江北區(qū)委改革辦

近年來(lái)，江北區(qū)政協(xié)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)新定位，聚焦充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，高質(zhì)量打造“委員議事”平臺(tái)，推進(jìn)“委員議事”“一件事”集成改革，讓政協(xié)委員“既議大事、又議小事”，推動(dòng)一批民生難題通過(guò)“委員議事”得到解決，為加快推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化凝聚強(qiáng)大合力。

從“細(xì)”處著手規(guī)范議事協(xié)商程序

規(guī)范平臺(tái)建設(shè)。江北區(qū)委發(fā)文《江北區(qū)政協(xié)開(kāi)展“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商·委員議事”平臺(tái)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、區(qū)政協(xié)出臺(tái)《政協(xié)寧波市江北區(qū)委員會(huì)關(guān)于建立“雙周協(xié)商”“委員議事”制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》和《江北區(qū)政協(xié)“委員議事”“一件事”集成改革實(shí)施方案》，按照“議”有主題、有主體、有平臺(tái)、有程序、有成效等目標(biāo)要求，根據(jù)“一件事”集成改革流程，對(duì)“議題確定、調(diào)查研究、議事開(kāi)展、成果報(bào)送、跟蹤問(wèn)效、質(zhì)量評(píng)價(jià)”等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，構(gòu)建全環(huán)節(jié)覆蓋、脈絡(luò)清晰的議事工作閉環(huán)。

規(guī)范選題擇事。議事主題由江北區(qū)政協(xié)專(zhuān)委會(huì)、聯(lián)委會(huì)、各界別等提出，特殊事項(xiàng)也可由委員或委員聯(lián)名提出，經(jīng)主席會(huì)議審定，列入計(jì)劃執(zhí)行，全年不少于35場(chǎng)次。截至目前，已開(kāi)展85場(chǎng)次，切實(shí)解決了費(fèi)市家苑12年未通天然氣、慈城北部山區(qū)6個(gè)村長(zhǎng)期未能實(shí)現(xiàn)大管網(wǎng)供水、杜姚線二期沿線無(wú)路燈、老舊小區(qū)改造等一批基層的困難事、群眾的揪心事。

規(guī)范協(xié)商程序。堅(jiān)持“不調(diào)研不協(xié)商”原則，在做好議事準(zhǔn)備后，科學(xué)安排調(diào)研時(shí)間，針對(duì)性挑選調(diào)研人員，精心制定調(diào)研計(jì)劃，深入一線查實(shí)情、深入群眾聽(tīng)民聲、深入研討出真知，形成推動(dòng)議題解決的初步方案，并組織協(xié)商建言，經(jīng)群眾、委員和多部門(mén)反復(fù)協(xié)調(diào)溝通后達(dá)成共識(shí)。如杜姚線二期沿線無(wú)路燈問(wèn)題，因影響群眾夜晚出行安全，區(qū)政協(xié)專(zhuān)門(mén)安排委員實(shí)地調(diào)研，在與區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)健局、屬地街道等協(xié)商研討后，組織開(kāi)展“委員議事”活動(dòng)，一同為響應(yīng)老百姓出行需求、改善出行條件建言獻(xiàn)策，凝聚共識(shí)。

規(guī)范協(xié)商性質(zhì)。“委員議事”協(xié)商活動(dòng)，一方面體現(xiàn)了政協(xié)特色，充分展現(xiàn)了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)不可替代的作用，另一方面也體現(xiàn)了“能議事、能辦事，議得成事、辦得好事”的基層治理特點(diǎn)。如為破解老小區(qū)加裝電梯難問(wèn)題，區(qū)政協(xié)委員各方奔波，多方協(xié)商，先后參與協(xié)調(diào)50多部電梯的加裝問(wèn)題，使百姓切實(shí)感受到“政協(xié)很近、委員很拼”。

從“小”處著眼精選民生議事主題

黨政“點(diǎn)題”。堅(jiān)持“為民協(xié)商”理念，將切入點(diǎn)小、關(guān)聯(lián)度廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的“關(guān)鍵小事”作為重點(diǎn)開(kāi)展協(xié)商。如將城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)、居家養(yǎng)老服務(wù)、便民設(shè)施提升、“四好”農(nóng)村路建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療改善等問(wèn)題納入?yún)f(xié)商。

