文/本刊記者 許歡

9月6日，由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)共同主辦的“首屆質(zhì)量認(rèn)證促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易論壇”在北京召開。論壇圍繞“合格評(píng)定服務(wù)企業(yè)走出去”“后疫情時(shí)代合格評(píng)定促進(jìn)貿(mào)易便利化”“合格評(píng)定促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”等議題展開討論。

質(zhì)量認(rèn)證引導(dǎo)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰

質(zhì)量認(rèn)證作為國(guó)際通行質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，在全球貿(mào)易體系中發(fā)揮著協(xié)調(diào)國(guó)際間市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)貿(mào)易便利等重要功能，是多雙邊貿(mào)易體制中促進(jìn)相互市場(chǎng)開放的制度安排。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)柯良棟在致辭中表示，質(zhì)量認(rèn)證起源于市場(chǎng)、服務(wù)于市場(chǎng)、發(fā)展于市場(chǎng)，廣泛存在于產(chǎn)品和服務(wù)等市場(chǎng)交易活動(dòng)中，能夠在市場(chǎng)傳遞權(quán)威可靠信息，建立市場(chǎng)信任機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)和國(guó)際電信聯(lián)盟，都將質(zhì)量認(rèn)證作為加強(qiáng)質(zhì)量管理的最佳實(shí)踐方案，向全世界推薦。質(zhì)量認(rèn)證作為國(guó)際通用的共同語(yǔ)言和工具，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化下市場(chǎng)國(guó)際共治，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，發(fā)揮積極有效的作用。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局正在發(fā)生變革，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義不斷抬頭，疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重沖擊。經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示：全球貿(mào)易投資中，80%受到技術(shù)性貿(mào)易措施影響。我國(guó)企業(yè)遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，涉及認(rèn)證占1/3；世貿(mào)組織通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施中，2/3涉及質(zhì)量認(rèn)證等合格評(píng)定要求。

柯良棟認(rèn)為，質(zhì)量認(rèn)證作為國(guó)際通行質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，作用必將愈發(fā)顯現(xiàn)。他建議：一是要加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)國(guó)際認(rèn)證制度宣傳推廣，助力企業(yè)掌握有關(guān)政策規(guī)則、增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，使中國(guó)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)走出去；二是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易機(jī)制平臺(tái)建設(shè)，聚合各方資源，加強(qiáng)多雙邊貿(mào)易合作，培育壯大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域頭部企業(yè)，幫助中外企業(yè)找到更多利益契合點(diǎn)；三是主動(dòng)參與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)研究制定，密切關(guān)注服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和最新研究成果，組織具備全球視野并熟練運(yùn)用外語(yǔ)、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際談判的企業(yè)家參與相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際談判，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則相關(guān)合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定，協(xié)調(diào)組織中國(guó)企業(yè)提出更多中國(guó)倡議、中國(guó)方案、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長(zhǎng)唐軍指出，質(zhì)量認(rèn)證是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)信用評(píng)價(jià)證明功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。質(zhì)量認(rèn)證具有市場(chǎng)化、國(guó)際化的典型特征，其本質(zhì)屬性是傳遞信任、服務(wù)發(fā)展，被稱為“質(zhì)量管理的體檢證、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用證、國(guó)際貿(mào)易的通行證”。質(zhì)量認(rèn)證遵循國(guó)際通行規(guī)則，各國(guó)依據(jù)協(xié)調(diào)一致的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展評(píng)價(jià)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)一次認(rèn)證、國(guó)際通行的愿景目標(biāo)。

黨的十八大以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的重要指示精神，加大“放管服”改革力度，相繼取消外資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入特別管理措施、強(qiáng)制性認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)指定等準(zhǔn)入限制，積極推行認(rèn)證機(jī)構(gòu)職責(zé)審批告知承諾、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自我聲明等便利化措施，擴(kuò)大認(rèn)證市場(chǎng)對(duì)外對(duì)內(nèi)雙向開放，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)綜合監(jiān)管的效能。

為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序的認(rèn)證市場(chǎng)環(huán)境，一邊深化“放管服”改革、一邊整治市場(chǎng)亂象，同時(shí)大力培育認(rèn)證服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)提升專業(yè)能力和服務(wù)水準(zhǔn)，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)及相關(guān)方提供優(yōu)質(zhì)高效的認(rèn)證服務(wù)。截至目前，我國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)869家，累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書280余萬(wàn)張，獲證組織突破80萬(wàn)家。

