陳澤勁 丁嬌艷

今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在化屋村考察調(diào)研時(shí)對(duì)六沖河段生態(tài)環(huán)境治理給予了高度肯定，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娎喂虡淞ⅰ熬G水青山就是金山銀山”的理念，守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

孟夏時(shí)節(jié)，地處烏江上游百里畫廊的黔西市新仁鄉(xiāng)化屋村依山傍水、風(fēng)光秀麗、游人如織。流經(jīng)化屋村的烏江干流六沖河碧波蕩漾，在巍巍青山的相伴下，相融一體，構(gòu)成一幅美麗的自然山水畫卷。

化屋村憑借這好山好水，做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游，讓群眾盡享生態(tài)紅利，過上幸福的生活。從名不見經(jīng)傳的落后山村轉(zhuǎn)變成富裕美麗的熱門景點(diǎn)，這可喜的變化，得益于化屋村大力保護(hù)“經(jīng)營”好青山綠水，做好生態(tài)“文章”，構(gòu)建如詩如畫的靚麗景致。

化屋村的轉(zhuǎn)變，是黔西市抓實(shí)生態(tài)建設(shè)、踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的一個(gè)生動(dòng)典型。

黔西市狠抓生態(tài)文明建設(shè)，舉全市之力推行河湖長制，保護(hù)好轄域內(nèi)每條河流，筑牢生態(tài)屏障，共享碧水藍(lán)天。2021年4月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，在督查激勵(lì)項(xiàng)“河長制湖長制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的地方”中，黔西市獲得1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，是畢節(jié)市唯一獲得獎(jiǎng)勵(lì)的縣（市、區(qū)）。

織牢網(wǎng)底：

推行河湖長制管好水源

5月29日，周六，一個(gè)晴好的日子，記者走進(jìn)化屋村，只見文化廣場周邊停滿來自全國各地的轎車，一撥撥省內(nèi)外游客紛紛在觀景臺(tái)“打卡”。一艘艘船只在六沖河河面劃過，頻頻為這一江春水平添生機(jī)與活力。

水是生命之源、生態(tài)之基，更是生活之本。為織牢織密水生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，黔西市全面推行河湖長制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長管理體系，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長”的河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黔西市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙總河湖長，黔西市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)以及市委常委和市政府副市長分別擔(dān)任黔西市縣級(jí)河湖長。目前，黔西市共設(shè)立縣級(jí)河湖長15名、鄉(xiāng)級(jí)河湖長58名、河流流經(jīng)村“兩委”村級(jí)河湖長171名，各級(jí)河長履職擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全力管護(hù)河流。

為此，黔西市建立推行河湖長令+制度建設(shè)、調(diào)度平臺(tái)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、主題黨日活動(dòng)等機(jī)制，出臺(tái)河湖長制工作細(xì)化方案，定期發(fā)放河湖長制工作提示單，解決河湖長“干什么”“何時(shí)干”“誰來干”“怎么干”“干不好怎么辦”的問題，進(jìn)一步督促各級(jí)河湖長履職盡責(zé)。該市探索實(shí)施“一河一警長”和“河湖長+檢察長”機(jī)制，每年開展河湖聯(lián)合執(zhí)法2次以上，查處一批破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為和案件，逐步實(shí)現(xiàn)了縣域“水清、岸綠、景美、人和”的良好生態(tài)目標(biāo)。

黔西市每年召開2次總河湖長會(huì)議，對(duì)河湖長制工作進(jìn)行安排部署，并將河湖長制工作納入深化改革的重要課題。“全市成立了1個(gè)副科級(jí)水務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)、1個(gè)河湖長制工作站和8個(gè)片區(qū)水務(wù)站，建立‘河湖長+河湖長站+片區(qū)水務(wù)站+部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）+巡（護(hù)）河員的河湖長制運(yùn)行機(jī)制，為河湖水資源管理、水域岸線管理、水環(huán)境治理制定了河湖長任務(wù)清單，強(qiáng)化河湖長履職擔(dān)當(dāng)?！鼻魇泻雍L制工作站負(fù)責(zé)人梅昌遠(yuǎn)介紹。

堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，黔西市通過開設(shè)“水務(wù)微信公眾號(hào)”、河長助手“APP”智能化平臺(tái)，開展“智慧河湖”建設(shè)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)，讓綠水青山成為“幸福不動(dòng)產(chǎn)”“綠色提款機(jī)”。

