祝燕南

2021年，由國(guó)家廣播電視總局發(fā)展研究中心編撰并連續(xù)出版16年的《中國(guó)廣播電影電視發(fā)展報(bào)告》更名為《中國(guó)廣播電視全媒體發(fā)展報(bào)告》?！吨袊?guó)廣播電視全媒體發(fā)展報(bào)告（2021）》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足全媒體建設(shè)要求，著眼媒體深度融合，從國(guó)家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行政主管部門(mén)視角，一體化、系統(tǒng)化分析總結(jié)2020年以來(lái)廣播電視全媒體發(fā)展改革成就，洞察行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，思考新時(shí)代行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策。

“專(zhuān)題報(bào)告”謀劃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《中國(guó)廣播電視全媒體發(fā)展報(bào)告（2021）》“專(zhuān)題報(bào)告”由國(guó)家廣播電視總局黨組成員署名撰寫(xiě)，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主題，著力在內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、公共服務(wù)、智慧廣電建設(shè)、安全監(jiān)管、國(guó)際傳播五個(gè)方面提質(zhì)升級(jí)，服務(wù)“國(guó)之大者”，科學(xué)規(guī)劃“十四五”布局，全方位、多維度部署廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。在主題主線宣傳方面，更加突出核心宣傳，濃墨重彩做好主題宣傳。做好黨史學(xué)習(xí)教育，做亮主題宣傳，做細(xì)安全保障。在內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)方面，做優(yōu)主題創(chuàng)作，加強(qiáng)選題規(guī)劃，堅(jiān)持以文化人，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，努力樹(shù)立新時(shí)代文藝創(chuàng)作的質(zhì)量標(biāo)桿。按照“找準(zhǔn)選題、講好故事、拍出精品”的要求，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。在公共服務(wù)建設(shè)方面，補(bǔ)短板，強(qiáng)基層，重長(zhǎng)效，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善公共服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。在智慧廣電建設(shè)方面，全面提高智慧廣電服務(wù)能力和水平。加快建設(shè)新型廣播電視主流媒體，加快構(gòu)建全媒體傳播體系，加快發(fā)展新一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)，加快培育智慧廣電產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在安全監(jiān)管方面，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，豐富和創(chuàng)新治理手段，守住守好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)陣地。在國(guó)際傳播能力建設(shè)方面，精心策劃品牌活動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交外宣。要鞏固拓展走出去平臺(tái)，完善全方位走出去格局。繼續(xù)創(chuàng)新國(guó)際傳播手段，增強(qiáng)走出去實(shí)效。同時(shí)，科學(xué)謀劃“十四五”廣電發(fā)展。重點(diǎn)從輿論引導(dǎo)、精品創(chuàng)作、公共服務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、安全保障、國(guó)際傳播等方面進(jìn)行謀劃布局，圍繞輿論宣傳核心任務(wù)，抓住行業(yè)改革創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)行業(yè)整體升級(jí)。

全媒體宣傳呈現(xiàn)多點(diǎn)新突破

全媒體建設(shè)為塑造全媒體宣傳格局奠定了基礎(chǔ)，新聞傳播、文化綜藝、內(nèi)宣外宣全面走向全媒體傳播時(shí)代。

全媒體宣傳同頻共振機(jī)制不斷完善。國(guó)家廣播電視總局統(tǒng)籌廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)宣傳，統(tǒng)籌新聞宣傳與文藝宣傳，統(tǒng)籌用好全媒體傳播體系，全程“指揮”多聲部“大合唱”，讓主旋律高昂、讓正能量產(chǎn)生大流量，全媒體宣傳機(jī)制基本形成。全國(guó)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)?wèi)?zhàn)線做強(qiáng)做亮做優(yōu)重大主題報(bào)道，推進(jìn)節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力，開(kāi)創(chuàng)新聞?shì)浾摴ぷ餍戮置妗?020年，全國(guó)新聞資訊類(lèi)廣播電視節(jié)目制作、播出時(shí)間分別為255.02萬(wàn)小時(shí)、599.10萬(wàn)小時(shí)，呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；廣播、電視公益廣告節(jié)目播出時(shí)間分別為54.99萬(wàn)小時(shí)、98.47萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)均超過(guò)42%，創(chuàng)多年來(lái)增幅之最。2021年，在政策力量和內(nèi)生發(fā)展的雙重驅(qū)動(dòng)下，全系統(tǒng)全行業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)主渠道主陣地主力軍作用，做大做強(qiáng)主流輿論，一個(gè)以?xún)?nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播時(shí)代呼之欲出。

