鐘曼麗，楊寶強(qiáng)

(1.海南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;2.海南省婦女/性別研究與培訓(xùn)基地,?？?571158)

鄉(xiāng)村振興需要借鑒城鎮(zhèn)化發(fā)展中的有益經(jīng)驗(yàn),但并不局限于城鎮(zhèn)化發(fā)展思維,更不是對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)施大規(guī)模改造,而是要全面認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值再造,并在此基礎(chǔ)上助推鄉(xiāng)村振興的升級(jí)與發(fā)展。農(nóng)民是鄉(xiāng)村價(jià)值的主要依托,農(nóng)民主體性地位的確立亦是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。隨著鄉(xiāng)村振興的推進(jìn),鄉(xiāng)村建設(shè)中依然存在農(nóng)民“缺場(chǎng)”、鄉(xiāng)村“空心化”、農(nóng)業(yè)老齡化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、鄉(xiāng)村治理乏力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)式微、鄉(xiāng)村破壞性建設(shè)以及鄉(xiāng)土文化流失等問(wèn)題，這些問(wèn)題突顯了鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的忽視和在激活農(nóng)民主體性方面的不足,這既不利于鄉(xiāng)村振興的實(shí)施,也導(dǎo)致鄉(xiāng)村在全面建成小康社會(huì)中成為短板。對(duì)此學(xué)界從以下兩方面提出了策略:一是通過(guò)外部政策支持和制度保障助推鄉(xiāng)村振興。通過(guò)對(duì)農(nóng)民賦權(quán),改革農(nóng)村土地制度與集體產(chǎn)權(quán)制度[1],深化農(nóng)村綜合改革,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)和公共服務(wù)體系[2],識(shí)別和消除導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰退的制度安排[3]。圍繞城鄉(xiāng)關(guān)系、人地關(guān)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制[4]。二是依托農(nóng)民內(nèi)生型建設(shè)來(lái)助推鄉(xiāng)村振興。 通過(guò)擴(kuò)大鄉(xiāng)村治理主體范圍,實(shí)行共建共治共享機(jī)制[5],培育新鄉(xiāng)賢推進(jìn)鄉(xiāng)村軟治理[6],以自組織方式推進(jìn)農(nóng)民主體性建設(shè),激活鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)生力量,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效實(shí)施[7]。學(xué)界的研究突出了鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興既需要外部政策與制度支持，又需要農(nóng)民內(nèi)生型建設(shè)的共同助力。鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力方面還存在進(jìn)一步探討的空間，目前從鄉(xiāng)村價(jià)值和農(nóng)民主體性視角探討鄉(xiāng)村振興的研究相對(duì)較少,對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值和農(nóng)民主體性在鄉(xiāng)村振興實(shí)施中的作用認(rèn)識(shí)尚需深入,尤其是在鄉(xiāng)村振興背景下如何再造鄉(xiāng)村價(jià)值？再造哪些價(jià)值？如何重構(gòu)農(nóng)民主體性？重構(gòu)哪些主體性還需進(jìn)一步研究。

一、框架構(gòu)建:鄉(xiāng)村價(jià)值、農(nóng)民主體性及鄉(xiāng)村振興

(一)鄉(xiāng)村價(jià)值及其依托主體

1.從外圍到中心:鄉(xiāng)村價(jià)值再定位。鄉(xiāng)村價(jià)值是鄉(xiāng)村為村民生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐供給各類資源,并促進(jìn)其生存和發(fā)展的屬性與能力,同時(shí)也是維持鄉(xiāng)村社會(huì)有序、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。有學(xué)者將鄉(xiāng)村價(jià)值分為生產(chǎn)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值和教化價(jià)值[8]。生產(chǎn)價(jià)值即維持鄉(xiāng)村社會(huì)存續(xù),為村民提供物質(zhì)資源;生態(tài)價(jià)值即協(xié)調(diào)人與自然的和諧關(guān)系;社會(huì)價(jià)值即協(xié)調(diào)村民關(guān)系,組織村民集體行動(dòng),維持鄉(xiāng)村穩(wěn)定;文化價(jià)值即傳承農(nóng)耕文化、信仰和習(xí)俗,塑造個(gè)體情感;教化價(jià)值即依托鄉(xiāng)村規(guī)范對(duì)個(gè)體行為進(jìn)行約束和引導(dǎo)。

在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,鄉(xiāng)村在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)承擔(dān)了城市建設(shè)的輔助者角色。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)給出的解釋是，在發(fā)展中國(guó)家存在著生產(chǎn)效率截然不同的農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩大部門,這種典型的二元結(jié)構(gòu)在發(fā)展中要求采取工業(yè)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、城市主導(dǎo)鄉(xiāng)村的非均衡發(fā)展道路[9]?！爸行?外圍”理論認(rèn)為,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)中存在中心和外圍兩個(gè)部分,中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越,處于支配地位,外圍區(qū)處于被支配地位,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨各生產(chǎn)要素從外圍區(qū)向中心區(qū)凈轉(zhuǎn)移[10]。這些理論對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村與城市建設(shè)的實(shí)踐產(chǎn)生了重要影響。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一直為我國(guó)工業(yè)化和城市化提供積累,形成了工業(yè)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、城市主導(dǎo)鄉(xiāng)村的非均衡發(fā)展格局。這種發(fā)展模式在短期內(nèi)保障了國(guó)家工業(yè)體系的建立和城市的快速發(fā)展,但卻破壞了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀規(guī)律,導(dǎo)致城鄉(xiāng)工農(nóng)產(chǎn)品和要素配置的剪刀差。

