□任文寅

廣饒縣人大常委會(huì)高度重視制度建設(shè)，從學(xué)習(xí)制度到履職制度，從業(yè)務(wù)工作制度到機(jī)關(guān)管理制度，逐步構(gòu)筑起了常委會(huì)及機(jī)關(guān)各方面全覆蓋的完備制度體系，以有效的制度供給推動(dòng)高質(zhì)量履職。

建立系統(tǒng)的學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)是提升人大干部素質(zhì)和履職能力的重要手段。廣饒縣人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)擺在重要位置，努力打造全方位、多層次、系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)制度。健全完善縣人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討制度，堅(jiān)持每月至少開(kāi)展一次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，做到制度化安排和務(wù)實(shí)性研討相結(jié)合，注重在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范引領(lǐng)作用。完善常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度，每次常委會(huì)會(huì)議都安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委重要會(huì)議、重要文件、重大決策部署，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，組織常委會(huì)組成人員先學(xué)一步、深學(xué)一層，切實(shí)發(fā)揮“頭雁”作用。重視代表履職培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流，通過(guò)舉辦履職學(xué)習(xí)班、邀請(qǐng)專(zhuān)家授課等形式，實(shí)現(xiàn)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部教育形式，開(kāi)展“每月一本書(shū)+知識(shí)測(cè)試”學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”等形式加強(qiáng)人大干部培訓(xùn)，著力提升理論素養(yǎng)和工作水平。

建立規(guī)范的履職制度。健全完善常委會(huì)制度辦法和運(yùn)行機(jī)制，換屆以來(lái)，常委會(huì)先后對(duì)《廣饒縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》《廣饒縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員守則》等23項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行修訂完善，編印人大制度程序匯編，推動(dòng)常委會(huì)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。以更好發(fā)揮代表主體作用為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)載體，完善制度供給。實(shí)行代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)重大活動(dòng)、參與專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)活動(dòng)等制度，不斷拓寬代表知情知政渠道，修訂縣人大代表守則，嚴(yán)格落實(shí)代表報(bào)告履職情況制度，健全履職激勵(lì)約束機(jī)制，提升代表履職積極性、主動(dòng)性。實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，今年2月，縣十八屆人大五次會(huì)議票決確定2021年度民生實(shí)事項(xiàng)目9件，6個(gè)鎮(zhèn)街票決確定民生實(shí)事52件，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目由政府“配餐”向群眾“點(diǎn)單”轉(zhuǎn)變。完善代表建議辦理機(jī)制，堅(jiān)持把“代表滿(mǎn)意、群眾認(rèn)可”作為第一標(biāo)準(zhǔn)，貫穿代表建議辦理工作全過(guò)程，規(guī)范代表建議辦理工作程序，持續(xù)創(chuàng)新常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、相關(guān)委室對(duì)口、人大代表參與的重點(diǎn)建議督辦機(jī)制，推動(dòng)建議辦理由注重滿(mǎn)意率向注重辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。

建立科學(xué)的管理制度。人大常委會(huì)機(jī)關(guān)是人大及其常委會(huì)對(duì)外形象的“窗口”。近年來(lái)，廣饒縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)圍繞加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)規(guī)范化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全各項(xiàng)工作制度、管理規(guī)定，不斷提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效能，為常委會(huì)高質(zhì)量履職提供堅(jiān)強(qiáng)保障。把握新時(shí)代人大工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，先后制定、修訂機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、黨建、學(xué)習(xí)考察、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度57項(xiàng)，廢止不適用制度5項(xiàng)，進(jìn)一步明確了崗位職責(zé)、辦理程序及有關(guān)要求，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。嚴(yán)格制度落實(shí)，通過(guò)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、每月測(cè)試等形式，組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)制度，牢固樹(shù)立“按制度辦事，按流程做事，按標(biāo)準(zhǔn)行事”的觀(guān)念，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位?！?/p>