該市縣級(jí)河湖長每季度開展1次巡河，鄉(xiāng)級(jí)河湖長每月開展1次巡河，村級(jí)河湖長每周開展1次巡河?！皩?duì)縣級(jí)河湖長巡河發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題，建立縣級(jí)河湖長‘下單、縣級(jí)責(zé)任單位‘接單、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或者部門‘辦單，人大、政協(xié)、督查考核部門‘督單的‘四單聯(lián)辦模式，持續(xù)推進(jìn)河湖‘清四亂常態(tài)化規(guī)范化?！鼻魇形Ｎ⑹形M織部部長、六沖河縣級(jí)河長張樹潔說，黔西市織密水環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，全面推進(jìn)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立河湖長聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等部門嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)的審批、監(jiān)管，推動(dòng)河湖長制工作真正從“有名”到“有實(shí)”“有能”，推進(jìn)水岸同治，持續(xù)維護(hù)河湖健康，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

創(chuàng)新機(jī)制：

全民共舉護(hù)好生態(tài)美景

在化屋村村民楊清鑫的記憶里，少年時(shí)代，家門前的六沖河就成為了他們一家人的生活來源。以前，靠在河里打魚捕蝦，他家一年也能掙到幾萬元。

去年，長江流域重點(diǎn)水域開始實(shí)施“禁漁令”。曾經(jīng)的漁民回到岸上，有的做餐飲，有的開民宿，有的則選擇繼續(xù)留在江面，從打魚轉(zhuǎn)向護(hù)水。

楊清鑫和妻子轉(zhuǎn)眼成了家門口的巡河護(hù)河員（監(jiān)督員），負(fù)責(zé)六沖河十五六公里河段的巡河工作，每天開著小船在河里打撈垃圾，提醒游客和經(jīng)營游船的船主不要亂丟亂扔雜物、維護(hù)河道衛(wèi)生。

“以前打魚既不安全又很辛苦，每年到了魚的繁殖期不能打魚，就要出去打臨工?！?9歲的楊清鑫從18歲就開始在江邊打魚，自烏江全面禁捕政策下發(fā)后，他就停止了打魚為生的生活，主動(dòng)申請(qǐng)做護(hù)河員，因自己忙不過來又推薦妻子一起做護(hù)河員，二人相互協(xié)作，一人開船，一人打撈垃圾，十分默契?！白鲎o(hù)河員我和妻子每人每月有3000元收入，比打魚好多了?！睏钋弼胃吲d地說道。

現(xiàn)在環(huán)境好了，化屋村游客量陡增，這給楊清鑫增加了工作量。他們夫妻倆每天至少要巡河3次，水面漲上來，巡河次數(shù)更多?！澳f游客要來玩，即使游客不來，我們自己也要把河道打理干凈，保護(hù)好我們家鄉(xiāng)的青山綠水，住在這里才舒舒服服的。”楊清鑫告訴記者。

黔西市在維護(hù)水環(huán)境、保護(hù)生態(tài)美景中注重增強(qiáng)干部群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化全民行動(dòng)，共同治水護(hù)水。

黔西市積極開展河湖長制“七進(jìn)七強(qiáng)”（進(jìn)黨校，強(qiáng)素質(zhì);進(jìn)機(jī)關(guān)，強(qiáng)履職;進(jìn)鄉(xiāng)村，強(qiáng)監(jiān)管;進(jìn)社區(qū)，強(qiáng)示范;進(jìn)學(xué)校，強(qiáng)引領(lǐng);進(jìn)企業(yè)，強(qiáng)服務(wù);進(jìn)目標(biāo)，強(qiáng)激勵(lì)）工作，推動(dòng)全民護(hù)河。該市統(tǒng)籌河湖長、林長、路長和護(hù)河員、護(hù)林員、道路保潔員“三長三員”力量，推進(jìn)水岸同治。與市公安局建立“一河一警長”工作機(jī)制，29名公安干警擔(dān)任河湖警長。大力推進(jìn)“開門治水”行動(dòng)，建立河湖長聯(lián)席會(huì)議制度，同自然資源、住建、環(huán)保、農(nóng)牧等部門對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審批、監(jiān)管。

