重慶科技學(xué)院 惠敏

一、引言

隨著中國(guó)制造“2025”戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，河南省長(zhǎng)垣市的起重裝備、衛(wèi)生醫(yī)療器材、防腐材料等制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈并占有較大的市場(chǎng)份額。長(zhǎng)垣市的起重裝備工業(yè)聚集度較高，以起重裝備工業(yè)園為基礎(chǔ)，已形成了國(guó)家級(jí)長(zhǎng)垣市工業(yè)集聚區(qū)，共吸引及入住起重裝備工業(yè)上下游的關(guān)聯(lián)公司300余家，其中整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)130多家，配套設(shè)備制造企業(yè)1200余家，從業(yè)人口7萬人左右；衛(wèi)生醫(yī)療器材制造業(yè)集聚區(qū)達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，共有各級(jí)以上衛(wèi)生醫(yī)療器材生產(chǎn)企業(yè)70余家，及其上下游的關(guān)聯(lián)公司和經(jīng)營(yíng)性企業(yè)3000余家，從業(yè)人員約6萬余人，產(chǎn)品占有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量50%以上，在國(guó)內(nèi)各大醫(yī)院覆蓋率達(dá)到了75%；防腐材料制造業(yè)集聚初步形成，防腐制造業(yè)截至2020年總產(chǎn)值440億元以上，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及上下游企業(yè)240家以上，從業(yè)人數(shù)7.7萬多人。雖然長(zhǎng)垣市制造業(yè)集聚達(dá)到了一定的規(guī)模，但目前面臨著發(fā)展不平衡、資源利用不充分、技術(shù)創(chuàng)新能力低，甚至存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)急需升級(jí)等問題。長(zhǎng)垣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。因此必須打破長(zhǎng)垣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，重塑長(zhǎng)垣市起重、防腐、衛(wèi)材等制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)垣地區(qū)及周邊縣市的輻射帶動(dòng)能力。本文擬通過長(zhǎng)垣市三大產(chǎn)業(yè)集群對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、集群程度、集群企業(yè)配套合理性、集群創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、集群人力資源和服務(wù)體系完備性等指標(biāo)分析產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，整合現(xiàn)有資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，制定適合長(zhǎng)垣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，把劣勢(shì)轉(zhuǎn)為優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

“產(chǎn)業(yè)集群”的定義最早由邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中提出[1]，后來邁克爾波特在《產(chǎn)業(yè)集群與新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文中給出了產(chǎn)品群體的詳細(xì)定義并進(jìn)行解釋，指出“產(chǎn)業(yè)集群”是處于特定的空間和區(qū)域之中，是由各企業(yè)和組織在一個(gè)特定領(lǐng)域內(nèi)所組成的互相聯(lián)系的集合，而產(chǎn)品群體正是一個(gè)有益于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的、彼此密切聯(lián)系的產(chǎn)品和其他實(shí)體的集合。并把生物群體生命周期分成了出現(xiàn)、發(fā)展和死亡三個(gè)階段[2]。

Krugman(1991)衡量工業(yè)的地區(qū)集聚水平，是用全美各州共106個(gè)二位數(shù)工業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)指標(biāo)體現(xiàn)的[3]。Yoguel,Novick&Marin研究了阿根廷大眾公司企業(yè)的研究，分析了集群內(nèi)企業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)程度，創(chuàng)新能力和管理技能等。Ellison、Glaeser(1997)利用集聚水平統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對(duì)美國(guó)1972-1992年間制造業(yè)的集聚水平進(jìn)行了比較系統(tǒng)的分析[4]。Brulhart(2001)利用職工就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，并通過統(tǒng)計(jì)和分析趣味基尼系數(shù)的變化趨勢(shì)，系統(tǒng)分析了歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展和在18個(gè)兩位數(shù)行業(yè)生產(chǎn)中的專業(yè)化趨勢(shì)[5]。