改革開放后,農(nóng)村又為城市建設(shè)輸送了大量廉價(jià)勞動(dòng)力和農(nóng)副產(chǎn)品,而鄉(xiāng)村在這一過(guò)程中始終處于被邊緣的地位,“三農(nóng)”問(wèn)題愈發(fā)突出。為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,2005年十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。十七大報(bào)告提出“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”,為加快新農(nóng)村建設(shè),全國(guó)各個(gè)省市紛紛制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案,并付諸實(shí)施。隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的體制機(jī)制逐步建立,城鄉(xiāng)間的差別和對(duì)立得到了一定程度的緩解[11]。十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村的地位不斷提升,鄉(xiāng)村價(jià)值被重新定位。

2.農(nóng)民:鄉(xiāng)村價(jià)值的依托主體。鄉(xiāng)村價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要依托一定主體,而農(nóng)民既是鄉(xiāng)村生產(chǎn)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的主導(dǎo)者,也是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者,更是文化價(jià)值和教化價(jià)值的傳承者。

第一，農(nóng)民是保障鄉(xiāng)村生產(chǎn)價(jià)值和維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值的主體?！班l(xiāng)村因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生出在其成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)展出來(lái)的一系列適應(yīng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)的功能?！盵12]農(nóng)民則是這些功能的承載主體,一方面包括農(nóng)民所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),如農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖以及圍繞農(nóng)業(yè)而產(chǎn)生的各類產(chǎn)業(yè);另一方面則是農(nóng)村的手工業(yè)生產(chǎn),大量精美的編織物、工藝品等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民提供了主要經(jīng)濟(jì)支持,而手工業(yè)生產(chǎn)則為農(nóng)民生計(jì)提供了隱形支持。鄉(xiāng)村的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)在鄉(xiāng)村共同體構(gòu)建與維護(hù)方面,在村民共識(shí)的基礎(chǔ)上形成穩(wěn)定的鄉(xiāng)村秩序、鄉(xiāng)村公共精神以及社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu),進(jìn)而提升鄉(xiāng)村社會(huì)的組織合力與村民的集體行動(dòng)能力。

第二，農(nóng)民是鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值的保護(hù)者?！班l(xiāng)村環(huán)保的主體力量是農(nóng)民,鄉(xiāng)村環(huán)境污染的預(yù)防與治理,生態(tài)資源的科學(xué)利用與保護(hù)最終需要具有生態(tài)道德意識(shí)的農(nóng)民來(lái)完成?！盵13]《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》提出要開展農(nóng)村生活垃圾治理、廁所糞污治理,梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,提升村容村貌和加強(qiáng)村莊規(guī)劃治理。各項(xiàng)治理的有序運(yùn)行,單靠政府督促和不定期檢查遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,農(nóng)民作為鄉(xiāng)村生態(tài)的受益者,理應(yīng)成為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要參與者和保護(hù)者。政府應(yīng)積極宣傳引導(dǎo)，喚醒農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),將環(huán)保條款寫入村規(guī)民約,并發(fā)揮村民監(jiān)督作用。同時(shí)要改善生產(chǎn)模式,防止化肥、地膜、養(yǎng)殖業(yè)廢水對(duì)鄉(xiāng)村水體和農(nóng)地的污染。

第三，農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化與教化的傳承者和守護(hù)者。“鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村秩序的潛在基石,在呈現(xiàn)農(nóng)民特有的人際交往模式的同時(shí)也為鄉(xiāng)民現(xiàn)實(shí)生活中的思維邏輯與行為選擇提供了內(nèi)在基礎(chǔ)?！盵14]而作為鄉(xiāng)村主體的農(nóng)民無(wú)疑是鄉(xiāng)村文化的傳承者和守護(hù)者,在鄉(xiāng)村社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展中,農(nóng)民創(chuàng)造了鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村秩序,同時(shí)也是這種文化和秩序的受益者。鄉(xiāng)村文化可分為外在和內(nèi)核,其價(jià)值并非僅存在于表面的物質(zhì)文化,更重要的是鄉(xiāng)村內(nèi)核,即精神文化層面。外在物質(zhì)層面的文化振興,往往難以激發(fā)農(nóng)民的文化自信,鄉(xiāng)村的文化和教化價(jià)值要注重其內(nèi)核建設(shè),注重鄉(xiāng)村的社會(huì)公德和家庭美德的傳承與教化。

(二)鄉(xiāng)村價(jià)值與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的多維耦合

十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕,而鄉(xiāng)村內(nèi)含的多維價(jià)值則與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)具有內(nèi)在耦合性。一定意義上,鄉(xiāng)村價(jià)值的再造過(guò)程也是鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。

1.鄉(xiāng)村生產(chǎn)價(jià)值為產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕提供了基礎(chǔ)。從鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐看,大多數(shù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)興旺首先定位在農(nóng)業(yè)方面,依托農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而鄉(xiāng)村發(fā)展也是一個(gè)不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活的過(guò)程,在大多數(shù)鄉(xiāng)村,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為土地的綜合使用、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的開展以及循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件,為依托農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。如特色農(nóng)產(chǎn)品加工,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游等資源均是鄉(xiāng)村的重要產(chǎn)業(yè)資源。可以認(rèn)為,鄉(xiāng)村生產(chǎn)價(jià)值為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與興旺創(chuàng)造了條件,同時(shí)也在客觀上為鄉(xiāng)村生活的富裕奠定了基礎(chǔ)。