在積極推動(dòng)合格評(píng)定國(guó)際化發(fā)展、深化國(guó)際合作互認(rèn)中，對(duì)外簽署15份多邊互認(rèn)協(xié)議和124份雙邊合作安排，與國(guó)際電工委員會(huì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織以及歐盟、東盟、海合會(huì)等國(guó)際和區(qū)域組織，建立了合作機(jī)制；發(fā)布實(shí)施共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)愿景與行動(dòng)，達(dá)成中國(guó)和新西蘭自貿(mào)區(qū)、中國(guó)和韓國(guó)自貿(mào)區(qū)，以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等框架下的一系列合格評(píng)定成果。

服務(wù)貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的作用不可替代

2011年以來(lái)，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度一直快于貨物貿(mào)易，據(jù)WTO預(yù)測(cè)，到2040年，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易比重或?qū)⑻岣?0%。目前，服務(wù)業(yè)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)700余項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定國(guó)際互認(rèn)體系，已覆蓋全球經(jīng)濟(jì)總量95%以上經(jīng)濟(jì)體，影響全球80%以上國(guó)際貿(mào)易和投資，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著不可替代的作用。

國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）主席舒印彪稱，當(dāng)今，全球價(jià)值鏈已然形成，此種形勢(shì)下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定作為通用語(yǔ)言，極大地促進(jìn)了全球技術(shù)交流合作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化和投資便利化，標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定也將在其中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。隨著新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革興起，全球創(chuàng)新將進(jìn)入空前活躍期。在科技創(chuàng)新方面，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化思維有利于創(chuàng)新技術(shù)與現(xiàn)有技術(shù)兼容，使創(chuàng)新成果更容易被市場(chǎng)接受，從而減少創(chuàng)新成本、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；在成果應(yīng)用方面，推動(dòng)技術(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)化與合格評(píng)定，有利于成果在較短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

舒印彪坦言，通常在產(chǎn)業(yè)中推廣應(yīng)用成功的創(chuàng)新型企業(yè)，都是將技術(shù)創(chuàng)新成果與標(biāo)準(zhǔn)合格評(píng)定緊密結(jié)合、一體化部署，以標(biāo)準(zhǔn)的普適性、規(guī)范性、統(tǒng)一性，來(lái)傳播技術(shù)創(chuàng)新成果。建議：一是以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)開放合作，加強(qiáng)各區(qū)域、各領(lǐng)域、各層次的雙邊與多邊合作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證規(guī)則一體化發(fā)展，更好地發(fā)揮共生效應(yīng)。在貨物與服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，加強(qiáng)各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)對(duì)接和合格評(píng)定互認(rèn)，促進(jìn)多要素跨境流動(dòng)，降低貿(mào)易和交易成本，實(shí)現(xiàn)合作共贏。二是以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與新能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域深度融合，突破全球創(chuàng)新技術(shù)瓶頸。三是以標(biāo)準(zhǔn)化助力全球化，堅(jiān)持“共商、共建、共享”理念，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為紐帶、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織為平臺(tái)，推動(dòng)建立更加公平、公正，開放、透明的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定規(guī)則體系。

“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”理念最早由聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展組織和世界貿(mào)易組織于2005年共同提出?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)面臨世界經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整，發(fā)展環(huán)境也將呈現(xiàn)階段性變化，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展也面臨新的形勢(shì)。中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)秘書長(zhǎng)、國(guó)際認(rèn)可論壇主席肖建華介紹，2020年，“全球質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)報(bào)告”對(duì)184個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行評(píng)估，其中包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可三方面指標(biāo)。這項(xiàng)研究指出，一個(gè)國(guó)家的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與出口能力存在關(guān)聯(lián)性；根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)認(rèn)可證實(shí)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)符合國(guó)際指南，可以視為具有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)能力。按照聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)署相關(guān)建議，政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)利用國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間的國(guó)際多邊互認(rèn)協(xié)議，比如IF多邊互認(rèn)協(xié)議認(rèn)可與互認(rèn)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易服務(wù)。

