□秦麗霞 劉麗娟

在全國(guó)扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓的背景下，鄒平市人大常委會(huì)積極探索監(jiān)督司法工作，堅(jiān)持把開(kāi)門(mén)監(jiān)督貫穿政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的始終，拓寬公眾參與渠道，通過(guò)各種形式，組織人大代表、企業(yè)家、律師、人民陪審員、特約監(jiān)督員、案件當(dāng)事人及廣大群眾廣泛參與監(jiān)督和評(píng)價(jià)教育整頓工作，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400余份，推動(dòng)公檢法司部門(mén)組織開(kāi)展各類(lèi)開(kāi)門(mén)整頓活動(dòng)10余場(chǎng)次，人大代表及社會(huì)公眾參與300余人次，提出意見(jiàn)建議60余條，取得良好的社會(huì)效果。

選準(zhǔn)切口 創(chuàng)新監(jiān)督司法舉措

“當(dāng)前正在開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，人大應(yīng)該怎樣加強(qiáng)監(jiān)督？”在年初召開(kāi)的主任會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任閆士柱向與會(huì)人員拋出問(wèn)題?！皯?yīng)該積極探索加強(qiáng)監(jiān)督司法的有效措施。”“應(yīng)該創(chuàng)新思路，綜合運(yùn)用監(jiān)督手段。”經(jīng)過(guò)與會(huì)人員的熱烈討論，鄒平市人大常委會(huì)把助推政法隊(duì)伍教育整頓作為常委會(huì)年度工作重點(diǎn)和改革創(chuàng)新突破點(diǎn)。

常委會(huì)第一時(shí)間成立專(zhuān)題調(diào)研組，并赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)監(jiān)督司法工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把監(jiān)督司法工作與政法隊(duì)伍教育整頓有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定了《鄒平市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督司法工作、助推政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確專(zhuān)題調(diào)研、視察檢查、案件旁聽(tīng)、備案審查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、開(kāi)門(mén)整頓6項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，細(xì)化12項(xiàng)具體任務(wù)，制定了清晰的路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，并通過(guò)雙周工作例會(huì)加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保了監(jiān)督司法工作有力有序、扎實(shí)有效推進(jìn)。

多向發(fā)力 打好監(jiān)督組合拳

市人大常委會(huì)多向發(fā)力，圍繞推動(dòng)解決執(zhí)行難問(wèn)題，召集公檢法司部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)關(guān)于案件執(zhí)行、監(jiān)督執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行等工作情況的匯報(bào)，提出意見(jiàn)建議10余條。圍繞推進(jìn)社區(qū)矯正工作，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)座談會(huì)聽(tīng)取全市社區(qū)矯正工作情況匯報(bào)，提出形成廣泛工作合力、共同推進(jìn)社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展等方面的意見(jiàn)建議。圍繞進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，組織召開(kāi)了檢察院服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研座談會(huì)。此外，常委會(huì)組織代表旁聽(tīng)庭審（聽(tīng)證），促進(jìn)陽(yáng)光公正司法，同時(shí)選擇部分具有代表性、典型性、社會(huì)影響大、公眾關(guān)注度高的公開(kāi)審理的案件，組織市人大代表和有關(guān)專(zhuān)家全程旁聽(tīng)法院庭審，全方位了解法官干警庭審駕馭能力和綜合司法水平，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議并及時(shí)向市法院反饋，促進(jìn)司法水平提升。組織部分市人大代表參加了市檢察院以“讓公平正義看得見(jiàn)”為主題的檢察聽(tīng)證會(huì)，推動(dòng)市檢察院充分發(fā)揮檢察職能。加強(qiáng)公檢法司部門(mén)規(guī)范性文件備案審查工作，確保有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。

增強(qiáng)剛性 開(kāi)門(mén)整頓見(jiàn)實(shí)效

“請(qǐng)問(wèn)市法院在解決執(zhí)行難方面采取了哪些措施？”6月底，在2020年度政法系統(tǒng)案卷質(zhì)量評(píng)查“回頭看”暨規(guī)范執(zhí)法、公正司法專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)上，市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員趙學(xué)斌問(wèn)得直截了當(dāng)?！霸诮鉀Q執(zhí)行難方面我們主要采取了以下措施……”副院長(zhǎng)王永峰認(rèn)真作答。“這是我第一次接受這樣的詢(xún)問(wèn)，面對(duì)代表和鏡頭，內(nèi)心很忐忑。”王永峰會(huì)后表示。

此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)以隨機(jī)抽取、聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)家會(huì)診等方式，組織辦案人員、案件當(dāng)事人、部分人大代表現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)評(píng)，對(duì)去年評(píng)查的40件公檢法司部門(mén)案卷質(zhì)量整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。會(huì)上8名市人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的勞動(dòng)爭(zhēng)議、非法吸收公眾存款、保護(hù)未成年人、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面問(wèn)題對(duì)公檢法司部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，通過(guò)互動(dòng)交流，進(jìn)一步加深了人大代表對(duì)公檢法司部門(mén)工作情況的了解和認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了公檢法司部門(mén)的責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí)，明確了改進(jìn)工作的方向和解決問(wèn)題的措施，有力推進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決落實(shí)，同時(shí)彰顯了人大監(jiān)督的權(quán)威性。

“監(jiān)督司法是人大的重要職能，我們創(chuàng)新開(kāi)展一系列監(jiān)督工作，為政法隊(duì)伍教育整頓營(yíng)造了良好的氛圍，也為今后加強(qiáng)監(jiān)督工作進(jìn)行了有益探索。”閆士柱說(shuō)?！?/p>