2.鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值是鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的支撐。鄉(xiāng)村生態(tài)宜居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須建立在鄉(xiāng)村生態(tài)恢復(fù)與保持的基礎(chǔ)上。在推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)“生態(tài)人”身份的轉(zhuǎn)化,只有培養(yǎng)出具有農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)能力的主人,鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)[15]。具體可通過(guò)村規(guī)民約傳遞生態(tài)與環(huán)保的理念,在條件允許的情況下,積極實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)的制度創(chuàng)新,優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為生態(tài)宜居提供支撐。

3.鄉(xiāng)村文化價(jià)值是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的有效途徑。文化是鄉(xiāng)村的靈魂和根基,鄉(xiāng)村文化價(jià)值具有傳承、保護(hù)與發(fā)展的功能。習(xí)近平總書記指出,鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體,耕讀文明是我們的軟實(shí)力[16]。鄉(xiāng)村文化中蘊(yùn)含的倫理文化則是引導(dǎo)良好鄉(xiāng)風(fēng)形成的重要力量。淳樸的民風(fēng)、良好的家風(fēng)亦有助于提升鄉(xiāng)村治理能力。而鄉(xiāng)村公共空間、村落的形態(tài)、鄉(xiāng)村特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)、鄰里關(guān)系、村規(guī)民俗、鄉(xiāng)村的生產(chǎn)與生活方式等均是鄉(xiāng)村文化的重要載體,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要抓手。

4.鄉(xiāng)村教化價(jià)值與社會(huì)價(jià)值是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效的基石。在鄉(xiāng)村空間中,農(nóng)民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的互動(dòng),逐漸形成了普遍認(rèn)同的社會(huì)規(guī)則,這些規(guī)則又塑造了村民的行為選擇,進(jìn)而形成鄉(xiāng)村教化功能。而鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值則為鄉(xiāng)村共同體的生成提供了基礎(chǔ),同時(shí)也為鄉(xiāng)村組織合力與集體行動(dòng)的開展提供了指引。十九大報(bào)告提出要構(gòu)建自治、法治、德治的鄉(xiāng)村治理體系。在“三治融合”的治理格局中,自治需依托鄉(xiāng)村共同體的支持,通過(guò)穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和村民的集體行動(dòng)共同提升鄉(xiāng)村自治能力?！暗轮问青l(xiāng)村治理的道德基礎(chǔ),通過(guò)道德教化來(lái)規(guī)范社會(huì)行為進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村的治理?！盵17]鄉(xiāng)村教化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值則是撬動(dòng)德治的杠桿,而法治又為自治和德治提供了保障。在鄉(xiāng)村治理體系中,自治需要法治做基礎(chǔ),德治豐富了自治的內(nèi)容,自治又是實(shí)現(xiàn)德治的途徑和形式,法治又為德治守住底線[18]。

(三)鄉(xiāng)村價(jià)值、農(nóng)民主體性與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

基于鄉(xiāng)村價(jià)值和農(nóng)民主體性的視角,遵循“鄉(xiāng)村價(jià)值-農(nóng)民主體性-鄉(xiāng)村振興”的邏輯主線,在分析鄉(xiāng)村價(jià)值流失、農(nóng)民主體性多重缺位的基礎(chǔ)上,通過(guò)再造鄉(xiāng)村價(jià)值,重構(gòu)農(nóng)民主體性,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興落地見效(見圖1)。

圖1 鄉(xiāng)村價(jià)值、農(nóng)民主體性與鄉(xiāng)村振興邏輯框架

鄉(xiāng)村在其長(zhǎng)期的存續(xù)過(guò)程中,形成了與其發(fā)展相適應(yīng)的一系列價(jià)值和功能,推動(dòng)了鄉(xiāng)村各要素間的協(xié)調(diào)與融合。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村的主體,既是鄉(xiāng)村價(jià)值的承載者也是受益者。鄉(xiāng)村各價(jià)值的作用發(fā)揮必須依托于農(nóng)民,兩者相互依存,相互促進(jìn),保障了鄉(xiāng)村社會(huì)的有序運(yùn)行。

然而,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的沖擊下,鄉(xiāng)村社會(huì)各要素間的關(guān)系發(fā)生了改變,弱化了鄉(xiāng)村社會(huì)運(yùn)行的內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村價(jià)值流失?！按蚬そ?jīng)濟(jì)”的興起,使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入微不足道。農(nóng)民流動(dòng)性、分散化以及自身的權(quán)利弱化,一方面導(dǎo)致了鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民“缺場(chǎng)”,另一方面則造成了農(nóng)民主體性的多重缺位,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)措施難以有效推進(jìn)。因此,鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要再造鄉(xiāng)村價(jià)值,在注重保留鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗與文化的同時(shí)融入現(xiàn)代元素,激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,提升農(nóng)民認(rèn)同感,進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和教化方面重構(gòu)農(nóng)民主體性,筑牢鄉(xiāng)村振興的根基。

二、問(wèn)題聚焦:鄉(xiāng)村去價(jià)值化與農(nóng)民主體性缺位

鄉(xiāng)村價(jià)值存在于鄉(xiāng)村特定的空間場(chǎng)域,依托于鄉(xiāng)村長(zhǎng)期形成的村域文化,作用于復(fù)雜的鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系,這一切保障了鄉(xiāng)村社會(huì)的存續(xù)和發(fā)展。但由于當(dāng)前農(nóng)村人口外流、農(nóng)業(yè)價(jià)值降低、村莊治理資源和財(cái)富流失等造成了鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力缺失,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村去價(jià)值化,加之在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的“缺場(chǎng)”也導(dǎo)致其主體性的多重缺位。

