為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金管理,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保資金職能作用,9月26日,財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國(guó)家林草局制定的《中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)發(fā)布。
《辦法》明確,中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付是指通過(guò)中央一般公共預(yù)算安排的,用于支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金,具體包括:大氣污染防治資金、水污染防治資金、土壤污染防治資金、農(nóng)村環(huán)境整治資金、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金、林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金和林業(yè)改革發(fā)展資金(不含兩項(xiàng)資金中全面停止天然林采伐、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及到人到戶補(bǔ)助)、自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金(全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力資金、特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金)。中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金原則上均應(yīng)納入中央生態(tài)環(huán)保資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理范圍。
《辦法》明確,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ)。各地項(xiàng)目申報(bào)和納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的情況,作為中央財(cái)政生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付分配的重要參考?!掇k法》要求,財(cái)政部會(huì)同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國(guó)家林草局負(fù)責(zé)中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度的建設(shè)和完善。國(guó)務(wù)院自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、林草部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理,編制本部門(mén)職責(zé)范圍項(xiàng)目入庫(kù)指南,組織地方開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào),加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)指導(dǎo)和績(jī)效管理。