王建勝　周衛(wèi)學(xué)

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化程度較低，科技使用水平不高

農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)單一。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整，但其結(jié)構(gòu)仍不合理?！坝唵无r(nóng)業(yè)”“特色農(nóng)業(yè)”有所發(fā)展，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分仍以一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)為主，沒有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，無法規(guī)?；褂么笮娃r(nóng)業(yè)設(shè)備和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，商品率低，不能適應(yīng)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展需要，品牌難以形成，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱， 加之農(nóng)村基層專業(yè)技術(shù)人員少，科技帶動(dòng)能力弱，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）農(nóng)村空心化造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足

由于城市化水平在不斷提高，農(nóng)村70%的青壯年外出務(wù)工，留下的人員均為老、弱、病、殘、幼，優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力不多，加上“70后不愿種地，80后不會(huì)種地，90后不談種地”，調(diào)查顯示，每戶都有外出務(wù)工人員，優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力緊缺。留下來種地的多為50歲、60歲的中老年人，他們因?yàn)閷?duì)土地還有情懷，不舍得放下或上有老下有小，不能外出打工等而留下來種地。

（三）種地農(nóng)民老齡化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱

農(nóng)村文化水平較高的青壯年大多外出打工，沒有足夠的精力管理自己承包的土地，多半會(huì)將土地流轉(zhuǎn)給留守在農(nóng)村的中老年人或父母耕種。留守在農(nóng)村的這些人普遍年齡偏大，體力差、科技文化素質(zhì)低，難以掌握現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，種地年齡在40～45歲的占22.9%，年齡在46～55歲的占32.7%，年齡在56～65歲的占27.3%，三者相加總和高達(dá)82.9%，平均年齡為54.6歲。他們?nèi)匀谎赜脗鹘y(tǒng)耕作技術(shù)，粗放種植、應(yīng)付種植，無法精耕細(xì)作，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。他們對(duì)市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)，增產(chǎn)不增收。他們面對(duì)突發(fā)的災(zāi)害天氣，不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，抗災(zāi)害能力較弱。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)淪為“化學(xué)農(nóng)業(yè)”

由于“打工經(jīng)濟(jì)”造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，農(nóng)田管理缺失，靠高投入換取高產(chǎn)出，大量施用化肥、農(nóng)藥，化肥使用品種及數(shù)量不當(dāng)，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，甚至可能影響到人體健康，從而走上一條“化學(xué)農(nóng)業(yè)”道路。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有98.8%農(nóng)戶種地使用純化肥、農(nóng)藥，只有1.2%的農(nóng)戶使用有機(jī)肥或者糞肥，這樣不僅導(dǎo)致糧食的品質(zhì)下降，更嚴(yán)重的是在化肥、農(nóng)藥的使用過程及生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，對(duì)土壤、環(huán)境和能源的破壞極為嚴(yán)重，耕地質(zhì)量退化，土壤酸化和鹽堿化問題逐漸顯現(xiàn)，土傳病害呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，很多地方還出現(xiàn)了重金屬離子超標(biāo)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（五）高效農(nóng)業(yè)零星發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)從業(yè)條件的不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化，個(gè)別進(jìn)城務(wù)工青年開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新特高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)適當(dāng)投入低消耗、高產(chǎn)出的集約化生產(chǎn)。由于沒有資金及政府政策的支持，沒有起到以點(diǎn)帶面的作用以及規(guī)?；a(chǎn)。

（六）土地收入效益較低，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性不高

很多青壯年農(nóng)民外出打工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，勞動(dòng)力成本上升，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀升，加上糧食流通推向市場(chǎng)，價(jià)格偏低，農(nóng)業(yè)相對(duì)收益連年下降，重挫農(nóng)民的積極性，損害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。農(nóng)業(yè)收入的比重在逐漸下降，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比低，農(nóng)業(yè)收入只占農(nóng)民家庭總收入的25%。農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，生產(chǎn)零散、分散、規(guī)模小，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出，導(dǎo)致生產(chǎn)難以標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

（七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)的出路是現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。小麥機(jī)械化收割方面已經(jīng)達(dá)到99.5%，玉米機(jī)械收割已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化，使用率達(dá)到71.2%，但粒收機(jī)械和粒收品種還很缺乏。花生全程機(jī)械化種收機(jī)械很少，還處在半人工狀態(tài)。中小型農(nóng)機(jī)，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械少且不集中，機(jī)械化生產(chǎn)難以得到有效進(jìn)展，影響了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

