王道麗　朱文靜　寇嬌嬌

“國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。農(nóng)作物種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要載體，也是農(nóng)業(yè)的“芯片”。筆者通過(guò)對(duì)焦作市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)建議，僅供參考。

一、現(xiàn)狀

焦作市是全國(guó)著名的糧食高產(chǎn)區(qū)，種子產(chǎn)業(yè)體系完善，從20世紀(jì)60年代至今，形成了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、科研育種企業(yè)和農(nóng)民育種人組成的“三位一體”的育種體系，累計(jì)培育小麥品種25個(gè)，“溫麥系列”良種成為焦作市乃至河南農(nóng)業(yè)的一張名片。全市小麥種子基地面積常年穩(wěn)定在6.67萬(wàn)hm2以上，占全省小麥種子繁育面積的1/4，小麥種子除供應(yīng)河南省外，還遠(yuǎn)銷到山西省、河北省、安徽省等地，引領(lǐng)了黃淮海地區(qū)小麥品種的更新?lián)Q代，為農(nóng)業(yè)豐收和國(guó)家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)科技資源分散，科研力量薄弱

焦作市缺乏強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊(duì)，與先進(jìn)地區(qū)相比，焦作市的農(nóng)作物新品種選育力量薄弱，缺乏強(qiáng)有力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，這已經(jīng)威脅到焦作市現(xiàn)代種業(yè)快速、健康發(fā)展。當(dāng)前，焦作市科研實(shí)力較強(qiáng)的科研院所和種業(yè)公司，直接從事小麥研究的工作人員少，不及其他市科研單位一個(gè)部門的研究人員數(shù)量。

（二）育種手段落后，缺乏現(xiàn)代化育種設(shè)施

目前，焦作市的科研育種工作還停留在常規(guī)的雜交育種手段上，基因編輯、分子育種等現(xiàn)代化育種方法尚未開(kāi)展，所以現(xiàn)代化的育種設(shè)施設(shè)備更是無(wú)從談起，育種進(jìn)程相對(duì)緩慢。

（三）人才引進(jìn)難，科研育種后勁不足

由于農(nóng)業(yè)科研工作環(huán)境條件艱苦，工資待遇不高，對(duì)優(yōu)秀科技人才缺乏吸引力，出現(xiàn)人才流失、斷層現(xiàn)象，沒(méi)有穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)，難以進(jìn)行傳幫帶。周口市、新鄉(xiāng)市、漯河市等市后來(lái)居上，目前均有全國(guó)知名的小麥育種專家，而焦作市知名的小麥育種家卻寥寥無(wú)幾，缺乏科研領(lǐng)軍人物。“溫麥系列”雖在一定時(shí)期有一定的知名度，但目前已后繼乏力，作用有限，發(fā)展后勁不足。

（四）缺乏種質(zhì)資源保存和利用設(shè)施

目前，焦作市還沒(méi)有種質(zhì)資源系統(tǒng)化收集、創(chuàng)新、保護(hù)和利用的機(jī)構(gòu)，雖然一些單位在開(kāi)展小麥育種研究工作，收集了一批小麥育種材料和資源，但這些種質(zhì)資源均受育種目標(biāo)的影響，局限性較強(qiáng)，不具備優(yōu)良性狀的全面性和多樣性;同時(shí)，焦作市沒(méi)有一個(gè)部門具備專門的種質(zhì)材料保存設(shè)施和設(shè)備，沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)范的繁殖、保存措施和管理辦法。

（五）沒(méi)有全國(guó)知名的大型種業(yè)企業(yè)

焦作市現(xiàn)有平安種業(yè)、懷川種業(yè)等70多家種業(yè)企業(yè)，數(shù)量多，規(guī)模小，生存能力差，缺乏像豐樂(lè)種業(yè)、隆平高科這樣的大型種業(yè)公司，帶動(dòng)性不強(qiáng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，有待于進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

三、建議

（一）加強(qiáng)合作，打造科研創(chuàng)新平臺(tái)

建議聚合焦作市現(xiàn)有科研育種單位的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。整合農(nóng)業(yè)科研單位的科研創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化品種選育功能;發(fā)揮種業(yè)公司的成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程;加強(qiáng)與國(guó)家、省級(jí)科研院所、農(nóng)業(yè)院校的合作力度，試行政校合作、院企協(xié)作模式，依托現(xiàn)有科研基地，引進(jìn)科研領(lǐng)軍人才;加大投資力度，更新設(shè)施設(shè)備，升級(jí)先進(jìn)育種手段，創(chuàng)新育種資源，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

（二）筑巢引鳳，培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才

建議焦作市財(cái)政設(shè)立“專項(xiàng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)基金”，實(shí)行人才推動(dòng)戰(zhàn)略，營(yíng)造求賢若渴、廣納人才、筑巢引鳳、唯才是舉的良好氛圍，尤其是對(duì)高端人才的引進(jìn)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。完善科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，多獎(jiǎng)、重獎(jiǎng)作出科技貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科研人員。同時(shí)以公開(kāi)招聘的形式招錄優(yōu)秀人才，做到人才進(jìn)得來(lái)、用得好、留得住、有儲(chǔ)備，為農(nóng)業(yè)科研工作提供強(qiáng)有力的政策保障。

（三）扶優(yōu)育強(qiáng)，打造小麥種子產(chǎn)業(yè)集群

建議焦作市聚合國(guó)家、省、市、縣多方財(cái)力，支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;進(jìn)一步加大投入，在焦作市規(guī)劃建立國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)小麥種子生產(chǎn)保障基地，不斷提升種子繁育基地建設(shè)水平;整合種子企業(yè)資源，規(guī)范種子品牌，通過(guò)兼并重組、規(guī)?；l(fā)展、品牌化建設(shè)，打造“育繁推”一體化的小麥種子產(chǎn)業(yè)集群，重塑“溫麥良種”品牌形象。

（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化中原農(nóng)業(yè)“硅谷”地位

種質(zhì)資源收集保存是良種選育的基礎(chǔ)，對(duì)品種改良，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆新品種及生物學(xué)理論研究提供豐富的研究材料具有重要意義。建議申請(qǐng)?jiān)诮棺魇性O(shè)立農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)種質(zhì)資源的收集、保護(hù)、創(chuàng)新、利用工作，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗，力爭(zhēng)培育更多優(yōu)質(zhì)、廣適、綠色、高效的作物新品種，鞏固焦作市中原農(nóng)業(yè)“硅谷”地位。