*通訊作者：陳建軍，1981年5月，男，漢族，山西朔州人，就職于山西建筑工程集團(tuán)有限公司，工程師，本科。研究方向：工程管理造價。

摘 ? ?要：本論文的核心思路是通過分析已經(jīng)交工的工程案例，分析總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找彌補(bǔ)差距，找到未來成本結(jié)算提升的空間。延誤的責(zé)任要落實清楚，補(bǔ)償辦法要書寫明白。需要論證合法性。外協(xié)隊伍施工項目的問題，需要根據(jù)建設(shè)法律規(guī)定詳細(xì)論證。

關(guān)鍵詞：竣工成本;盈虧分析;經(jīng)驗總結(jié)

一、分析該工程的商務(wù)條款對工程總成本的影響

在投標(biāo)截止日期，出了初步設(shè)計圖;沒有施工圖，沒有準(zhǔn)確的計量依據(jù)，按照初步設(shè)計圖，以概算做控制價，偏差較大，有可能造成固定資產(chǎn)流失。

采用固定合同單價，該工程的商務(wù)條款，建設(shè)方涉嫌違背合同法公平公正精神。建設(shè)工程清單規(guī)范規(guī)定5%為施工方承受的合理風(fēng)險范圍。本工程合同約定風(fēng)險范圍為10%，建設(shè)方有意增加施工單位風(fēng)險。

二、分析該工程的招標(biāo)控制價是否為該工程的合理工程造價

根據(jù)現(xiàn)有資料分析造價差距7278.77萬元。這明顯大于控制價2.3億的百分之三，690萬元的偏差允許范圍。該工程的招標(biāo)控制價不是該工程的合理工程造價。

三、分析該工程每項分部分項工程量清單的綜合單價

分析該工程每項分部分項工程量清單的綜合單價是否合理，并結(jié)合施工地的實際情況進(jìn)行說明：經(jīng)過分析該工程大多數(shù)分部分項工程量清單的綜合單價不合理。

綜合單價由人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+規(guī)費(fèi)+管理費(fèi)+利潤共同構(gòu)成。該工程綜合單價中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤均低于正常價格，最終導(dǎo)致該工程絕大部分導(dǎo)綜合單價遠(yuǎn)低于正常市場價。

本工程投標(biāo)人工工日單價為26元每工日、31元每工日，而根據(jù)《天津工程造價信息》2010年12月份期刊發(fā)布的參考價格，一類工66.4元每工日、二類工53.00元每工日、三類工42.3元每工日。按《天津工程造價信息》2010年12月份期刊發(fā)布的參考價格二類工53.00元每工日計算，本工程人工費(fèi)分別按26元每工日、31元每工日計算的低于正常市場價27元每工日、22元每工日，每工日低于市場價50.94%、41.51%。

因本工程使用概算定額，而概算定額中大部分子目均含混凝土、石子、建筑砂、硅酸鹽水泥四項材料，本工程綜合單價中該四項材料價格，均遠(yuǎn)低于《天津工程造價信息》2010年12月份期刊發(fā)布的參考價格。

機(jī)械費(fèi)用中操作機(jī)械的工人工資為31元每工日、而根據(jù)《天津工程造價信息》2010年12月份期刊發(fā)布的參考價格，一類工66.4元每工日、二類工53.00元每工日、三類工42.3元每工日。按《天津工程造價信息》2010年12月份期刊發(fā)布的參考價格二類工53.00元每工日計算，每工日價差22元，低于市場價41.51%。

綜合單價中管理費(fèi)費(fèi)率，建筑工程為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和的2.625%、安裝工程為人工費(fèi)的31.75%。依據(jù)2007年《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》建筑工程管理費(fèi)費(fèi)率應(yīng)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和的7.46%，安裝工程為人工費(fèi)的78.3%。建筑工程相差4.835%、安裝工程相差46.55%。

綜合單價中的利潤率，建筑工程調(diào)整為零、安裝工程為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)之和的3.5%。依據(jù)2007年《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》建筑工程管理費(fèi)費(fèi)率應(yīng)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)之和的6%;安裝工程管理費(fèi)費(fèi)率應(yīng)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)之和的7%。建筑工程相差6%，安裝工程相差3.5%。

四、分析甲供材是否消耗過大，對本工程造價的影響

甲供材消耗量，需要根據(jù)領(lǐng)料單合計數(shù)量和結(jié)算認(rèn)可的總數(shù)量進(jìn)行比較[1]，需要根據(jù)采購單價和結(jié)算認(rèn)可單價進(jìn)行比較。量差和價差的合計共同分析對工程造價的影響。