文化綜藝類(lèi)節(jié)目創(chuàng)新成果顯著。對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代演繹，正在成為綜藝節(jié)目創(chuàng)作的沃土，文化類(lèi)綜藝節(jié)目創(chuàng)作走創(chuàng)意化、故事化、場(chǎng)景化、融合化之路，優(yōu)秀節(jié)目接踵“霸屏”、不斷破圈。精準(zhǔn)的內(nèi)容提煉、精致的技術(shù)打磨、精美的視聽(tīng)呈現(xiàn)，使得文化綜藝類(lèi)節(jié)目贏得越來(lái)越好的口碑。2020年以來(lái)，新開(kāi)辦的文化綜藝類(lèi)節(jié)目超過(guò)30檔，在數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，整體質(zhì)量、創(chuàng)新水平和傳播效果都達(dá)到新高度。

國(guó)際傳播創(chuàng)新取得新進(jìn)展。國(guó)家廣電總局實(shí)施“視聽(tīng)中國(guó)—美麗中國(guó)”海外播映活動(dòng)，推動(dòng)數(shù)百部中國(guó)優(yōu)秀視聽(tīng)作品在多國(guó)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)和社交媒體等渠道播出，這些作品的主題包括抗疫經(jīng)驗(yàn)類(lèi)節(jié)目、當(dāng)代中國(guó)人民的故事、“一帶一路”建設(shè)、人類(lèi)命運(yùn)共同體等。建設(shè)“中國(guó)聯(lián)合展臺(tái)”線上平臺(tái)，通過(guò)“一網(wǎng)、兩微、一端”打造永不落幕的“中國(guó)聯(lián)合展臺(tái)”，該平臺(tái)已入駐100多家影視機(jī)構(gòu)，錄入國(guó)際買(mǎi)家信息1000多條，國(guó)際IP訪問(wèn)2萬(wàn)人次，中國(guó)故事的國(guó)際傳播在線上平臺(tái)得到不斷拓展。地方廣電媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路舉措，為構(gòu)建立體、多維度對(duì)外交流合作體系也作出了積極貢獻(xiàn)。

精品創(chuàng)作傳得開(kāi)叫得響立得住

始終堅(jiān)持“找準(zhǔn)選題，講好故事，拍出精品”“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”等要求，落實(shí)到精品創(chuàng)作的各個(gè)環(huán)節(jié)、方方面面。

集中力量創(chuàng)作大劇，重大主題作品掀起收視熱潮?！靶聲r(shí)代精品”工程取得新成果，主流價(jià)值觀優(yōu)秀視聽(tīng)作品生產(chǎn)創(chuàng)作新格局正在形成。聚焦中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，國(guó)家廣電總局提前謀劃、統(tǒng)籌布局，形成調(diào)動(dòng)各方力量積極投入的全方位創(chuàng)作推進(jìn)機(jī)制，建立全流程管理指導(dǎo)機(jī)制、及時(shí)請(qǐng)示和會(huì)商制度。宏觀調(diào)控引導(dǎo)取得顯著成效，通過(guò)強(qiáng)化制度的剛性約束，用好項(xiàng)目庫(kù)、規(guī)劃和上線備案系統(tǒng)等方式，把好導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、人員關(guān)、片酬關(guān)、宣傳關(guān)，扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng)，營(yíng)造良好發(fā)展生態(tài)。重大主題創(chuàng)作取得重要成果，《在一起》《跨過(guò)鴨綠江》《山海情》《覺(jué)醒年代》等產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響。2020年，電視劇全年覆蓋85%的電視劇收視用戶(hù)，全國(guó)電視劇拍攝制作備案公示的劇目共670部23519集，分別比2019年減少25.97%、31.63%，發(fā)行數(shù)量明顯下降，去產(chǎn)能化趨勢(shì)明顯，減量成為提質(zhì)的新動(dòng)能。

網(wǎng)絡(luò)劇優(yōu)質(zhì)內(nèi)容助推付費(fèi)模式。全年上線網(wǎng)絡(luò)劇230部，比2019年的202部增長(zhǎng)14%，網(wǎng)絡(luò)劇的重點(diǎn)劇比例不斷擴(kuò)大。在全年215部獨(dú)播劇中付費(fèi)劇為210部，占比高達(dá)91%，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的市場(chǎng)變現(xiàn)能力不斷增強(qiáng)，同時(shí)，去產(chǎn)能、提效能的趨勢(shì)將不斷強(qiáng)化。