（八）農(nóng)業(yè)科技推廣工作開展困難

農(nóng)村青壯勞力、文化水平較高人員外出打工經(jīng)商，農(nóng)民文化水平普遍較低，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)較難，農(nóng)業(yè)科技推廣、科學(xué)技術(shù)普及工作難以開展。缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)技能型人才，直接影響了新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。技術(shù)人員入村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)遇到很多尷尬局面，如全村1000多人來參加聽課的不到幾十人，即使到場(chǎng)也是老人，自認(rèn)為種田很簡(jiǎn)單，只要栽下苗撒下肥就有收成。“莊稼活不用學(xué)，人家咋著咱咋著。”這就導(dǎo)致大量的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)得不到很好的應(yīng)用。

（九）農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，農(nóng)民組織化程度低

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷加快，種地不再是繁重的體力勞動(dòng)，種和收環(huán)節(jié)時(shí)間很短，基本不影響農(nóng)民外出務(wù)工。務(wù)工或經(jīng)商等是農(nóng)民的主要收入來源，種地只是輔助的收入，許多農(nóng)民種地就是“望天收”。除了種和收，農(nóng)村很少有青壯年農(nóng)民，土地是農(nóng)民的基本生活保障，在沒有穩(wěn)定收入來源的情況下，他們輕易不會(huì)放棄，大部分仍是一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（十）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，管理措施不到位

雖然政府加大了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，但農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施仍較為落后，加之多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施存在有人用無人管甚至荒廢的現(xiàn)象，極大地降低了農(nóng)田水利設(shè)施的使用效果。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有合理發(fā)展，才可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)性;只有找到合理的發(fā)展方向，才可以提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。具體發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）集約化和規(guī)?；陌l(fā)展趨勢(shì)

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的下降，大部分務(wù)農(nóng)人員選擇進(jìn)城打工，其普遍存在轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿。在這種情況下，土地集中是必然趨勢(shì)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展。在“依法、自愿、有償”的前提下，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使農(nóng)田向種糧能手集中，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)各種新型主體抱團(tuán)發(fā)展，通過對(duì)生產(chǎn)、銷售一定程度的統(tǒng)一，改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)單打獨(dú)斗的弱勢(shì)地位，發(fā)展規(guī)模種糧，鼓勵(lì)種糧大戶拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，提高種糧效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況可以打造休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)試點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)可以深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)收入。在休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)不僅可以觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，還可以通過租賃田地，假日攜帶家人同耕。休閑農(nóng)業(yè)可集住宿、度假、游樂等一體，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收，助推農(nóng)村發(fā)展。

（三）機(jī)械化和技術(shù)化的發(fā)展趨勢(shì)

制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)的主要問題是勞動(dòng)力的問題，只有盡快生產(chǎn)出高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械，才能解決勞動(dòng)力匱乏的問題，降低生產(chǎn)成本。我國(guó)農(nóng)業(yè)目前的機(jī)械化發(fā)展程度較低，要因地制宜、合理地發(fā)展機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的推廣應(yīng)用是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益的有效途徑。

（四）政策化發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的支持起著重要的作用，新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展政策有利于調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，可以保證農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。政府應(yīng)該根據(jù)發(fā)展需求及時(shí)制定或調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（五）信息化發(fā)展趨勢(shì)

隨著社會(huì)的發(fā)展，信息化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，可以使農(nóng)民隨時(shí)掌握市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地進(jìn)行種植，減少農(nóng)作物種植的盲目性。建設(shè)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息及技術(shù)信息，促進(jìn)產(chǎn)品信息交流，最大限度地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

（六）綠色農(nóng)業(yè)和品牌化發(fā)展趨勢(shì)

隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高，對(duì)綠色、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品需求越來越大，綠色、有機(jī)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。人們對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品安全的需求越來越高，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品品牌化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，滿足群眾需求。

（七）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展前提下，科學(xué)規(guī)劃，增加財(cái)政支持力度，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，著力扶持一批關(guān)系農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，及早完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)糧食的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)糧食機(jī)械化耕作和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的扶持力度。

（八）破解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難問題

相關(guān)部門應(yīng)健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，讓農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使農(nóng)民真正感受到農(nóng)業(yè)科技的好處，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技的積極性。利用好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，選優(yōu)配齊農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，完善服務(wù)功能，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，解決好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”問題。通過建立試驗(yàn)示范基地，以點(diǎn)帶面，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化，逐步提升科技推廣水平。

三、結(jié)語

筆者希望通過本文對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的淺析，政府可以制定合理的政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向著集約化、規(guī)模化、信息化和機(jī)械化的方向發(fā)展。只有多方面的共同努力，才能節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。