(一)動(dòng)力缺失:鄉(xiāng)村的去價(jià)值化

1.人口稀疏化導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的主體力量缺失。鄉(xiāng)村人口的稀疏化既是城市化背景下城鄉(xiāng)工農(nóng)差距造成的結(jié)果,也是農(nóng)民對(duì)城市生活接受和認(rèn)同的結(jié)果。當(dāng)農(nóng)村預(yù)期收入顯著小于城市收入時(shí),農(nóng)村人口的外流將不可避免,導(dǎo)致鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活缺乏必要的人口支撐。外出務(wù)工的農(nóng)民感受到城市與鄉(xiāng)村的對(duì)比反差后,在思想、行動(dòng)和生活方式上也會(huì)發(fā)生面向都市的變化,從而使農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民產(chǎn)生強(qiáng)烈的脫離鄉(xiāng)村、面向城市的思想[19]。人口稀疏化一方面造成了農(nóng)村土地拋荒,公共服務(wù)設(shè)施落后,村莊空心化以及從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主體力量缺失,也改變了維持區(qū)域正常運(yùn)行的人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興面臨如何實(shí)施以及何以可能的問(wèn)題。另一方面則是導(dǎo)致家庭共同體的殘缺,“三留守”群體出現(xiàn),并引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。

2.農(nóng)業(yè)價(jià)值流失導(dǎo)致村莊意義下降。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),然而隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,外出務(wù)工收入在整體收入中的比重不斷上升,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入逐漸降低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年農(nóng)民務(wù)工收入就已經(jīng)占到農(nóng)民人均收入的50%,隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工成本的不斷下降和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲程度的減弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的影響將越來(lái)越弱。農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性、高投入、低收益也影響著農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性,如一畝土地種兩季,產(chǎn)糧不過(guò)1 000公斤,價(jià)值3 000元左右,扣除投入,純收入也就千元左右[20]。在這一背景下,農(nóng)業(yè)的價(jià)值逐漸流失,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青壯年不愿回村或不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,當(dāng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)民認(rèn)知中變得不那么重要時(shí),村莊存在的意義勢(shì)必下降。

3.村莊財(cái)富外流引致鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)缺失。資金的有效供給是保障鄉(xiāng)村振興中各類資源科學(xué)配置和要素合理流動(dòng)的基礎(chǔ)。從資本收益率角度講,資本會(huì)流向能為其帶來(lái)較高收益的行業(yè)和地區(qū),而欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體將逐漸被邊緣化。當(dāng)前,一些通過(guò)外出務(wù)工或農(nóng)村土地承包實(shí)現(xiàn)財(cái)富增加的村民,為實(shí)現(xiàn)財(cái)富的保值增值,大多會(huì)選擇在城鎮(zhèn)買房。農(nóng)村婚嫁中除“天價(jià)彩禮”外,女方也會(huì)要求男方在縣城買房。除城市買房造成村莊財(cái)富外流外,存款外流也是重要原因之一。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)本應(yīng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”,但大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)卻面臨金融資源匱乏和存款外流,農(nóng)村資金外流從1978年的3 830.10億元增長(zhǎng)到2012年的10 566.71億元,其中,2008-2012年,約51.26%的資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村凈流向了城市[21]。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)并未成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“助推器”,反而成為農(nóng)村資金的“抽水機(jī)”,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)缺失。

4.村莊治理資源的流失引致鄉(xiāng)村治理失效。村莊治理資源流失是導(dǎo)致鄉(xiāng)村去價(jià)值化的深層次原因。鄉(xiāng)村治理資源一方面可助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也是構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系的基礎(chǔ)。但由于受傳統(tǒng)教育理念的影響,農(nóng)村培養(yǎng)出的高學(xué)歷人才往往因脫離了鄉(xiāng)村而被作為榜樣。這些人才大多流向城市,甚至國(guó)外,返鄉(xiāng)者寥寥無(wú)幾,且學(xué)歷越高,返鄉(xiāng)意愿越弱[22]。隨著鄉(xiāng)村人才的流失,作為鄉(xiāng)村治理主體的村干部只能在一些文化程度低,年齡偏大的群體中選取。一定程度上講,鄉(xiāng)村當(dāng)下的人口結(jié)構(gòu)既難以滿足鄉(xiāng)村振興對(duì)基層干部的政策理解力、執(zhí)行力以及專業(yè)技術(shù)能力的要求,也難以保障基層治理的高效,導(dǎo)致鄉(xiāng)村陷入人才缺失與治理失效的雙重困境。

(二)“缺場(chǎng)”與組織化不足:農(nóng)民主體性的多重缺位

農(nóng)民主體性指農(nóng)民在生產(chǎn)和生活過(guò)程中呈現(xiàn)出的自主性和主動(dòng)性,歷史維度表現(xiàn)為農(nóng)民逐步確立自身主體地位的歷史生成過(guò)程, 現(xiàn)實(shí)維度集中體現(xiàn)為鄉(xiāng)村振興中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性[23]，即鄉(xiāng)村振興的實(shí)施要有農(nóng)民在場(chǎng),但由于當(dāng)前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡、村莊共同體的衰落、農(nóng)民組織合力的缺失也導(dǎo)致農(nóng)民主體性的多重缺位。

