編者按：距離首次提出“振興東北”戰(zhàn)略至今已近二十年。2003年10月，中共中央、國務院印發(fā)《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，正式拉開東北振興的序幕。2016年，國家開始啟動新一輪的東北振興戰(zhàn)略，中共中央、國務院出臺《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，提出全面振興全方位振興東北。2021年以來，東北全面振興迎來重要機遇。日前，國務院正式批復《東北全面振興“十四五”實施方案》，為東北地區(qū)未來幾年高質量發(fā)展明確了任務書、時間表和路線圖。東北振興一直是習近平總書記關心的問題，在東北振興“滾石上山、爬坡過坎”的關鍵節(jié)點，總書記多次到東北地區(qū)考察調研、分析研判，看到病癥、找準病根，對癥下藥，作出一系列重要指示，為實現(xiàn)東北全面振興指明了方向。本期我們摘錄了近年來習近平總書記關于推動東北地區(qū)實現(xiàn)全面振興的重要講話和論述。

深入實施東北振興戰(zhàn)略，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，在服務黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?，在走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為。

要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)基礎地位，深化農(nóng)村改革。要加快高標準農(nóng)田建設，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村三產(chǎn)融合。

要把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做優(yōu)做強，把提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向，加強新型基礎設施建設，加快建設產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新平臺。要深化國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)發(fā)展，發(fā)揚企業(yè)家精神，激發(fā)各類市場主體活力。要積極參與共建“一帶一路”，打造好我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，推進與京津冀協(xié)同發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接合作。

——2020年7月22日至24日，習近平總書記在吉林省考察時的重要講話

要認真貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨中央關于東北振興的一系列決策部署，堅持新發(fā)展理念，解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，以新氣象新?lián)斝伦鳛橥七M東北振興。

——2018年9月28日，習近平總書記主持召開深入推進東北振興座談會時強調

東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關乎國家發(fā)展大局。

要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，確保按時完成脫貧任務，完善社會救助體系，保障好城鄉(xiāng)生活困難人員基本生活。要加大東北地區(qū)公共基礎設施領域的投資力度，支持東北地區(qū)軌道交通、集中供熱、網(wǎng)絡寬帶等城市基礎設施建設。

要培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，加強重點區(qū)域和重點領域合作，形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。要以東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作為依托，深入推進東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作，使南北互動起來。

深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作高地。要加快落實遼寧自由貿易試驗區(qū)重點任務，完善重點邊境口岸基礎設施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)多邊合作、多方共贏。

——2018年9月25日至28日，習近平總書記在東北三省考察并在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會時強調

供給側結構性改革是遼寧振興必由之路。要抓住主要矛盾，明確主攻方向，推進遼寧供給側結構性改革繼續(xù)取得新進展，下決心振興遼寧工業(yè)，再創(chuàng)遼寧工業(yè)輝煌。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。遼寧老工業(yè)基地是靠實體經(jīng)濟起家的，新一輪振興發(fā)展也要靠實體經(jīng)濟。

要重點抓好產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的工業(yè)體系，推動形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合、軍民融合發(fā)展的結構新格局。

要把國有企業(yè)作為遼寧振興的“龍頭”，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，培育核心競爭力，爭當創(chuàng)新驅動發(fā)展先行軍，加快培育具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)科技人才隊伍。要優(yōu)化國有資本布局，全面落實國有資產(chǎn)保值增值責任，防止國有資產(chǎn)流失和重大風險事件發(fā)生。

——2017年3月7日，習近平總書記在遼寧代表團參加審議時指出

要加強創(chuàng)新能力建設，強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對接，把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上。要加大人才培養(yǎng)和智力引進力度，完善人才激勵機制，吸引更多人才為振興發(fā)展服務。

——2016年5月23日至25日，習近平總書記在黑龍江考察時指出

要瞄準方向、保持定力、一以貫之、久久為功，急躁是不行的，浮躁更不行。要向高新技術成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，向選好用好各方面人才要發(fā)展，臨淵羨魚不如退而結網(wǎng)。發(fā)展不能守株待兔、固步自封，要在市場環(huán)境下、競爭中求發(fā)展。要揚長避短、揚長克短、揚長補短，向經(jīng)濟建設這個中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子。

現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，哪里有優(yōu)勢，哪里要素齊備，哪里就具有集聚的優(yōu)勢。對國有企業(yè)發(fā)展，政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用，但沒有現(xiàn)存的“金娃娃”擺在那里。在這種情況下，國有企業(yè)要深化改革，要“借東風”，激發(fā)內生動力，在競爭中增強實力。要抓好東北老工業(yè)基地振興各項政策的落實。

要深入推進依法治國，著力打造全面振興好環(huán)境。法治是一種基本思維方式和工作方式，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。要提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，深化基層依法治理，讓依法辦事蔚然成風。

——2016年3月7日，習近平參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時指出

無論從東北地區(qū)來看，還是從全國發(fā)展來看，實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強內生發(fā)展活力和動力，精準發(fā)力，扎實工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。

要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進東北老工業(yè)基地振興，抓住創(chuàng)新驅動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力形成特色新興產(chǎn)業(yè)集群，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系，加強同周邊國家和地區(qū)交流合作，通過深化改革堅決破除體制性障礙，全面提高對外開放水平，把老工業(yè)基地蘊藏的巨大活力激發(fā)出來、釋放出來。

——2015年7月16日至18日，習近平總書記在吉林調研時強調

東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結構單一”的“二人轉”，要做好加減乘除。加法——投資、需求、創(chuàng)新，減法——淘汰落后產(chǎn)能，乘法——創(chuàng)新驅動，除法——市場化程度?，F(xiàn)在加法多、其他少，亟待補課。

經(jīng)濟形勢好的時候，往往結構調整、優(yōu)化升級的內在動力不夠?，F(xiàn)在看到了問題，應該更早覺悟。如果按照原來的跑道跑，跑得越快可能偏離越遠。老工業(yè)基地支柱產(chǎn)業(yè)要通過創(chuàng)新實現(xiàn)優(yōu)化升級、脫胎換骨，進行深入改革創(chuàng)新，實現(xiàn)適應經(jīng)濟新常態(tài)的戰(zhàn)略性調整。

歸根結底要靠深化改革，堅決破除體制性障礙，把老工業(yè)基地蘊藏的活力激發(fā)出來，釋放出來。這是東北要做的事情，是吉林要做的事情。

——2015年3月7日至9日，習近平總書記參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時指出

我一直關注著東北老工業(yè)基地。1986年我來過鐵西區(qū)。作為“共和國長子”，這里有過輝煌，也有過低迷，現(xiàn)在又扛起國家重擔、煥發(fā)青春，我很欣慰。要好好總結經(jīng)驗，推動東北老工業(yè)基地進一步發(fā)展。

全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家既定戰(zhàn)略，要總結經(jīng)驗、完善政策，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，增強工業(yè)核心競爭力，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為全面振興老工業(yè)基地增添原動力。

老工業(yè)基地很多企業(yè)浴火重生的實踐說明，無論是區(qū)域、產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，要想創(chuàng)造優(yōu)勢、化危為機，必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創(chuàng)新牌。要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持和引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實力。

——2013年8月28日至31日，習近平總書記在遼寧考察時強調

要進一步做好攻堅克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準備和工作準備，大力實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，加快建設社會主義新農(nóng)村，全面增強工業(yè)核心競爭力，促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展，建設向東北亞開放的重要樞紐。要大力做好保障和改善民生工作，注重關心生活困難群眾，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。

——2013年3月6日，習近平總書記參加十二屆全國人大一次會議遼寧代表團審議時指出