Baptista&Swann(1998)研究了工業(yè)集群發(fā)展對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的影響，研究了1975-1982年英國(guó)248家主要制造企業(yè)的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)處于同一行業(yè)的企業(yè)之間的集聚有利于提高各家企業(yè)的創(chuàng)新能力，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[6]。Britton(2003)指出，雖然大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主要來源于區(qū)域之間各種知識(shí)信息的輸入輸出，但是通過對(duì)加拿大最大的制造中心—多倫多地區(qū)電子產(chǎn)業(yè)集聚的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群所帶來的企業(yè)內(nèi)部之間的學(xué)習(xí)交流對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新的影響要大于區(qū)域之間的信息交流的影響，驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于創(chuàng)新的顯著促進(jìn)作用[7]。Ye等(2003)分析了OECD國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群政策的經(jīng)驗(yàn)，指出產(chǎn)業(yè)集群有利于提高企業(yè)績(jī)，并以其持續(xù)的創(chuàng)新能力吸引了許多國(guó)家政府的關(guān)注[8]。Ezequiel&Paola(2018)通過構(gòu)建內(nèi)生增長(zhǎng)模型，分析空間集聚對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的影響，實(shí)證分析加拿大多倫多中心城區(qū)的建筑業(yè)集群，研究表明文化的產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于文化價(jià)值增值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響，專業(yè)化、人力資本集聚以及企業(yè)之間的互補(bǔ)性提高了區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提供了區(qū)域的內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)[9]。Nebojsa等(2019)指出目前歐盟已經(jīng)將集群政策作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和績(jī)效的重要工具，并以2013-2016年后危機(jī)時(shí)代的木材加工和家具制造企業(yè)為研究對(duì)象，實(shí)證檢驗(yàn)了制造業(yè)集群的影響。研究結(jié)果表明，制造業(yè)集群有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)率，對(duì)于提高生產(chǎn)規(guī)模和增加銷售收入都有著正面的影響，這意味著制造業(yè)集群是企業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力[10]。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)者芮明杰（2003）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是通過企業(yè)之間共享的信息和員工的經(jīng)常性交流而構(gòu)成的結(jié)合體，與以往的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)組織形態(tài)完全不同。集群內(nèi)的企業(yè)之間在產(chǎn)業(yè)鏈上形成上下級(jí)專業(yè)化的關(guān)系[11]。吳思華（1997）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是許多企業(yè)長(zhǎng)期結(jié)合形成的，在專業(yè)分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)條件下保持著相互依存合作的關(guān)系。在其他情況下，彼此保持著獨(dú)立的關(guān)系[12]。仇保興（1999）將中小企業(yè)集群的定義總結(jié)為六種。一個(gè)是由維持與特定的依存關(guān)系相似的獨(dú)立性的小企業(yè)體形成的。第二，集群內(nèi)存在專業(yè)合作和分工，這種合作和分工是集群內(nèi)企業(yè)相互作用的結(jié)果，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)學(xué)上“外部經(jīng)濟(jì)性”的良好結(jié)果。第三，企業(yè)在集群內(nèi)的相互作用伴隨著企業(yè)之間的物質(zhì)交換、信息交流和相互摩擦。第四，獲得了企業(yè)間需要交換物質(zhì)的原料、半成品、成品。信息的交流有助于加速相互技術(shù)和知識(shí)的更新。第五，競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系伴隨著企業(yè)集群發(fā)展。六是“誠(chéng)實(shí)與信用”等文化因素維持著中小企業(yè)內(nèi)的長(zhǎng)期關(guān)系。這種關(guān)系使中小企業(yè)獲得了在其他情況下無法獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[13]。譙薇(2002)則指出，在國(guó)內(nèi)，中小企業(yè)的群體是指聚集在區(qū)域位置上的，在一定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在相互關(guān)聯(lián)的附屬組織形態(tài)和中小企業(yè)的群體，這些群體與其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)組織形態(tài)相比具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)[14]。

張建華等(2006)認(rèn)為識(shí)別產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)以集群辨認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、集群分類標(biāo)準(zhǔn)和集群邊界確定標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)[15]。王輯慈(2007)認(rèn)為，創(chuàng)新性集群需要高度創(chuàng)造力和較好的創(chuàng)新環(huán)境[16]。黎文飛等(2016)通過對(duì)A股制造業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)集群內(nèi)的公司較集群外的公司在兼并時(shí)承受的風(fēng)險(xiǎn)更小，且兼并成本也更低，產(chǎn)業(yè)集群有利于企業(yè)間信息與資源共享[17]。查志剛(2019)通過對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的周期性發(fā)現(xiàn)，成長(zhǎng)期是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展周期中可塑性最強(qiáng)的階段，但是成長(zhǎng)期存在發(fā)展與動(dòng)能與服務(wù)性支撐不足等問題，政府可以選擇在成長(zhǎng)期對(duì)產(chǎn)業(yè)集群施加作用力[18]。