現(xiàn)在，有越來(lái)越多的國(guó)際組織推行行業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等相關(guān)國(guó)際合格評(píng)定制度與國(guó)際認(rèn)可互認(rèn)制度的銜接，為提升行業(yè)質(zhì)量水平、降低供應(yīng)鏈成本、促進(jìn)全球貿(mào)易發(fā)揮國(guó)際化合格評(píng)定和認(rèn)可的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。國(guó)際認(rèn)可論壇和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織，作為兩大國(guó)際認(rèn)可組織，旨在通過(guò)建立運(yùn)行全球認(rèn)可多邊互認(rèn)制度，加強(qiáng)合格評(píng)定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制度協(xié)調(diào)一致的實(shí)施，促進(jìn)合格評(píng)定結(jié)果的國(guó)際承認(rèn)，減少國(guó)際貿(mào)易中重復(fù)合格評(píng)定、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化。鑒于認(rèn)可服務(wù)對(duì)于政府監(jiān)管和貿(mào)易發(fā)展支撐作用日益增強(qiáng)，越來(lái)越多國(guó)家政府在相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管中開始提倡采信，并利用獲得認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證來(lái)提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，促進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化。

數(shù)字化和行業(yè)融合發(fā)展催生質(zhì)量革命

“新時(shí)代，需要用前瞻性視野審視貿(mào)易變化，以辯證思維探索質(zhì)量和服務(wù)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易新途徑?！敝袊?guó)檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記許增德表示，近年來(lái)，隨著中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情全球蔓延的影響，復(fù)雜而脆弱的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)，國(guó)際貿(mào)易發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化。具體表現(xiàn)在，WTO多邊規(guī)則體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮重新抬頭，“零和”博弈和“冷戰(zhàn)”思維逆勢(shì)回潮，WTO原有規(guī)則體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新的自由貿(mào)易協(xié)定陸續(xù)出現(xiàn)。

截至去年，向WTO通報(bào)并實(shí)施的雙邊和多邊區(qū)域的《貿(mào)易自由協(xié)定》共有496個(gè)，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的區(qū)域化、本土化和多元化已成趨勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易新引擎。尤其近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易增速顯著快于貨物貿(mào)易，平均增長(zhǎng)約5.8%，占比已達(dá)17%；按附加值計(jì)算，服務(wù)貿(mào)易比重已超過(guò)50%。而作為服務(wù)貿(mào)易最新表現(xiàn)形式，數(shù)字貿(mào)易更呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在服務(wù)貿(mào)易中的比重從2019年22.3%增長(zhǎng)至2020年25.6%，貢獻(xiàn)率也持續(xù)攀升。

據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易比例約為88:12，兩者之間嚴(yán)重失衡。作為服務(wù)貿(mào)易的一種，我國(guó)質(zhì)量服務(wù)供給水平不高，機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，呈現(xiàn)“小散弱”格局，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，服務(wù)國(guó)際貿(mào)易要發(fā)揮出我國(guó)市場(chǎng)和貨物貿(mào)易超大規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，全面提升質(zhì)量服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

在國(guó)際供給上，更要發(fā)揮我國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢(shì)的拉動(dòng)作用，帶動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等質(zhì)量服務(wù)增長(zhǎng)，提升國(guó)際貿(mào)易價(jià)值鏈整體水平。通過(guò)國(guó)家級(jí)區(qū)域合作和雙邊經(jīng)貿(mào)談判工程項(xiàng)目的開展，帶動(dòng)質(zhì)量服務(wù)走出去，輸出我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌，加大國(guó)際化人才培養(yǎng)，積極向有關(guān)國(guó)際組織輸送標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定技術(shù)人才，提高我國(guó)質(zhì)量服務(wù)行業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

在“一帶一路”沿線，130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全球30%以上的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。但當(dāng)前這些國(guó)家和地區(qū)的質(zhì)量服務(wù)，更多依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行制度基礎(chǔ)，難以適應(yīng)不同發(fā)展階段的國(guó)家和地區(qū)需求。因此，在服務(wù)國(guó)際聯(lián)通上，要探索建立區(qū)域化質(zhì)量服務(wù)合作組織，填補(bǔ)“一帶一路”和RCET等質(zhì)量服務(wù)供給機(jī)制空白，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)乃至國(guó)家間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)互聯(lián)互通以及檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)；通過(guò)服務(wù)雙邊或多邊貿(mào)易，定期與國(guó)外質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)交流溝通，對(duì)接相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)中國(guó)質(zhì)量服務(wù)國(guó)際化進(jìn)程。在跨越技術(shù)壁壘上，要發(fā)揮質(zhì)量服務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)監(jiān)管制度不協(xié)同、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的產(chǎn)品，積極參與制定雙邊或多邊協(xié)定成員國(guó)合格評(píng)定程序，及時(shí)提出異議并參與磋商，維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