投標(biāo)文件顯示主材鋼材為甲供材。投標(biāo)概算反映土建工程甲供鋼材為8285.68噸，工程結(jié)算書顯示的鋼筋工程量為6708.268噸。鋼筋量差為1577.412噸。鋼筋量虧損差價為704.31萬元，占分部分項合計費(fèi)12618.29萬元的比例為5.58%;其中，投標(biāo)概算中4600元/噸的鋼筋共計8173.93噸，5200元/噸的鋼筋共計111.75噸。

2010年12月份天津信息價直徑10 mm內(nèi)的價格4465元/噸。工程結(jié)算鋼筋合計價格約2995.24萬元。占投標(biāo)分部分項工程費(fèi)15110.16萬元的比例為19.82%，約為投標(biāo)直接費(fèi)的五分之一。

工程結(jié)算時，依據(jù)投標(biāo)信息價與實際施工期信息價的差額，除去上浮10%的風(fēng)險，增加2%的材料保管費(fèi)，總計結(jié)算收入50.8439萬元。

五、分析本工程人材機(jī)成本對本工程造價的影響

詳見發(fā)電廠工程概算投標(biāo)報價人材機(jī)價差分析表格、分部分項、措施項目，費(fèi)用匯總對比表。

六、分析甲方尾工尾項扣款的合理性

投標(biāo)執(zhí)行的是概算定額，施工依據(jù)的是施工圖紙，在準(zhǔn)確的工程量方面有差距[2]?；\統(tǒng)的清標(biāo)不能解決實際問題;實事求是的原則，才有利于甲乙雙方公平公正的合作。

尾工尾款分為以下七個方面。

第一，設(shè)備材料丟失損壞1054098元。在投標(biāo)預(yù)概算中，沒有計算甲供材料的采保費(fèi)。材料保管的責(zé)任究竟施工方有沒有，需要依據(jù)法律規(guī)定解決。

第二，水電費(fèi)代扣款，項目內(nèi)容雖正確，但是數(shù)量需要提供可靠依據(jù)，6597631元的來源需要明確。

第三，外委部分扣款985180元，需要詳細(xì)的論證，具體部分是否包含在投標(biāo)概算。

第四，外協(xié)隊伍施工項目8307733元。建設(shè)單位是總體的工程主管?？偝邪鼏挝皇菂f(xié)助建設(shè)單位管理的，投標(biāo)概算中沒有計算總承包服務(wù)費(fèi)。外協(xié)隊伍施工項目的問題，需要根據(jù)建設(shè)法律規(guī)定詳細(xì)論證。一概從總包單位造價扣除，做法魯莽。

第五，其他1898246元。

第六，不可預(yù)見500000元。

第七，工程罰款602200元。需要論證合法性。沒有法律來源的甲方規(guī)矩，都是霸王條款。主動權(quán)在制定合同的建設(shè)方。根據(jù)合同約定執(zhí)行。若有違法行為，可依據(jù)法律程序，找天津市法院依法解決。

七、分析停窩工對工程造價的影響

本工程合同約定竣工日期為2012年5月30日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為448天，實際竣工驗收日期為2014年1月份。實際竣工日期晚于合同工期20個月。

本工程綜合單價采用固定單價合同，而結(jié)算時綜合單價的人工工資、材料價格、管理費(fèi)用還處于投標(biāo)報價時的水平，期間總共相差4年。按合同約定的竣工日期2012年5月30日之前的物價上漲，施工單位在一定范圍能預(yù)料到該風(fēng)險，但在工期延長期間的20個月中物價上漲的風(fēng)險施工單位無法預(yù)料。

八、盈利項分析

機(jī)務(wù)：銀粉漆報價30元/kg，盈利117.552 kg;電氣熱控：報價鍍鋅費(fèi)1800元/噸，盈利6.6885噸;土建：不銹鋼雨水斗，報價480元/個，盈利11.1081個;雨水管投標(biāo)報價調(diào)整過主材單價，報價合計408951元，盈利884.76 m;土報價50元/m3，盈利41.03 m3。

本工程投標(biāo)期正值2011年春節(jié)節(jié)假日，能夠中標(biāo)，能夠克服重重困難，堅持完成任務(wù)，順利竣工，是值得肯定的。展示了國企信守承諾的契約精神，技術(shù)標(biāo)編制好。也證明了國企團(tuán)隊技術(shù)過硬，組織能力強(qiáng)大，令人敬佩。

九、工程分析

預(yù)算采用《電力安裝工程概算定額2006》版本，是活口預(yù)算。圖紙不全的地方估算。施工合同簽約的是閉口合同，不可調(diào)整，和預(yù)算不匹配。明顯對施工方不利。

