，嚴格落實“一崗雙責”安全責任制，建立人防、物防、技防“三防一體”的安全防范系統(tǒng)，建立健全特殊學生群體服務與資助體系。

創(chuàng)新中職學校教學診改運行機制

近年來，各級教育行政部門和廣大中職學校高度重視教學診改工作，通過教學診改促進學校質(zhì)量提升和特色發(fā)展取得了一系列成績。但診改工作如何融入教學質(zhì)量管理系統(tǒng)，與學校日常教學管理有效對接等問題仍然突出，真正從體制機制上創(chuàng)新中職學校教學診改工作的成功案例還不多，需要從理論和實踐上進一步探索。

完善“8字螺旋”診改運行模式。質(zhì)量管理體系是對有效教學質(zhì)量信息進行收集、處理、評價的一個改進循環(huán)系統(tǒng)。當前職業(yè)教育界廣泛認可的“8字螺旋”模式是教學診改的有效運行模式?！?字螺旋”模式由靜態(tài)和動態(tài)兩個螺旋疊加而成，兩個螺旋相交于“計劃—組織—實施”環(huán)節(jié)，組成一個有機整體，相輔相成、互聯(lián)互動、缺一不可?！?字螺旋”既重視對“完成時”診改，也重視對“進行時”診改?！巴瓿蓵r”診改旨在引發(fā)知識創(chuàng)新，“進行時”診改旨在實現(xiàn)實時調(diào)控?！?字螺旋”模式的運行需要一個信息化平臺的支撐，建立診改工作信息公告制度，形成全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化、具有較強預警功能且激勵作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和可持續(xù)診斷與改進的工作機制，實現(xiàn)內(nèi)部管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。

完善教學診斷的目標導向和質(zhì)量標準。目標是學校為統(tǒng)一意志、積聚力量，基于質(zhì)量管理體系和學校發(fā)展規(guī)劃、期望師生共同創(chuàng)造的工作業(yè)績。標準是為獲得最佳工作秩序和成效，基于科學、技術(shù)和經(jīng)驗制定并要求師生共同遵守的過程規(guī)范。質(zhì)量是“生產(chǎn)”出來的、形成在工作過程中。通過目標引導方向、通過標準規(guī)范過程，強化目標導向和過程管理，是中等職業(yè)教育質(zhì)量管理的基本信條。中職學校要遵循中職教育教學規(guī)律，結(jié)合學校專業(yè)特色與教學資源，樹立綜合性、發(fā)展性的質(zhì)量觀。完善以質(zhì)量為本的績效考核指標體系，將質(zhì)量目標和教學標準細化量化、分解分配，責任到崗，將質(zhì)量管理考核結(jié)果作為各個專業(yè)、各個學科獲得更多資源、師生實現(xiàn)更好發(fā)展的主要條件。

完善質(zhì)量糾偏機制。教學診斷是對照學校的質(zhì)量管理體系全面檢視全體師生員工的行為，發(fā)現(xiàn)問題、分析成因，尋找解決問題方法的過程。教學改進是要求師生改變過去認為理所當然、已經(jīng)習以為常的行為，走出舒適區(qū)，重新定義每個崗位的工作標準和行為要求的過程。全體師生的態(tài)度、知識和技能決定目標的實現(xiàn)和標準的落實，不同價值觀的師生對追求目標和標準的自覺性不同，不同知識水平的師生理解目標與標準的準確性不同，不同專業(yè)技能的師生執(zhí)行目標與標準的效果不同，偏離目標與標準在所難免，合理選擇是實施診斷、發(fā)現(xiàn)問題，將工作納入正確的軌道。教學診改是得罪人的事，學校如何敢于自我揭短亮丑，正視短板弱項加強管理與改進;診斷者如何堅持原則與標準，不怕得罪人，指出問題和癥結(jié)，不能依靠個人自覺，需要從體制機制上著手，從制度管人管事。

教學診斷與改進是未來中職學校生存和發(fā)展的重要法寶。培養(yǎng)合格的中等職業(yè)人才，促進中職學校內(nèi)涵發(fā)展，需要學校不斷增強質(zhì)量管理意識，完善質(zhì)量管理體系，實施教學診改，不斷提升職業(yè)教育的吸引力和學校人才培養(yǎng)的就業(yè)率和美譽度。

（本文系湖南省教育廳2020年度職業(yè)教育改革項目“教學診斷與改進視域下中職學校質(zhì)量管理體系構(gòu)建研究”的階段性成果）