1.農(nóng)民的分散化引致經(jīng)濟(jì)主體性缺失。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小型化和分散化客觀上決定了農(nóng)民在抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害方面的弱勢(shì)，而大量青壯年農(nóng)民的長(zhǎng)期不“在場(chǎng)”加劇了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)主體性的缺位,加之資本下鄉(xiāng)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的沖擊,也進(jìn)一步擠壓了小農(nóng)戶的生存空間。此外,農(nóng)民的分散化也使其在經(jīng)濟(jì)權(quán)利獲取方面缺乏談判能力,如在土地征收過(guò)程中,分散化小農(nóng)往往因談判能力弱而只能被動(dòng)接受較低的土地補(bǔ)償價(jià)格。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中,部分地方政府也存在未征求農(nóng)民意見強(qiáng)行讓農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)象,分散化的農(nóng)戶往往難以抵御政府的強(qiáng)勢(shì)推行行為。在集體經(jīng)濟(jì)決策中,農(nóng)民同樣處于弱勢(shì),如農(nóng)地流轉(zhuǎn)中,基層政府對(duì)相關(guān)政策的選擇性執(zhí)行既影響了農(nóng)民的參與自主權(quán)、知情權(quán)和收益權(quán),又導(dǎo)致了土地流轉(zhuǎn)的整體水平差、農(nóng)地流轉(zhuǎn)自愿性不足,流轉(zhuǎn)合同簽訂比例低等問(wèn)題[24]。

2.權(quán)利貧困引致農(nóng)民治理主體性缺位。農(nóng)民貧困的根源并不在貧困本身,而是深藏在農(nóng)民貧困背后的另一種貧困——權(quán)利貧困,貧困不單純是一種供給不足,而更多的是一種權(quán)利不足[25]。村民自治組織是農(nóng)民參與村級(jí)治理的重要渠道,能否有效參與村莊公共事務(wù),參與與自身利益相關(guān)的重要決策是農(nóng)民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。但當(dāng)前與農(nóng)民切身利益相關(guān)的大多數(shù)決策,農(nóng)民很少有參與的權(quán)利,在村莊公共事務(wù)方面,農(nóng)民參與權(quán)、利益表達(dá)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)等也未被重視。如2020年山東部分地區(qū)為打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”，在多地農(nóng)村開展了“合村并居”工程,執(zhí)行中卻因配套方案不完備、急于求成等，使鄉(xiāng)村振興演變成了“強(qiáng)拆運(yùn)動(dòng)”。這一過(guò)程中,鄉(xiāng)村自治賦予農(nóng)民的利益表達(dá)權(quán)、申訴權(quán)利被無(wú)視,農(nóng)民治理主體性難以體現(xiàn)且進(jìn)一步喪失。

3.農(nóng)民的流動(dòng)性導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體缺位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快客觀上增加了城市對(duì)人力資源的需求,從鄉(xiāng)村流入城市的農(nóng)民不斷增多。農(nóng)民長(zhǎng)期游走在城市和鄉(xiāng)村已成常態(tài),鄉(xiāng)村社會(huì)逐漸被邊緣,農(nóng)民的生活方式、消費(fèi)習(xí)慣、文化理念也趨于城市化,鄉(xiāng)村文化陷入了多重發(fā)展困境[26]。鄉(xiāng)村文化主體的抽離加重了鄉(xiāng)村文化的空心化,青壯年人口的外流造成留守群體大量出現(xiàn),留守婦女不得不承擔(dān)起鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重任,但由于文化水平和認(rèn)知有限,其難以發(fā)揮作用。兒童作為未來(lái)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的“后備軍”，在手機(jī)、自媒體的影響下,大多將城市的生活和文化作為理想的場(chǎng)景,加之教育中鄉(xiāng)村文化的缺失也使其難以對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生認(rèn)同。青壯年的外流、留守婦女的文化認(rèn)知局限性、鄉(xiāng)村文化教育不足等在引發(fā)鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體缺失的同時(shí)，也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同危機(jī)和文化表達(dá)缺失。

4.鄉(xiāng)村共同體衰落引致農(nóng)民組織合力弱化。農(nóng)民主體性缺失不僅在于原子化、分散化以及權(quán)利的不足,更在于以血緣和地緣為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村共同體的衰落。在后鄉(xiāng)土社會(huì), 現(xiàn)代性霸權(quán)和城市資本的雙重驅(qū)動(dòng), 使得農(nóng)村變得空心化、離散化和原子化, 進(jìn)而弱化了農(nóng)民對(duì)血緣和地緣的依賴性[27]。鄉(xiāng)村共同體的衰落造成了集體行動(dòng)的困境和村莊公共性喪失,村民更關(guān)注自身的利益而非村莊公共事務(wù)。村民組織合力的弱化,既造成農(nóng)民主體性難以有效發(fā)揮,又導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏內(nèi)生動(dòng)力,在沒(méi)有外生型組織介入的情況下,村莊的秩序?qū)㈦y以達(dá)成。此外,由于鄉(xiāng)村治理資源外流,村委會(huì)缺乏凝聚力和號(hào)召力,對(duì)接國(guó)家資源的能力也持續(xù)弱化。鄉(xiāng)村振興的實(shí)施只能通過(guò)上級(jí)政策和外部資本運(yùn)作來(lái)主導(dǎo),而作為鄉(xiāng)村振興主體的農(nóng)民則因組織合力的弱化難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、價(jià)值再造與主體重塑:促推鄉(xiāng)村振興落地見效

城市化和工業(yè)化的沖擊在引發(fā)鄉(xiāng)村人口稀疏化、農(nóng)業(yè)價(jià)值降低、村莊財(cái)富和治理資源外流的同時(shí)，也導(dǎo)致鄉(xiāng)村的去價(jià)值化和農(nóng)民主體性的多重缺位，進(jìn)而引致鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策難以有效推進(jìn)。因此,鄉(xiāng)村振興不僅需要政府政策支持,更需要再造鄉(xiāng)村價(jià)值和重構(gòu)農(nóng)民主體性，以保障各項(xiàng)措施落地見效。