王章豹等(2011)實(shí)證分析了裝備制造業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚水平，得出東部地區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，西部地區(qū)集聚程度較低[19]。姜東等(2019)經(jīng)過對(duì)江蘇制造業(yè)群體競(jìng)爭(zhēng)力狀況的分析，把江蘇制造業(yè)群體分成了引導(dǎo)型、突圍型和趕超型三種類別，江蘇省應(yīng)該增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)控制力、提升綜合服務(wù)支撐力以提高集群競(jìng)爭(zhēng)力[20]。王婷婷(2016)分析了遼寧省裝備制造業(yè)存在的問題，認(rèn)為遼寧省必須加大人才培養(yǎng)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力[21]。王俊、朱九龍(2017)認(rèn)為制造業(yè)集群是具有復(fù)雜關(guān)系鏈的一種區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)，大力發(fā)展制造業(yè)集群可以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力[22]。劉志彪(2018)提供了“體制—科技—市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的理論分析架構(gòu)，從體制型公務(wù)供應(yīng)、技術(shù)型公務(wù)供應(yīng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)型公務(wù)供應(yīng)三方向出發(fā)推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以增強(qiáng)制造業(yè)服務(wù)集群效應(yīng)[23]。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)制造業(yè)集群化的概念、集群產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，并取得了豐碩的成果，但是這些研究多數(shù)是不系統(tǒng)的、零散的，但系統(tǒng)研究制造業(yè)集群方面的學(xué)者較少，本文利用因子分析從集群程度、配套合理性、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、人力資源、品牌效應(yīng)五個(gè)維度研究河南省長(zhǎng)垣市制造業(yè)集群之間的關(guān)系，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合理的政策建議。

三、因子分析法對(duì)河南省長(zhǎng)垣市制造業(yè)集群的實(shí)證分析

（一）因子分析評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇及評(píng)價(jià)方法

一般情況下，產(chǎn)業(yè)集群形成后，會(huì)通過多種方式提升其區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力?？紤]指標(biāo)體系構(gòu)建的系統(tǒng)性、科學(xué)性及數(shù)據(jù)資料的可獲得性原則，我們將長(zhǎng)垣市制造業(yè)集群對(duì)經(jīng)濟(jì)影響分解成集群程度、配套合理性、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、人力資源、品牌效應(yīng)等五個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.集群程度

河南省長(zhǎng)垣市的起重裝備、衛(wèi)生醫(yī)療器材、防腐材料等制造業(yè)的集群發(fā)展已擁有了一定的規(guī)模。長(zhǎng)垣市的起重裝備行業(yè)聚集度較高，以起重裝備工業(yè)園為基礎(chǔ)，已形成了國(guó)家級(jí)長(zhǎng)垣市工業(yè)集聚區(qū)，共吸引或入住起重裝備的上下游關(guān)聯(lián)公司300余家，其中整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)130多家，配套設(shè)備制造企業(yè)1200余家，從業(yè)人員7萬人左右，其中50噸以下起重機(jī)占整個(gè)行業(yè)65%以上，50噸以上設(shè)備占整個(gè)行業(yè)的30%以上；衛(wèi)生醫(yī)療器械制造業(yè)集聚區(qū)達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，共有各級(jí)以上衛(wèi)生醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)70余家，及其上下游的關(guān)聯(lián)公司和經(jīng)營(yíng)性企業(yè)3000余家，從業(yè)人員約6萬余人，產(chǎn)品占有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量50%以上，在國(guó)內(nèi)各大醫(yī)院覆蓋率達(dá)到了75%；防腐材料制造業(yè)集聚初步形成，防腐制造業(yè)截至2020年總產(chǎn)值440億元以上，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及上下游企業(yè)240家以上，從業(yè)人數(shù)7.7萬多人。從上述可以看出長(zhǎng)垣市以起重裝備、衛(wèi)生醫(yī)療耗材、防腐材料等為主的制造業(yè)集群已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，集群程度大。集群程度計(jì)算公式為：長(zhǎng)垣市各制造業(yè)銷售額/長(zhǎng)垣市制造業(yè)銷售總額。