目前，該市已聘請(qǐng)405名管水員、259名協(xié)管員為“民間河湖長”，聘請(qǐng)一批“企業(yè)家名譽(yù)河湖長”，建設(shè)“共青團(tuán)+青年環(huán)保社會(huì)組織+青年志愿者隊(duì)伍+青年突擊隊(duì)”的“河小青”隊(duì)伍體系，發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)聘請(qǐng)一批河湖聯(lián)絡(luò)管理“水媽媽”志愿者，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)涉河湖違法行為，構(gòu)建“法律規(guī)制+政策引導(dǎo)+文化塑造”的全民護(hù)河新格局。

該市各級(jí)黨組織還利用“世界水日”“中國水周”“貴州生態(tài)日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展“守護(hù)綠水青山、建設(shè)健康河流”主題黨日巡河，推動(dòng)形成“組織引領(lǐng)、黨員示范、群眾參與”的強(qiáng)大合力。

做活文章：

依水做大“生態(tài)蛋糕”

每周，化屋村黨支部書記、六沖河化屋村河段河長張玉芝都要帶著護(hù)河員沿著河岸巡河，清理沿岸垃圾。

從浪濁流污到水清岸綠，六沖河這一江清水的嬗變是黔西市全面推行河湖長制、下大力氣整治流域河湖取得成效的一個(gè)縮影。

“六沖河給化屋村村民帶來美好生活，我們有責(zé)任、有義務(wù)守好她?！睆堄裰フf，化屋村按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思路，守好母親河，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造一個(gè)山美、水清的宜居化屋。

一江清水橫亙?cè)趹已陆^壁下，勾勒出化屋苗寨的天然美景。壯美的山崖下，六沖河靈動(dòng)的碧波吸引著八方游客。

在化屋碼頭，村民尤榮文像往常一樣，開著游船在碼頭和鴨池河大橋之間來回接送游客。

看到家鄉(xiāng)發(fā)展的好勢(shì)頭，外出打工多年的化屋村苗族青年尤榮文、尤榮學(xué)、尤榮利三兄弟用積蓄購買了2艘游船，回鄉(xiāng)成立畫廊航務(wù)有限公司。

在家門口謀發(fā)展，尤家三兄弟吃上“旅游飯”，離不開六沖河一江清水的惠澤。

人們敬畏和保護(hù)大自然，大自然也饋贈(zèng)人們?，F(xiàn)在的化屋村，依靠著優(yōu)美獨(dú)特的自然風(fēng)光，做活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“文章”，鄉(xiāng)村振興事業(yè)紅紅火火。

河水清澈，化屋村俏顏展露，村民吃上了“生態(tài)飯”。剛過去的“五一”小長假，化屋村接待游客4.4萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入1500余萬元。

憑借著奇山秀水，化屋村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。依山靠水，化屋村奏響“天藍(lán)、地潔、水清”的生態(tài)保護(hù)曲，端穩(wěn)“旅游飯碗”，做大“生態(tài)蛋糕”，在鄉(xiāng)村振興的征程上快人一步、一路高歌猛進(jìn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，村里開起了民宿、農(nóng)家樂30余家，烙鍋、燒烤等攤位30多個(gè)，有游船40多艘。2020年，全村旅游綜合收入近1700萬元。

“我們齊心協(xié)力保護(hù)好化屋村的美麗山水，打造良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，發(fā)展動(dòng)力迸發(fā)，現(xiàn)在全村的特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)及旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，苗繡、黃粑等特色產(chǎn)品走俏市場，人均可支配收入從2012年的2450元增加到目前的1.15萬元?！鼻魇行氯枢l(xiāng)副鄉(xiāng)長王進(jìn)化說，下一步，將牢記囑托，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，加快生態(tài)建設(shè)步伐，讓生態(tài)環(huán)境更好，帶領(lǐng)群眾共謀發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入。

結(jié)合特色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造河暢、水清、岸綠、景美的河湖環(huán)境，黔西正努力做大“生態(tài)蛋糕”，走發(fā)展新路，好山好水等你來。

按照總書記的指引，黔西市正高擎“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展大旗，做大水文章、優(yōu)化水環(huán)境，筑牢發(fā)展的生態(tài)屏障，努力做畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的先行者、排頭兵。