(一)再造鄉(xiāng)村生產(chǎn)價(jià)值,重構(gòu)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)主體性,奠定鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

受制于城鄉(xiāng)工農(nóng)收入的差距,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量流入城市,鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的流失導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的凋敝。因此,鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)施必須要再造鄉(xiāng)村的生產(chǎn)價(jià)值,留住農(nóng)民,使其成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

1.提升農(nóng)業(yè)價(jià)值,對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)價(jià)值降低是導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)要素外流的根本原因,如何留住農(nóng)民,吸引農(nóng)村精英扎根農(nóng)村便成了鄉(xiāng)村振興首先要解決的問(wèn)題。因此,在政策導(dǎo)向上應(yīng)當(dāng)從鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)向大力支持外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 推動(dòng)建立城鄉(xiāng)相互吸納機(jī)制和城鄉(xiāng)精英循環(huán)機(jī)制[28]。加大各類要素的投入力度,尤其是與生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療等相關(guān)的配套設(shè)施要能高效供給,為農(nóng)民回流提供充足的外部支持。當(dāng)然,農(nóng)民回流不能再?gòu)氖潞?jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是要對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新農(nóng)民合作組織以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與市場(chǎng)、農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接。有條件的地區(qū)還可推進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合,讓農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)致富的同時(shí)樂(lè)業(yè)。

2.推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家,使農(nóng)民成為受益主體。對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè),利用農(nóng)業(yè)科技可有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,但如何使這些農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槔?？選擇哪些產(chǎn)業(yè)？如何對(duì)接這些產(chǎn)業(yè)?在農(nóng)村扶貧過(guò)程中,部分地區(qū)組織實(shí)施“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。盡管這類項(xiàng)目以規(guī)?；N植為條件有利于招商引資和打造品牌, 但擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后, 市場(chǎng)的不確定性對(duì)銷售影響風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大, 農(nóng)產(chǎn)品滯銷時(shí)常發(fā)生[29]。此外,這類項(xiàng)目還會(huì)產(chǎn)生公司和農(nóng)戶的利潤(rùn)分成問(wèn)題,而分成中農(nóng)戶往往處于弱勢(shì),甚至成為風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者。因此,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一是要能保證農(nóng)民具有產(chǎn)業(yè)選擇的自主權(quán)，政府要培養(yǎng)新型農(nóng)民,開辦技術(shù)培訓(xùn)班,適時(shí)培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民CEO以保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,使農(nóng)民成為受益主體。二是政府要對(duì)有前景、有市場(chǎng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提供貸款便利,以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.植入現(xiàn)代就業(yè)形態(tài),以吸引和留住鄉(xiāng)村人才。當(dāng)前,大學(xué)教育與職業(yè)教育中所開設(shè)的課程、職業(yè)技能培訓(xùn)等均是以城市就業(yè)需求為導(dǎo)向,農(nóng)村要吸引和留住人才就必須植入現(xiàn)代就業(yè)形態(tài)。一是要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),尤其是利用電商平臺(tái)發(fā)展與之相關(guān)的物流、包裝等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。二是將城市價(jià)值融入農(nóng)村以留住年輕人。年輕人愿意在城市生活和工作,除經(jīng)濟(jì)原因外,還有城市所能提供的現(xiàn)代化的工作環(huán)境、便利的生活環(huán)境和消費(fèi)娛樂(lè)環(huán)境。因此,在植入現(xiàn)代就業(yè)形態(tài)的同時(shí)還要注重基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村娛樂(lè)、鄉(xiāng)村購(gòu)物等外部環(huán)境建設(shè),以保障年輕人物質(zhì)和精神文化方面的需求,使其愿意留在鄉(xiāng)村。

(二)再造鄉(xiāng)村文化價(jià)值，重構(gòu)農(nóng)民文化主體性,筑牢鄉(xiāng)村振興的文化根基

鄉(xiāng)村衰落一定程度上可認(rèn)為是鄉(xiāng)村文化無(wú)法將個(gè)體化、原子化、彌散化、異質(zhì)化的農(nóng)民群體凝聚成一個(gè)緊密的命運(yùn)共同體[30]。在現(xiàn)代化的沖擊下,農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村文化既沒(méi)有形成統(tǒng)一認(rèn)知也缺乏主觀上的認(rèn)同，因此,再造鄉(xiāng)村文化價(jià)值,要使之與現(xiàn)代化價(jià)值體系相融合、相對(duì)接，以喚醒農(nóng)民文化自覺(jué)，增強(qiáng)文化自信，提升文化認(rèn)同,確保文化主體性。

1.實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,對(duì)接現(xiàn)代價(jià)值體系。鄉(xiāng)村文化既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的根基也是其未來(lái)發(fā)展的依托，鄉(xiāng)村振興中要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)新、發(fā)展和轉(zhuǎn)化,并積極對(duì)接現(xiàn)代文化以提升其活力。其實(shí),文化本來(lái)就是流變的過(guò)程,在社會(huì)發(fā)展中,必然會(huì)有一些文化被激活、被消解或被重構(gòu)[13]。鄉(xiāng)村文化價(jià)值再造就是在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí),結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)培養(yǎng)出新的文化意識(shí)和觀念,使其與不同的文化進(jìn)行碰撞和融合,從而催生出適合鄉(xiāng)村的新的文化形態(tài)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和自媒體的傳播優(yōu)勢(shì),提升鄉(xiāng)村文化傳播效率,吸引社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村文化的關(guān)注，以解決鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體的“不在場(chǎng)問(wèn)題”。