工料機(jī)單價為定額單價，即投標(biāo)時，做的是2006年的北京材料定額水平。這與投標(biāo)時的2011年天津市場有一段差距，與實際施工地2013年天津也有一段差距。施工單位明顯虧損。

路燈、電纜、開關(guān)柜等主要材料設(shè)備，沒有價格。合同也沒有約定建設(shè)單位的甲供材范圍，這與工程實際不符，甲供材沒有約定計算采保費(fèi)的費(fèi)率。

預(yù)算中有整體補(bǔ)充的主材價，不能計算比較盈虧。需要有明細(xì)表，才能進(jìn)行核實。

專用措施費(fèi)，風(fēng)險費(fèi)，沒有看到考慮的痕跡。工程物資代保管費(fèi)用（含卸車費(fèi)及二次倒運(yùn)）80萬元的包干不調(diào)費(fèi)，24.62萬元的風(fēng)險包干費(fèi)，投標(biāo)人參加分系統(tǒng)調(diào)試、聯(lián)合調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用134.5萬元的包干費(fèi)，風(fēng)險太大。

定額子目乘以系數(shù)，請解釋是何種原因？如GD3-87*0.1、GD4-44*0.1、GD7-5*0.5。

設(shè)備單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，在定額中沒有考慮？履帶式起重機(jī)、塔式起重機(jī)，沒有考慮進(jìn)出場費(fèi)和安拆費(fèi)。只有鍋爐考慮了試運(yùn)行費(fèi)，其他設(shè)備的單機(jī)試運(yùn)行費(fèi)用是否也包含在鍋爐內(nèi)？

異常情況匯總，人工費(fèi)調(diào)負(fù)數(shù)是啥情況？土建工程中DN200管道安裝中，GJ9-67子目中人工費(fèi)為何調(diào)整出現(xiàn)負(fù)數(shù)？

管理費(fèi)和利潤差價合計為（85.3%-35.25%） = 50.05%*3278993.28 = 1641136.14元。粗略估計總合計差價約6103.2937萬元.

依據(jù)2007年《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》利潤率建筑工程為6%，投標(biāo)時調(diào)整為零。按投標(biāo)報價計算取費(fèi)基數(shù)為126182875.18元費(fèi)率為6%，該項約降低造價757.1萬元[3]。

依據(jù)2007年《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》建筑工程管理費(fèi)費(fèi)率為5.75%，投標(biāo)時調(diào)整為2.625%。按投標(biāo)報價計算取費(fèi)基數(shù)為98233783.21元費(fèi)率降低3.125%，該項約降低造價306.98萬元[4]。

依據(jù)2007年《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》，措施費(fèi)中冬雨季施工增加費(fèi)天津?qū)儆诙惖貐^(qū)費(fèi)率為0.98%，投標(biāo)時按調(diào)整為0.686%。按投標(biāo)報價計算取費(fèi)基數(shù)為98233783.21元，費(fèi)率降低0.294%，該項約降低造價28.88萬元[5]。

該工程應(yīng)該在措施費(fèi)中考慮特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)，投標(biāo)時未考慮該項費(fèi)用。

依據(jù)2007年《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》，措施費(fèi)中臨時設(shè)施費(fèi)天津?qū)儆诙惖貐^(qū)費(fèi)率為2.8%，投標(biāo)時調(diào)整1.96%。按投標(biāo)報價計算取費(fèi)基數(shù)為98233783.21元，費(fèi)率降低0.84%，該項約降低造價82.52萬元。

概算合計差價：6103.29+757.1+306.98+28.88+82.52 = 7278.77萬元。

十、合同分析內(nèi)容

合同訂立時，合同條款有誤。23.2.1條“在合同實施期間不因政策及建設(shè)市場因素變化而變動”，條文顯失公平，屬于可撤銷合同。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第54條規(guī)定，訂立合同時顯失公平，可撤銷。

材料漲價超出10%范圍時，只對超出部分進(jìn)行調(diào)整。申報結(jié)算中，沒有計算投標(biāo)價格1.1倍之外的市場價格差。

超過10萬元以上部分只記取差額部分。申報結(jié)算中，沒有計算變更簽證部分的結(jié)算價格。

合同規(guī)定，開工日期2011年3月10日，竣工日期2012年5月30日。關(guān)于2012年5月30日以后延期的施工費(fèi)用要明確約定解決方法。工期延誤的責(zé)任要落實清楚，補(bǔ)償辦法要書寫明白。

十一、結(jié)束語

本篇文章主要是通過分析已經(jīng)交工的工程案例，分析總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找彌補(bǔ)差距，找到未來成本結(jié)算提升的空間，通過以上數(shù)據(jù)展示分析能夠在降低工程核算成本上和工程預(yù)算上能夠提供一個參考。

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