委員“薦題”。以“五進(jìn)五聯(lián)”和“三服務(wù)”活動(dòng)為抓手，區(qū)政協(xié)委員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)群眾身邊的難事，特別是群眾呼聲強(qiáng)烈的、急難愁盼的民生小事。此前，區(qū)政協(xié)孔浦街道聯(lián)委會(huì)在“三服務(wù)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，一些無(wú)物業(yè)管理老舊小區(qū)的大樹(shù)無(wú)人修剪，遇極端惡劣天氣易傾倒、電線纏繞存隱患，因此選取“老舊小區(qū)樹(shù)木修剪加固”作為議事主題納入?yún)f(xié)商，進(jìn)行解決。

群眾“出題”。以“委員接待日”“界別活動(dòng)日”等活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)邀請(qǐng)群眾“吐苦水”。前洋e商小鎮(zhèn)委員會(huì)客廳的10位政協(xié)委員長(zhǎng)期以來(lái)積極踐行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”工作，疫情防控期間，有不少群眾專(zhuān)門(mén)到會(huì)客廳反映區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)嚴(yán)峻問(wèn)題，區(qū)政協(xié)委員迅速反應(yīng)，帶頭購(gòu)買(mǎi)，并選取“助力暢通疫情下全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道”作為議事主題納入?yún)f(xié)商。

從“實(shí)”處著力確保議事成果有效

調(diào)查“蹲”下去。從謀劃調(diào)研、組織協(xié)商到跟蹤落實(shí)，環(huán)環(huán)扣“實(shí)”，真正做到“解剖麻雀”，把問(wèn)題搞清楚，把建議提到位。以費(fèi)市家苑小區(qū)12年管道煤氣未開(kāi)通問(wèn)題為例，區(qū)政協(xié)委員認(rèn)真謀劃組織調(diào)研，與群眾探討、與社區(qū)溝通，查閱12年來(lái)相關(guān)資料，赴區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、江北工業(yè)區(qū)管委會(huì)、燃?xì)夤?、村委?huì)等開(kāi)展10余次座談協(xié)商，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月前期調(diào)研和各項(xiàng)準(zhǔn)備，通過(guò)議事活動(dòng)與群眾及各部門(mén)達(dá)成共識(shí)，成功推動(dòng)小區(qū)管道煤氣的開(kāi)通。

研究“深”進(jìn)去。充分發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”優(yōu)勢(shì)，深謀解決問(wèn)題的辦法，做到意見(jiàn)建議切實(shí)可行，且行之有效。為進(jìn)一步提升江北區(qū)調(diào)解員素質(zhì)，來(lái)自法律、教育、企業(yè)等各行業(yè)的區(qū)政協(xié)委員基于專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料和先進(jìn)地區(qū)做法，深入分析全區(qū)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題和不足。在議事活動(dòng)中提出要建立調(diào)解學(xué)院，專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)調(diào)解員，以及提升街道、村（社區(qū)）等基層調(diào)解能力等建議，并對(duì)課程設(shè)置提出了專(zhuān)業(yè)見(jiàn)解，有效推動(dòng)江北區(qū)在全省范圍內(nèi)率先建立調(diào)解學(xué)院。同時(shí)，區(qū)政協(xié)委員們積極為“江北區(qū)人民調(diào)解基金”捐款21萬(wàn)元，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

成果“釘”出來(lái)。每次“委員議事”協(xié)商后，區(qū)政協(xié)形成專(zhuān)題協(xié)商紀(jì)要，報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)，并納入?yún)^(qū)委年度目標(biāo)任務(wù)考核，同時(shí)制定評(píng)價(jià)辦法，邀請(qǐng)第三方開(kāi)展成效評(píng)價(jià)，注重全面融入數(shù)字化改革和黨政整體智治，以數(shù)字化改革促“委員議事”工作提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯：劉怡然