2.培養(yǎng)農(nóng)民文化主體意識(shí),完善文化建設(shè)人才體系。農(nóng)民的流動(dòng)性引致鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體缺失,鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨既無(wú)人組織也少有人參與的困境。加之很多農(nóng)民將文化價(jià)值的追求空間轉(zhuǎn)向了村外,農(nóng)村正在失去文化的靈魂,一些地區(qū)鄉(xiāng)村的“黃、賭、毒”現(xiàn)象涌現(xiàn),“人情”“彩禮”等出現(xiàn)了異化[31]。因此,鄉(xiāng)村振興的實(shí)施必須要強(qiáng)化農(nóng)民的文化主體性。一是加大財(cái)政支持,改善農(nóng)村教育條件,利用微課、慕課或翻轉(zhuǎn)課堂,使鄉(xiāng)村兒童享受城市的高水平教育,課堂教學(xué)中開設(shè)鄉(xiāng)村文化課程,培養(yǎng)兒童對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同。農(nóng)閑時(shí)節(jié),開設(shè)鄉(xiāng)村文化興趣班,對(duì)留守婦女開展培訓(xùn),引導(dǎo)其參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。二是挖掘本土文化，吸引年輕人關(guān)注和參與鄉(xiāng)村文化建設(shè),提升其文化自信。三是完善人才體系,一方面政府要積極引導(dǎo)專業(yè)人才協(xié)助鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文化體系對(duì)接,培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,形成結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)；另一方面協(xié)助鄉(xiāng)村構(gòu)建內(nèi)生型文化組織，以推動(dòng)鄉(xiāng)村文化空間場(chǎng)域形成。

(三)再造鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值,重構(gòu)農(nóng)民社會(huì)主體性,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值既體現(xiàn)在形成穩(wěn)定的、關(guān)系協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村共同體,又體現(xiàn)在組織生產(chǎn)、促推鄉(xiāng)村組織合力的功能。但由于鄉(xiāng)村共同體的衰落,鄉(xiāng)村社會(huì)正面臨著主體缺失、社會(huì)失序、組織匱乏、公共精神缺乏等諸多困境[32]。因此,鄉(xiāng)村振興要再造鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值,重構(gòu)鄉(xiāng)村共同體,保障農(nóng)民的社會(huì)主體性地位,整合分散的力量以形成組織合力。

1.以政府為主導(dǎo),凸顯合作價(jià)值。政府和市場(chǎng)的雙重壓力客觀上造成了鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值流失，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的特征在于封閉性和較弱的流動(dòng)性。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村逐漸走向了分化和離散,農(nóng)民呈現(xiàn)了分散化和原子化。如何集聚分散的力量,由誰(shuí)來(lái)引導(dǎo),顯然在諸多參與鄉(xiāng)村治理的主體中,唯有政府具備這一能力。一方面,鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值再造不僅包括分散化的組織建設(shè),也包括鄉(xiāng)村社會(huì)功能的修復(fù)；另一方面,鄉(xiāng)村價(jià)值再造需要政府的組織、宣傳以及協(xié)調(diào)村內(nèi)各類關(guān)系。此外,政府在引導(dǎo)各類要素再造鄉(xiāng)村價(jià)值的同時(shí)，還要注重要素間的合作。因?yàn)楹献餍袨楦从谌说墓苍诒拘院凸苍谑聦?shí)的秩序, 這種秩序不以強(qiáng)制性的外在統(tǒng)治和管理為前提[33]。因此,鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值再造既不能僅依靠政府忽視鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，也不能將希望寄托在村民忽視其他主體,而是要實(shí)現(xiàn)政府、村民、外部主體的互動(dòng)合作，以提升鄉(xiāng)村集體行動(dòng)的能力。

2.重構(gòu)鄉(xiāng)村共同體,提升農(nóng)民組織合力。鄉(xiāng)村共同體的衰落,使鄉(xiāng)村原本擁有的人情、認(rèn)同感、歸屬感等逐漸消失,鄉(xiāng)村振興必須要重構(gòu)契合自身發(fā)展的鄉(xiāng)村共同體以減少阻力。首先,轉(zhuǎn)變治理理念,提升鄉(xiāng)村自治能力。以往國(guó)家對(duì)農(nóng)村幫扶主要通過(guò)補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)移支付方式,短期內(nèi)雖有效但缺乏可持續(xù)性,也容易使農(nóng)民形成等、靠、要思想。因此,要轉(zhuǎn)變治理理念,強(qiáng)調(diào)在政府主導(dǎo)的同時(shí)，積極發(fā)揮村委、村小組的主動(dòng)性,提升其治理能力。其次,重塑村委會(huì)和村干部的權(quán)威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期對(duì)村級(jí)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),使其充分理解政策以提升其執(zhí)行力；加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),針對(duì)村內(nèi)換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指派干部監(jiān)督,確保選舉結(jié)果的權(quán)威性。再次,引導(dǎo)鄉(xiāng)村合作組織發(fā)展,提升農(nóng)民組織合力。合理整合鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源,構(gòu)建農(nóng)業(yè)合作社,打造鄉(xiāng)村利益共同體；并以村委會(huì)為核心,培養(yǎng)服務(wù)性和公益性的互助組織,如老年協(xié)會(huì)、互助組,提升村民互助意識(shí)和集體行動(dòng)能力。

(四)再造鄉(xiāng)村教化價(jià)值,重構(gòu)農(nóng)民治理主體性,奠定鄉(xiāng)村振興的治理基礎(chǔ)