數(shù)字化和行業(yè)融合發(fā)展催生質(zhì)量革命將成為大勢(shì)所趨，因此要把握數(shù)字化發(fā)展的新機(jī)遇，跳出行業(yè)看發(fā)展。在技術(shù)應(yīng)用層面上，建議出臺(tái)質(zhì)量服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，在國(guó)家、區(qū)域或檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)等層面出臺(tái)扶持政策，推動(dòng)質(zhì)量服務(wù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。推廣應(yīng)用視覺(jué)檢測(cè)、激光檢測(cè)等新技術(shù)，改變傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式，提供更加智能化、精準(zhǔn)化的質(zhì)量服務(wù)技術(shù)；加快區(qū)塊鏈與質(zhì)量服務(wù)技術(shù)研究，推動(dòng)深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)過(guò)程的公開透明度，提升服務(wù)公信力。在國(guó)際戰(zhàn)略上，積極參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判，標(biāo)準(zhǔn)制定和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管國(guó)際合作，開展國(guó)家數(shù)據(jù)綜合立法，重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)權(quán)屬鑒定、交易流通模式、安全保障機(jī)制、權(quán)益管理機(jī)制等核心問(wèn)題；推進(jìn)建立全國(guó)一體化數(shù)據(jù)賦能機(jī)制，打通央地?cái)?shù)據(jù)互通瓶頸，開展標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)治理和場(chǎng)景化配比調(diào)配，讓數(shù)據(jù)找得到、拿得到、用得好。

方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總裁冀曉東在“合格評(píng)定如何在未來(lái)有效助力數(shù)字服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展”時(shí)表示，首先，由于國(guó)際分工不斷細(xì)化，形成了國(guó)際貨物貿(mào)易中工業(yè)制成品比例下降，工業(yè)中間品和原材料比例上升的態(tài)勢(shì)。其次，新技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用，改變了原有貿(mào)易方式。再有，在國(guó)際貿(mào)易中，有服務(wù)貿(mào)易比重上升、貨物貿(mào)易比重下降的趨勢(shì)。2021年上半年，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資4827.7億元，占全國(guó)實(shí)際使用外資總額比重接近八成，這表明，中國(guó)已經(jīng)由過(guò)去以制造業(yè)為主的開放，逐漸轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的開放。

長(zhǎng)期來(lái)看，服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展離不開國(guó)際化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與合格評(píng)定，如果將無(wú)形服務(wù)提煉為可衡量指標(biāo)，將服務(wù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，并通過(guò)合格評(píng)定來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，便可提供服務(wù)水平與服務(wù)一致性的證實(shí)。這既有利于買方在接受服務(wù)前了解服務(wù)結(jié)果，也有利于服務(wù)業(yè)通過(guò)對(duì)標(biāo)持續(xù)改進(jìn)，提升服務(wù)水平。

近年來(lái)，以數(shù)據(jù)流動(dòng)為驅(qū)動(dòng)的全球數(shù)字貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的特點(diǎn)是，其在貿(mào)易過(guò)程中，需要面臨來(lái)自法律、技術(shù)甚至是道德倫理等方面的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，為數(shù)字貿(mào)易提供合格評(píng)定的方式有多種，比如為數(shù)字保護(hù)、信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)而開展的管理體系認(rèn)證或者產(chǎn)品認(rèn)證，其中有信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私信息、云服務(wù)、信息安全等管理體系認(rèn)證、信息安全產(chǎn)品認(rèn)證等，以及為保證平臺(tái)服務(wù)體系一致性而開展的認(rèn)證與檢測(cè)服務(wù)。

此外，合格評(píng)定還能夠促進(jìn)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，因此在研究開發(fā)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易合格評(píng)定項(xiàng)目時(shí)，要同時(shí)考慮應(yīng)用統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，從而達(dá)成合格評(píng)定結(jié)果的一致性，并促進(jìn)結(jié)果互認(rèn)。合格評(píng)定活動(dòng)結(jié)果只有得到交易各方采納，才能打破貿(mào)易壁壘。所以，推進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證等結(jié)果的認(rèn)可和互認(rèn)是合格評(píng)定支撐數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重中之重。