花放　馮璐　鄭敖天

2021年10月6日，朔爾茨在柏林出席新聞發(fā)布會。

“我希望我們能很快就組建新政府取得結(jié)果，可能會在圣誕節(jié)前?！?3歲的德國社會民主黨（下文稱社民黨）總理候選人、現(xiàn)任副總理奧拉夫·朔爾茨用流利的英語說。

10月15日，德國聯(lián)邦議院選舉結(jié)果正式出爐。社民黨獲25.7%選票，比2017年選舉得票率提高5.2%，成為第一大黨?，F(xiàn)任總理默克爾所在的聯(lián)盟黨獲24.1%的選票，比上屆選舉時下降了8.9%，創(chuàng)該黨歷史新低。綠黨、自民黨、德國選擇黨和左翼黨分別得票14.8%、11.5%、10.3%和4.9%。隨著社民黨、綠黨和自民黨達成初步協(xié)議，朔爾茨有很大可能將成為德國新總理。

“交通燈聯(lián)盟”凸顯“散裝德國”

由于沒有黨派在大選中獲單獨執(zhí)政所需的絕對多數(shù)議席，得票率居前的政黨將商討組建執(zhí)政聯(lián)盟。社民黨與聯(lián)盟黨目前是執(zhí)政伙伴，但社民黨選前就表示不愿再與聯(lián)盟黨合作，降低了這兩個傳統(tǒng)大黨繼續(xù)組成“大聯(lián)盟”政府的可能性。此外，各黨都公開表示不與極右翼的德國選擇黨合作，重視環(huán)保的綠黨和力挺市場經(jīng)濟的自民黨因此成了組閣的關(guān)鍵。

2021年9月26日，德國柏林民眾參加大選投票。

2021年9月26日，朔爾茨出席選舉活動。

就在選舉結(jié)果正式公布當天，社民黨、綠黨和自民黨共同宣布，三黨已達成聯(lián)合執(zhí)政的共識。三黨的標志性顏色分別為紅色、綠色和黃色，三方組成的聯(lián)盟被稱為“交通燈聯(lián)盟”。接下來，三方開始正式組閣談判。如果組閣成功，德國將迎來二戰(zhàn)后首個三黨聯(lián)合執(zhí)政的政府，顯示出德國傳統(tǒng)大黨逐漸式微、政壇走向碎片化的趨勢。而未來4年中，在默克爾領(lǐng)導下已連續(xù)16年參與執(zhí)政的聯(lián)盟黨，將不得不接受議會中最大反對黨的位置。

北京外國語大學區(qū)域與全球治理高等研究院常務(wù)副院長王建斌接受《環(huán)球人物》采訪時說：“在歷史上，德國社會一直是兩大全民黨執(zhí)政。社民黨和聯(lián)盟黨在之前的選舉中一般可拿到70%到80%的選票，可以涵蓋德國普遍的民意。但今天的德國社會在政治上和文化上都在走向多元化。在這種情況下，雖然社民黨在整體上與過去比還是丟失了選票，但新興的綠黨和自民黨也分散了聯(lián)盟黨的選票，從而給予了社民黨勝利的機會。同時，很多聯(lián)盟黨選民認同的是默克爾，她不再尋求連任后，選票可能會轉(zhuǎn)移到其他人身上。”

對低調(diào)寡言但行事堅決的朔爾茨而言，掌舵德國這艘歐洲巨輪既是機會，也是挑戰(zhàn)。這幾年，社民黨受黨內(nèi)不團結(jié)影響，支持率長期落后于老對手聯(lián)盟黨和上升勢頭強勁的綠黨，一度跌至谷底的民調(diào)結(jié)果甚至讓該黨猶豫是否還要推選總理候選人。

不過，正是這種“哀兵出戰(zhàn)”的態(tài)度，讓社民黨這次沒再出現(xiàn)分裂和內(nèi)斗。德國電視一臺選前最后的民調(diào)顯示，如果德國直選總理，朔爾茨支持率高達40%，遠高于聯(lián)盟黨對手阿明·拉舍特（19%）和綠黨對手安娜萊娜·貝爾伯克（13%）。

德媒分析稱，各黨推選的總理候選人是黨派參選的“形象大使”。朔爾茨良好的個人形象，是社民黨這次“逆風翻盤”的直接原因。

從左翼青年到“預算守門員”

談到朔爾茨，就不能不提德國城市漢堡。他出生在下薩克森州的奧斯納布呂克，但在漢堡長大。自12世紀以來，漢堡一直是德國的商業(yè)中心。漢堡人以理性冷靜、喜怒不形于色著稱。這也正是朔爾茨的特點。他17歲便加入社民黨的青年組織——青年社會主義者，早期與他相識的社民黨員評價他“高智商、善于辯論、做事主動、寡言冷靜”。在漢堡當?shù)孛襟w任編輯的阿德勒曾在朔爾茨當漢堡市長時跟他有過不少接觸。在他的記憶里，朔爾茨惜字如金。而這次大選社民黨勝選后，有記者問朔爾茨是否吝于情感表達，朔爾茨回答：“我是來競選總理的，不是來競選馬戲團老板的?！?/p>

對朔爾茨來說，漢堡不僅是他成長的地方，也是他政治生涯的起點和大本營。他是以左翼青年的身份踏入政壇的。早年，社民黨黨內(nèi)左右兩派斗爭激烈，朔爾茨所在的青年社會主義者基層組織里左派占上風。1982年，他成為聯(lián)邦青年社會主義者組織副主席。1984年，他作為社民黨青年代表團成員訪問東德首都柏林，受到東德統(tǒng)一社會黨領(lǐng)導人的接見。他表達了反對美國在西歐部署“潘興2”中程彈道導彈等主張。年輕時的他，還曾撰文批評北約是“充滿進攻性的帝國主義者”，將當時的聯(lián)邦德國稱為“歐洲大企業(yè)的要塞”。從漢堡大學法律系畢業(yè)后，他成為一名勞動法領(lǐng)域的律師，曾協(xié)助企業(yè)工會與雇主談判。他接受采訪時坦言：“對我來說，實踐比政治組織的儀式更重要，可行性比原則更重要?！?/p>

1998年，朔爾茨在議會選舉中贏得了選區(qū)直選議席，由此進入社民黨的聯(lián)邦議會黨團，正式開始政治生涯。2007年，他加入與社民黨聯(lián)合執(zhí)政的默克爾政府，擔任聯(lián)邦勞動和社會部部長。此時的德國正遭遇全球性金融危機。為減少失業(yè)率并降低企業(yè)負擔，朔爾茨推出著名的短時工作制，企業(yè)只需按員工實際工作時間支付工資。德國聯(lián)邦勞工局向員工發(fā)放短時工作津貼，彌補因工時縮短甚至無法工作而造成的收入損失。當時約140萬人適用短時工作制，避免了大規(guī)模失業(yè)的情況發(fā)生。