2.配套合理性

一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群程度與集群配套的合理性是密不可分的，從上述可以看出，起重裝備整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)130家左右，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)300家；衛(wèi)材醫(yī)療器材制造企業(yè)70多家，相關(guān)配套企業(yè)3000多家；防腐制造40多家，上下游配套企業(yè)240多家。可以看出，起重裝備產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)合理，規(guī)模也最大；而衛(wèi)生醫(yī)療制造業(yè)配套相對(duì)過剩，容易產(chǎn)生惡意競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象；相對(duì)而言防腐制造業(yè)配套相對(duì)不夠完善，規(guī)模程度也最小，集群程度最低。

3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)集群的建立會(huì)增強(qiáng)整個(gè)地區(qū)創(chuàng)新能力，而產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)在彼此間密切合作的同時(shí)又存在著相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這就促使企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新，通過研發(fā)制造出性價(jià)比和市場(chǎng)契合度較高的新產(chǎn)品增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而使整個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。本文將選取長(zhǎng)垣市制造業(yè)專利申請(qǐng)的最大數(shù)量，長(zhǎng)垣市各制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，以及長(zhǎng)垣市各制造業(yè)研發(fā)人員數(shù)量等三個(gè)方面指標(biāo)反映出其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)弱的指標(biāo)。因此選取長(zhǎng)垣市各制造行業(yè)研發(fā)投入費(fèi)用所占銷售額比例來衡量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)弱(創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力計(jì)算公式：長(zhǎng)垣市各制造行業(yè)研發(fā)投入費(fèi)用/銷售額)。

4.人力資源

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，由于技術(shù)不斷更新與市場(chǎng)需求的不斷變化，企業(yè)對(duì)于員工的要求也越來越高，為了適應(yīng)市場(chǎng)的需求，員工必須不斷地學(xué)習(xí)新技能提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高一定程度上促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。另外，集群的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷增大集群規(guī)模的同時(shí)也提供了大量就業(yè)崗位。集群使得大量企業(yè)聚集，從而提供更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)人才聚集，因此選取長(zhǎng)垣市制造行業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)占比來衡量人力資源效應(yīng)（從業(yè)人員年平均占比計(jì)算公式為：長(zhǎng)垣市各制造業(yè)從業(yè)人數(shù)/長(zhǎng)垣市制造業(yè)從業(yè)人數(shù)）。

5.品牌效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大進(jìn)程中，將采取規(guī)范產(chǎn)品、推廣地域品牌等方法，形成共享于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所有企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。品牌效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著強(qiáng)力的推動(dòng)作用，消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)度高。例如以長(zhǎng)垣市起重裝備制造業(yè)為例，在長(zhǎng)垣市起重制造業(yè)發(fā)展的高峰時(shí)期，僅僅取得起重機(jī)生產(chǎn)制造許可的企業(yè)就高達(dá)300多家，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)十分嚴(yán)重。經(jīng)過一段時(shí)期調(diào)整，兩家龍頭企業(yè)脫穎而出，成為當(dāng)?shù)仄鹬貦C(jī)械行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，樹立了品牌，贏得了非常好的口碑，引領(lǐng)了行業(yè)的整體發(fā)展。因此選取長(zhǎng)垣市各制造行業(yè)規(guī)模企業(yè)數(shù)量占本地區(qū)制造業(yè)行業(yè)規(guī)?？倲?shù)量比例來反映品牌效應(yīng)的大小(品牌效應(yīng)計(jì)算公式=長(zhǎng)垣市各制造行業(yè)規(guī)模企業(yè)數(shù)量/長(zhǎng)垣市制造行業(yè)規(guī)模總數(shù)量)。

（二）樣本數(shù)據(jù)的選擇及實(shí)證分析結(jié)論

1.樣本數(shù)據(jù)的選擇

通過河南省長(zhǎng)垣市統(tǒng)計(jì)局，獲得2017-2020年長(zhǎng)垣市起重裝備、衛(wèi)材醫(yī)療器械、防腐制造業(yè)三個(gè)行業(yè)的從業(yè)人數(shù)、上下游企業(yè)數(shù)量、研發(fā)投入費(fèi)用、銷售額，納稅額等數(shù)據(jù)資料，如表1、表2、表3所示。

