戴衛(wèi)波

摘要：隨著我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟對我國實現(xiàn)共同富裕的政策也有著重要影響，是我國經(jīng)濟的重要部分。改革開放以來，我國的經(jīng)濟水平不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟也得到了發(fā)展，迎來了許多機遇，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在發(fā)展的過程也暴露了一些問題。本文主要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及原因，并提出遇到問題的解決對策及建議進行分析。進一步說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展對我國整體經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟;發(fā)展;問題;對策

多年來，隨著縣域地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，為其經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的硬件基礎(chǔ)，同時，資本、勞動力等生產(chǎn)資料開始流向這些地區(qū)，再加上這些地區(qū)本已經(jīng)存在的土地資源，更是為縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展提供了發(fā)展動力。

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展取得了一定成效，但是也存在著很多問題和不足，但是只要針對現(xiàn)實情況，科學(xué)制定規(guī)劃，政策正確引導(dǎo)，就可以轉(zhuǎn)不利因素為有利因素。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有各自的資源稟賦、區(qū)位條件、特點等，因此在選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式、制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，就需要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，做到因地制宜，只有這樣才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的問題

（一）辦公室工作人員素質(zhì)不足

在一些文化較為欠缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一部分干部工作人員缺乏某些方面的意識，無法做到很好地目標(biāo)定位，從而導(dǎo)致經(jīng)濟體系不夠完善，制度化管理也存在一定的欠缺。最為重要的是思想方面，一部分干部人員思想改變的還不充分，不能創(chuàng)造更好的環(huán)境去發(fā)展經(jīng)濟，以至于不能把經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重，從而使得經(jīng)濟發(fā)展受到制約。工作人員的認識對于經(jīng)濟的發(fā)展是至關(guān)重要的，但在新經(jīng)濟形勢下，人員的意識出現(xiàn)缺陷的情況卻是很常見的，因此也是限制經(jīng)濟發(fā)展的一些原因。

（二）職能部門監(jiān)管不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，職能部門也是很關(guān)鍵的一員。無論是在農(nóng)業(yè)發(fā)展還是科技工業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管部門都應(yīng)該有自己的完善監(jiān)管體系，但是就目前的形勢來說有很多的職能部門不能很好的做到監(jiān)管到位。就如面對環(huán)境污染不給予一定的懲罰措施，不能很好的根治現(xiàn)實生活中存在的原則性問題。

（三）政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重視程度不夠

國家近年來雖然對我國政治、經(jīng)濟、文化、金融、醫(yī)療等各個方面進行有效的改革，但相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量相對較少，影響不夠廣泛，政府對其重視程度也相對不夠高。

（四）過于注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題，有些小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒能明確區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色，不能因地制宜的開展經(jīng)濟活動，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟同質(zhì)化嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā).展嚴重.依靠地.方農(nóng)業(yè).或礦產(chǎn).資源的.現(xiàn)實問.題。還.有的鄉(xiāng).鎮(zhèn)存在.農(nóng)業(yè)經(jīng).濟比重.較大，.特色深.加工業(yè).不足，.以及鄉(xiāng).鎮(zhèn)基礎(chǔ).設(shè)施設(shè).備老化.的問題.。

（五）缺少經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn).經(jīng)濟發(fā).展有效.性，應(yīng).當(dāng)從區(qū).域經(jīng)濟.大環(huán)境.出發(fā)，.基于省.情、市.情明確.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng).濟發(fā)展.定位，.合理統(tǒng).籌鄉(xiāng)鎮(zhèn).經(jīng)濟發(fā).展規(guī)劃.，在調(diào).整鄉(xiāng)鎮(zhèn).經(jīng)濟結(jié).構(gòu)和促.進鄉(xiāng)鎮(zhèn).經(jīng)濟轉(zhuǎn).型發(fā)展.的大背.景下全.面提高.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng).濟發(fā)展.有效性。而如今不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)熱衷于走老路，缺乏創(chuàng)新和發(fā)展的眼光，未能將本地區(qū)域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟政策的目標(biāo)規(guī)劃相結(jié)合，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展缺少潛力和驅(qū)動力，經(jīng)濟體量遲遲上不去。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展對策及建議

（一）加強人員綜合能力素質(zhì)

為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)工作人員對其自身經(jīng)濟發(fā)展水平等方面有一個全面的了解，在此之前必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)內(nèi)部工作人員組織相關(guān)培訓(xùn)，加深工作人員對本職工作的了解，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)建設(shè)合理性的同時，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平，為提升我國社會經(jīng)濟效益等方面提供有效參考依據(jù)。同時，在準(zhǔn)入的門檻設(shè)置上也要提高，例如傾斜對學(xué)歷和經(jīng)驗的要求，拒絕憑裙帶關(guān)系的進入，要從源頭抓好工作人員的能力素質(zhì)關(guān)。