長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村教化通過(guò)對(duì)村民的鄉(xiāng)規(guī)民約教育,保障了鄉(xiāng)村有序運(yùn)行。改革開放后,在諸多因素的影響下,鄉(xiāng)村教化功能逐漸呈現(xiàn)無(wú)主體承載,教化內(nèi)容泛化甚至消失。因此,鄉(xiāng)村振興既要再造鄉(xiāng)村教化價(jià)值,又要發(fā)揮農(nóng)民治理主體性以形成有效的鄉(xiāng)村治理體系。

1.確定教化主體,形成制度化和常態(tài)化的教化活動(dòng)。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)鄉(xiāng)紳和宗族承擔(dān)了鄉(xiāng)村教化的職責(zé),隨著社會(huì)發(fā)展,鄉(xiāng)紳與族長(zhǎng)已然消失,村干部成為鄉(xiāng)村教化的主體,但這一主體也隨著農(nóng)業(yè)稅的取消而淡化。教化主體的缺失導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社會(huì)失范,鄉(xiāng)村社會(huì)既無(wú)凝聚的動(dòng)力亦無(wú)共同的目標(biāo)。因此,鄉(xiāng)村教化價(jià)值再造必須要確定教化的主體。一是重拾村干部的教化責(zé)任,他們既是政策的執(zhí)行者,也是村內(nèi)負(fù)責(zé)人,較其他主體更具權(quán)威性。二是推薦鄉(xiāng)村“社會(huì)法官”?！吧鐣?huì)法官”是由群眾推薦的,由具有一定公信力的村民擔(dān)任,其自身的權(quán)威性和公信力較適合承擔(dān)鄉(xiāng)村教化的職責(zé)。三是村內(nèi)各大姓氏的“老人頭”。南北方農(nóng)村雖然在對(duì)宗族的認(rèn)識(shí)上存在差異,但各姓氏中均會(huì)存在數(shù)量不等的權(quán)威老人,他們輩分較高,對(duì)本族人具有約束性。

2.提升農(nóng)民主體地位,完善村民參與鄉(xiāng)村治理的制度保障。鄉(xiāng)村振興實(shí)施后，大多數(shù)基層工作延伸下沉到了鄉(xiāng)村,導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作繁重,可鄉(xiāng)村治理人才缺乏,且后繼無(wú)人。因此,要完善鄉(xiāng)村治理人才供給,構(gòu)建合理人才梯隊(duì)。一是提升農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的責(zé)任意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),政府多注重從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)農(nóng)村支持,缺乏對(duì)農(nóng)民責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民更多扮演了“看客”或“局外人”的角色。因此,鄉(xiāng)村振興的實(shí)施需激活農(nóng)民的責(zé)任意識(shí),使其自覺(jué)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)村民自治組織建設(shè),不斷改進(jìn)和完善村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等組織建設(shè),以拓展村民參與村級(jí)事務(wù)的渠道。三是建立村民參與村級(jí)事務(wù)協(xié)商、決策制度,建立村級(jí)重要事項(xiàng)的公示制度和村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督制度。

四、結(jié) 語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是鄉(xiāng)村各要素再平衡、鄉(xiāng)村價(jià)值再實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。本文基于“鄉(xiāng)村價(jià)值→農(nóng)民主體性→鄉(xiāng)村振興”的邏輯主線,探討了鄉(xiāng)村價(jià)值與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的多維耦合,分析了鄉(xiāng)村價(jià)值與農(nóng)民的依托關(guān)系,以期在鄉(xiāng)村價(jià)值引導(dǎo)下,激活農(nóng)民主體性能更有效地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。但鄉(xiāng)村人口外流、農(nóng)業(yè)價(jià)值降低,村莊財(cái)富和治理資源外流在弱化鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，也造成了鄉(xiāng)村價(jià)值流失。農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的“缺場(chǎng)”導(dǎo)致主體性的多重缺位，鄉(xiāng)村價(jià)值流失與農(nóng)民主體性的多重缺位客觀上制約了鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。從表層意向上看,鄉(xiāng)村振興是要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無(wú)組織混亂和農(nóng)民致富無(wú)路等問(wèn)題,但本質(zhì)則是要再造鄉(xiāng)村價(jià)值,重構(gòu)農(nóng)民主體性,進(jìn)而發(fā)揮好鄉(xiāng)村應(yīng)有的功能。要保障鄉(xiāng)村振興落地見效,需再造鄉(xiāng)村生產(chǎn)價(jià)值,重構(gòu)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)主體性;再造鄉(xiāng)村文化價(jià)值,重構(gòu)農(nóng)民文化主體性;再造鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值,重構(gòu)農(nóng)民社會(huì)主體性;再造鄉(xiāng)村教化價(jià)值,重構(gòu)農(nóng)民治理主體性;為鄉(xiāng)村振興奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、筑牢文化根基,夯實(shí)組織基礎(chǔ)和治理基礎(chǔ)。

需要指出的是,通過(guò)再造鄉(xiāng)村價(jià)值與重構(gòu)農(nóng)民主體性來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作。就現(xiàn)階段而言,無(wú)論是對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家,還是重構(gòu)鄉(xiāng)村共同體和構(gòu)建常態(tài)化的村級(jí)事務(wù)參與機(jī)制,均需政府的外部引導(dǎo)和制度支持。此外,面對(duì)鄉(xiāng)村振興這一歷史機(jī)遇,還需要回答鄉(xiāng)村振興如何有效利用再造的鄉(xiāng)村價(jià)值，被激活的農(nóng)民主體性實(shí)現(xiàn)可持續(xù)推進(jìn),農(nóng)民如何利用當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興政策和資源建立穩(wěn)定的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,這些都是值得進(jìn)一步探討的理論和實(shí)踐問(wèn)題。