表1 2017-2020年長(zhǎng)垣市起重裝備制造業(yè)集群相關(guān)數(shù)據(jù)

表2 2017-2020年長(zhǎng)垣市衛(wèi)材醫(yī)療器械制造業(yè)集群相關(guān)數(shù)據(jù)

表3 2017-2020年長(zhǎng)垣市防腐制造業(yè)集群相關(guān)數(shù)據(jù)

2.因子分析法結(jié)論

經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率是衡量一個(gè)行業(yè)對(duì)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率的重要依據(jù)。利用因子分析法得到起重裝備、衛(wèi)材醫(yī)療器械、防腐制造集群的集群程度、人力資源、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、品牌效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率及納稅增長(zhǎng)率指標(biāo)，如表1-4所示。

表4 長(zhǎng)垣市制造業(yè)集群對(duì)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響因子評(píng)價(jià)體系

四、政策建議

基于以上分析，長(zhǎng)垣市制造業(yè)集群對(duì)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響總體上是促進(jìn)作用，但長(zhǎng)垣市制造業(yè)集群發(fā)展的過程中存在集群規(guī)模有待提高、龍頭企業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)待進(jìn)一步加強(qiáng)、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新力不足等問題，長(zhǎng)垣市需要采取有效的措施加快培育以起重裝備制造業(yè)、衛(wèi)材醫(yī)療器械、防腐制造為主的先進(jìn)制造業(yè)集群從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。對(duì)此提出以下建議：

（一）拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大集群規(guī)模

長(zhǎng)垣市制造業(yè)集群對(duì)其地方經(jīng)濟(jì)的影響具有明顯的正面意義，盡管長(zhǎng)垣市制造業(yè)集群已具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)規(guī)模，但制造業(yè)企業(yè)大多數(shù)商品增加值不高，科技含量水平也不高，仍處在中低端生產(chǎn)鏈條上，應(yīng)帶動(dòng)資本向高附加值商品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，并繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，從而繼續(xù)擴(kuò)大集群規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)鏈條件不斷完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展以機(jī)械起重裝置制造業(yè)、衛(wèi)材及醫(yī)療器械制造業(yè)、防腐工業(yè)為主的地方特色工業(yè)，從而形成富有影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

（二）積極培育龍頭企業(yè)

積極培養(yǎng)具備較強(qiáng)實(shí)力的大公司與企業(yè)集團(tuán)，并指導(dǎo)中小企業(yè)以各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)作為成功模式樣板，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、做大中小企業(yè)品牌。

（三）提升研發(fā)和創(chuàng)新能力

目前長(zhǎng)垣市制造業(yè)中的起重裝備制造業(yè)提出了產(chǎn)業(yè)以高端化、技術(shù)頂尖化、質(zhì)量頂端化為發(fā)展目標(biāo)，為了達(dá)到這一目標(biāo)，以目前長(zhǎng)垣市各起重裝備企業(yè)的技術(shù)水平和基礎(chǔ)尚存在一定的差距。不僅長(zhǎng)垣市起重裝備制造業(yè)如此，衛(wèi)材醫(yī)療器械和防腐制造業(yè)也是如此。尤其是在基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建與服務(wù)能力建設(shè)等方面尚有較大的上升空間，而長(zhǎng)垣市以起重裝置、衛(wèi)材醫(yī)用儀表、化學(xué)防腐制造等為主的制造業(yè)盡管歷經(jīng)了數(shù)十年的快速發(fā)展，但其在基礎(chǔ)研發(fā)能力與支撐方面卻還存在著很多不足，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多的技術(shù)基礎(chǔ)積累與多學(xué)科協(xié)同合作，并非隨隨便便就可以做得起來的，所以需要通過逐漸引導(dǎo)企業(yè)增加基礎(chǔ)研究投入、加大引進(jìn)科技人才，積極打造更符合企業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)研究系統(tǒng)與平臺(tái)，把市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與研發(fā)緊密結(jié)合在一起，走符合長(zhǎng)垣市工業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新之路，從而壯大長(zhǎng)垣市制造業(yè)集群，促進(jìn)長(zhǎng)垣市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。