（二）強化政府的經(jīng)濟職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是.中央頒.布的各.個方針.、政策.的執(zhí)行.者，強.化鄉(xiāng)鎮(zhèn).政府職.能可以.實現(xiàn)有.效的管.理，增.強鄉(xiāng)鎮(zhèn).政府的.經(jīng)濟實.力，同.時要創(chuàng).新財政.體制改.革，縣.級政府.要適當(dāng).的放權(quán).，使鄉(xiāng).鎮(zhèn)政府.有當(dāng)家.作主的.積極性.。同時.應(yīng)做好.政治方.面的工.作，給.人們最.大限度.的政治.自由。.做好信.訪接待.工作，.強調(diào)”.依法行.政”要.竭誠為.人民群.眾服務(wù)。

（三）提高上級政府部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重視

我國對鄉(xiāng)鎮(zhèn).的徹底.改革在.很多年.以前就.已經(jīng)完.成了，.但是，.在改革.完成之.后，政.府就對.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.經(jīng)濟發(fā).展不管.不顧，.將工作.重心全.部放在.了對城.市的經(jīng).濟建設(shè).的發(fā)展.上，大.力關(guān)注.城市中.的大企.業(yè)的經(jīng).濟建設(shè).，因此.忽略了.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.經(jīng)濟發(fā).展，對.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中.的小企.業(yè)的重.視程度.不夠，.相比于.城市發(fā).展而言.，鄉(xiāng)鎮(zhèn).中的大.企業(yè)不.管是在.技術(shù)水.平上還.是資金.流動上.都比不.上城市.中的小.企業(yè)，.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.經(jīng)濟建.設(shè)過于.傳統(tǒng)，.沒有創(chuàng).新意識.，就算.有創(chuàng)新.意識也.沒有能.夠完成.創(chuàng)新意.識的團.隊，從.而導(dǎo)致.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.經(jīng)濟發(fā).展不起來。

（四）政府要注重招商引資

鄉(xiāng)鎮(zhèn)若想實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，乃至跨越式發(fā)展，就需要招商引資，要把招商引資作為工作的重中之重。但是目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資環(huán)境還有待改善，例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全、配套設(shè)施不完善、生產(chǎn)和生活環(huán)境不是十分理想等，都會影響到招商引資活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)自身情況，通過制定科學(xué)規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃來實施，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強交通、通訊、水電、醫(yī)療等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，增加缺少的部分，完善存在缺陷的部分，提升整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宜居、宜業(yè)的水平，打造一個非常理想的投資環(huán)境，促進整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（五）明確發(fā)展目標(biāo)，做好發(fā)展規(guī)劃

首.先，應(yīng).當(dāng)基于.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng).濟發(fā)展.現(xiàn)狀開.展全面.的調(diào)研.工作，.在理清.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng).濟傳統(tǒng).產(chǎn)業(yè)發(fā).展現(xiàn)狀.基礎(chǔ)上.總結(jié)鄉(xiāng).鎮(zhèn)經(jīng)濟.的新增.長點。.其次，.按照國.家的經(jīng).濟發(fā)展.政策和.區(qū)域經(jīng).濟扶持.政策淘.汰鄉(xiāng)鎮(zhèn).經(jīng)濟的.落后產(chǎn).能，全面加強區(qū)域經(jīng)濟資源的開發(fā)規(guī)劃，在各種園區(qū)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

結(jié)論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是.國民經(jīng).濟的重.要組成.部分，.現(xiàn)階段.我國政.府已經(jīng).大力發(fā).展鄉(xiāng)鎮(zhèn).經(jīng)濟并.取得了.一定的.成績，.但在我.國鄉(xiāng)鎮(zhèn).經(jīng)濟發(fā).展過程.中所存.在的諸.多問題.還需要.一定的.時間去.解決。.對此，.我國鄉(xiāng).鎮(zhèn)政府.可以通.過積極.完善自.身管理.體系，.強化政.府職能.，調(diào)整.當(dāng)?shù)禺a(chǎn).業(yè)結(jié)構(gòu).，發(fā)展.特色經(jīng).濟以及.加大項.目投資.力度的.方式尋.求一條.更適合.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng).濟發(fā)展.的道路.，促進.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng).濟順利.發(fā)展，.全面實.現(xiàn)社會.主義新.農(nóng)村建.設(shè)。

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