□萊西市人大常委會黨組書記、主任 趙希勝

萊西市人大常委會堅持把代表建議的提出、辦理、落實作為一項重要工作來抓，通過建議辦理工作助推“萊西攻勢”實現(xiàn)新突破。

突出三個重點(diǎn)，確保代表建議提出高質(zhì)量

確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)實效。一是實施“線下+線上”培訓(xùn)督學(xué)。在線下，常委會通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、會議帶訓(xùn)等方式，力促代表掌握政策、了解法律、熟悉工作。2017年以來，共組織培訓(xùn)15期，參訓(xùn)代表達(dá)到1200多人次。在線上，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺組織代表集中或自發(fā)學(xué)習(xí)，開拓視野啟發(fā)思路。二是定期寄發(fā)學(xué)習(xí)資料催學(xué)。機(jī)關(guān)每月編發(fā)《萊西市人大工作》等刊物，要求代表認(rèn)真學(xué)習(xí)資料中有關(guān)政策、外地經(jīng)驗、業(yè)務(wù)知識等，提升業(yè)務(wù)水平。

確保知情知政實效。一是在常委會層面，修訂完善代表參與視察、執(zhí)法檢查及列席常委會會議等相關(guān)工作制度，支持和服務(wù)代表參與轄區(qū)重大政務(wù)活動，拓寬代表知情知政渠道。每年8月組織“一府一委兩院”半年工作情況通報會，讓代表及時了解全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。二是在基層人大層面，依托38處代表工作站，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）開展活動，為代表提供了解群眾呼聲的平臺。三是在代表層面，指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大推行民生實事代表票決制，完善常委會與代表“雙聯(lián)系”制度，要求每名代表與5名以上選民保持經(jīng)常性聯(lián)系，把調(diào)研與思考沉淀成高質(zhì)量的代表建議。

確保調(diào)研視察實效。圍繞常委會會議審議議題和日常監(jiān)督工作開展調(diào)研，通過多種途徑掌握第一手資料，為做好審議工作奠定基礎(chǔ)。發(fā)揮專門委員會專業(yè)優(yōu)勢，每年圍繞“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興等方面確定5—6個專題進(jìn)行調(diào)研。換屆以來，常委會共組織專題調(diào)研21次，開展執(zhí)法檢查12次，形成20余篇有價值的調(diào)研報告。

狠抓三個環(huán)節(jié)，確保代表建議辦理高標(biāo)準(zhǔn)

高規(guī)格交辦。每年人代會及“雙聯(lián)月”活動后，主任會議對建議進(jìn)行集中審議，常委會人代工委將建議整理歸類，與政府辦公室聯(lián)合會審。市長辦公會議專題研究轉(zhuǎn)交的代表建議，做到“定分管領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦理要求、定辦結(jié)時限”，為進(jìn)一步提高辦理實效提供了保障。

高質(zhì)量辦理。推行“三報兩到”建議辦理模式。要求承辦單位接到交辦的建議后，第一時間向代表告知建議接辦情況、具體辦理人員及聯(lián)系方式，辦理方案擬定后第一時間向代表匯報，方案落實前再次向代表報告。

高效能激勵。建議辦理期間，常委會會同市政府對各承辦單位辦理建議的情況進(jìn)行聯(lián)合督察，對辦理工作滯后單位，采取多種形式進(jìn)行督辦。制定了代表建議提報先進(jìn)個人、承辦先進(jìn)單位等評選辦法，進(jìn)一步調(diào)動了人大代表履職積極性，提升了承辦單位工作辦理質(zhì)量和效率。同時，將建議辦理工作作為考核指標(biāo)列入考核體系，推動代表建議辦理工作落實到位。

完善三個機(jī)制，確保代表建議落實高效率

完善分類落實機(jī)制。一是對反映人民群眾迫切需求、具備解決條件的建議，督促政府集中力量全力落實。如去年有代表提出“加快常州路和濟(jì)南路鋪設(shè)”的建議，市政府將其列入年度重點(diǎn)工程積極推進(jìn)，今年將竣工通車，同時將城區(qū)19條市政道路改造提升列為年度重點(diǎn)工程，有力提升了城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。二是對需要創(chuàng)造條件、逐步予以解決的建議，督促政府制定計劃分步實施。如有代表提出“對市區(qū)部分重點(diǎn)老舊小區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行完善改造”的建議，市政府高度重視，計劃用5年時間對186個老舊小區(qū)進(jìn)行改造。

完善重點(diǎn)督辦機(jī)制。明確每年8月份為“建議重點(diǎn)督辦月”，對代表不滿意或基本滿意的建議進(jìn)行督辦。換屆以來，常委會對“擴(kuò)建青榮城際鐵路萊西北站廣場”等73件重點(diǎn)建議進(jìn)行跟蹤督辦，主任會議專題聽取辦理落實情況匯報。對“解決自來水飲用安全問題”等63件代表不滿意或基本滿意的建議進(jìn)行督辦，努力提高建議辦結(jié)率。同時，對代表聯(lián)名提出的“啟動高鐵新城建設(shè)”“南京路提升工程”2件議案，督促市政府成立工作小組，制定計劃狠抓推進(jìn)。

完善滿意度測評機(jī)制。常委會對建議辦理落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并在年底對市政府職能部門辦理情況進(jìn)行滿意度測評。換屆以來，共組織滿意度測評活動4次，倒逼工作推進(jìn)落實。今年，常委會將梳理換屆以來的議案建議，建立臺賬列出清單，9月份前組織一次“回頭看”，確保本屆代表建議辦理落到實處。