摘 要:農村電子商務發(fā)展有積極價值,也有良好前景。現(xiàn)階段,我國農村電商在可持續(xù)發(fā)展的過程中,遇到了各方面的法律障礙,具體體現(xiàn)為產品質量安全存在問題、交易主體資格存在瑕疵、知識產權及隱私權等侵權現(xiàn)象突出、電子商務糾紛解決困難等。因此,要引導農村電商規(guī)范、健康發(fā)展,解決各種法律難題,需要采取針對性措施,主要是從建立農產品生產標準體系、明確經營主體資格、優(yōu)化權益保障機制、完善電商糾紛解決機制等方面展開。
關鍵詞:農村;電子商務;農產品;法律障礙;對策
本文索引:陸小雪.<變量 2>[J].中國商論,2021(20):-070.
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2021)10(b)--03
電子商務平臺,通常是指提供給自然人、法人或者非法人組織從事銷售商品或提供服務等經營活動的互聯(lián)網信息網絡平臺。農村電子商務指的是借助于網絡信息技術和網絡平臺,以農產品進城和消費品下鄉(xiāng)為核心的相關網絡化交易和管理活動。相較傳統(tǒng)的交易方式,農村電子商務作為一種線上產品交易活動,其以農產品和消費品為主體,能夠實現(xiàn)農產品和消費品從生產者到消費者手中的快速轉移,為農副產品的銷售提供更加廣闊的平臺和渠道,激發(fā)農村經濟活力。盡管我國現(xiàn)階段農村電子商務得到發(fā)展,但仍然存在不少的法律障礙和問題,要引導、促進農村電子商務良性健康發(fā)展,需要采取相應的法律措施,營造出有利于農村電商健康發(fā)展的運行環(huán)境。
1 農村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀與意義
電子商務飛速發(fā)展的背景下,我國各地基層政府、農村企業(yè)及農戶抓住契機,利用電子商務平臺新型銷售渠道,取得積極發(fā)展成績,已成為助力農村經濟發(fā)展的新動力。
1.1 農村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國電子商務領域相關基礎設施和技術不斷得到建設和完善,電子商務得到快速發(fā)展。隨著互聯(lián)網技術發(fā)展的突飛猛進,我國農村電子商務發(fā)展迅猛。2020年10月我國發(fā)布《中國農村電子商務發(fā)展報告(2019—2020)》指出,截至2020年上半年農村網絡零售達7668.5億元 ,占全國網絡零售的14.9%,零售額較2019年同期增長5.0%。其中,全國農產品網絡零售額達1937.7億元,同比增長39.7%,占全國網絡零售額的4.6%,農村電商規(guī)模穩(wěn)中有升。在鄉(xiāng)村振興的背景下,國家、政府不僅出臺了鼓勵農村電商發(fā)展的文件和政策,還提供資金、技術等各方面的有力引導、促進我國農村電子商務的發(fā)展,形成農村電商蓬勃發(fā)展新態(tài)勢。
1.2 農村電子商務發(fā)展的意義
我國幅員遼闊,農村人口在我國人口中占比巨大,農村電商發(fā)展前景廣闊,市場潛力巨大。大力支持農村電商發(fā)展,使農村電商活動在法治的軌道運行,提升電商發(fā)展水平,在各方面有積極意義。一方面,農村電子商務可以打破時空對市場的限制,拓寬產品的銷售渠道,解決農產品的銷售難題,通過改變供求關系挖掘被低估的農村地區(qū)產品的潛在價值,解決農民生產經營困境,提升農村農民生活水平。另一方面,農村電商可以激活農村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力,提高農村生產經營積極性,創(chuàng)生數字中國新型產業(yè),實現(xiàn)農村發(fā)展模式創(chuàng)新化及優(yōu)質化,從而破除內源性的貧困,成為助力農村經濟發(fā)展的新動力。
1.3 農村電子商務發(fā)展中的法律障礙與問題
近年來,我國農村電商相關基礎設施不斷完善,農村電子商務得到飛速發(fā)展,帶動農民增收致富,呈現(xiàn)出蓬勃向上的新態(tài)勢。但是目前,我國農村電子商務的發(fā)展還存在一些法律障礙問題,阻礙其健康發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.4 交易主體資格存在瑕疵
農村電子商務飛速發(fā)展,的確促進了農村經濟的進步,同時也為廣大農戶提供了更加便利的銷售渠道。但是,農村電子商務平臺網絡市場與傳統(tǒng)市場不同,經營者進入網絡市場的方式非常簡單,通過電子商務平臺進行交易的主體存在瑕疵。因為進入平臺的方式過于簡單,僅需在電商平臺上完成注冊并交納相應的店鋪保證金,即可入駐平臺并開展銷售經營活動。因此,通過網絡電商平臺進行食品銷售的主體多元。雖然我國《電子商務法》明確了以登記為原則,不登記為例外的準入原則,并對電商經營者的入網經營要求與義務作出了相應的規(guī)定,但因網絡市場準入門檻低,導致經營群體層次不一。而且因未在工商管理部門完成注冊登記,此類交易主體不具備法人資格,在資格上存在瑕疵,并不屬于在工商管理部門注冊登記的經營主體,因此不在行政監(jiān)管的范圍之內。因缺乏必要的行政監(jiān)管,使得農村電商的經營主體很容易出現(xiàn)侵害消費者權益的行為。
1.5 農產品質量安全問題
在電商發(fā)展過程中,農產品在質量標準方面依然存在一定的缺陷。食品安全問題一直是民眾最關心的問題。通過電子商務平臺銷售的商品,應當是質量合格、符合國家食品安全標準有保障的。但是實踐中,部分農村電商主體對外銷售質量不合格,安全無保障的農副產品,嚴重威脅消費者的生命健康安全。再加上各地農產品生產標準不一,農戶缺少產品質量認證程序,因此平臺上銷售的農產品無法與市場進行匹配,通過電商平臺對外銷售的產品往往達不到法律規(guī)定的標準和要求。另外因我國冷鏈運輸系統(tǒng)不夠完善,在流通過程中可能出現(xiàn)各種問題,例如蔬菜、水果、魚類、肉類等生鮮產品,在運輸過程中很容易出現(xiàn)變質腐爛等問題。
1.6 知識產權及隱私權等侵權現(xiàn)象突出
農村電商經營主體知識產權意識淡薄,再加上網絡平臺的方便快捷,存在普遍性侵權風險。比如,農村電商經營主體為了吸引消費者,盜用或者模仿一些知名品牌的商標、圖片或者包裝設計,可能會在無形中侵害了他人的知識產權。再如,在電子商務發(fā)展中,形成一些新型的知識產權形式,典型的如網頁設計、域名等,這些是容易被忽視的知識產權類型,也很容易在農村電商發(fā)展過程中形成侵害知識產權的法律風險。此外,農村電商經營主體大多是農民,因其法律意識淡薄,缺乏維護消費者個人隱私的意識,更容易出現(xiàn)侵害消費者隱私權的侵權現(xiàn)象。例如,一些不良商家還會借助電商平臺經營主體的身份,私自收集消費者的個人隱私信息,再把搜集到的信息販賣給第三方以謀取利益,侵害消費者的隱私權,嚴重破壞農村電子商務交易市場秩序,觸及法律底線。