王本文

（宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局/林業(yè)局，安徽 宣城 242000）

宣州區(qū)地處皖南山區(qū)與長江中下游沖積平原結(jié)合地帶，地勢西南高、東北低。南部為中低山區(qū)，土壤以紅壤為主；中部為大片的丘陵岡地，土層深厚，土壤以紅壤（黃紅壤亞類）為主；北部圩畈區(qū)，溝渠縱橫，土壤以水稻土為主。獨(dú)特的地形地勢和土壤分布，使得該區(qū)竹類資源主要集中在南部中低山區(qū)和中部丘陵地區(qū)。

1 宣州區(qū)竹資源及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 竹資源及種類狀況

宣州區(qū)現(xiàn)有竹資源總面積15 659 hm，總株數(shù)6 332 萬株。其中，毛竹林面積12 284.1 hm，總株數(shù)3 409 萬株；元雜竹林面積3 374.9 hm，總株數(shù)2 871萬株。竹種主要有：毛竹（Phyllostachys edulis）、剛竹（Phyllostachys sulphurea var. Viridis）、 水 竹（Phyllostachys heteroclada）、 燕 竹（Phyllostachys tianmuensis）、淡竹（Phyllostachys glauca）、早園竹（Phyllostachys propinqua）、 紅 殼 竹（Phyllostachys iridescens）、紫竹 （Phyllostachys nigra）、羅漢竹（Phyllostachys aurea）、苦竹（Pleioblastus amarus）等。

1.2 竹資源加工利用狀況

宣州區(qū)目前從事竹資源加工利用的企業(yè)有十幾家，竹制品涵蓋竹地板、竹木復(fù)合地板、竹扇、竹筷、牙簽等，擁有博亞、艾蘭竹業(yè)等一批竹制品加工企業(yè)。其中，生產(chǎn)竹地板、竹木香板企業(yè)1 家，系安徽博亞竹木制品有限公司，該企業(yè)是國家林業(yè)龍頭化企業(yè)，2019 年生產(chǎn)竹木香板等產(chǎn)品50 000 m，年產(chǎn)值1.2 億元；生產(chǎn)竹扇工藝品企業(yè)1 家，系安徽艾蘭竹木工藝制品有限公司，年生產(chǎn)竹扇工藝品100 多萬件，年產(chǎn)值3 000 萬元左右；生產(chǎn)竹膠合板企業(yè)2 家，年產(chǎn)值1 000 萬元左右；其他企業(yè)主要從事傳統(tǒng)的竹跳板、竹拉絲生產(chǎn)；也有極少部分企業(yè)從事竹筍腌制、竹編等。全區(qū)年利用毛竹竹材140 萬根左右。

2 存在的問題

2.1 竹林經(jīng)營管理粗放，優(yōu)質(zhì)資源比重低

2.1.1 經(jīng)營水平差異大

實(shí)施安徽省竹林增產(chǎn)增效工程及其他項(xiàng)目的竹林，因采取了墾挖、施肥等撫育措施，毛竹平均胸徑在10 cm 以上，紅殼竹平均胸徑3～5 cm，且分布均勻。但其他大部分竹林因林權(quán)歸林農(nóng)個(gè)人所有，受傳統(tǒng)管理觀念的影響，管理粗放，竹林內(nèi)雜草叢生，導(dǎo)致竹竿粗細(xì)不均，小徑竹比重大，有的竹林內(nèi)小徑竹比重達(dá)80%以上。這類竹林受雪災(zāi)等自然災(zāi)害影響大，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象，大小年現(xiàn)象明顯，竹林產(chǎn)量低。

2.1.2 竹林內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

一是竹林年齡結(jié)構(gòu)組成不合理。大部分竹林經(jīng)營者對竹林實(shí)施粗放經(jīng)營，沒有進(jìn)行合理采挖留養(yǎng)，導(dǎo)致竹林內(nèi)部各齡級立竹比例不合理。有的竹林6 年及以上生竹居多，有的竹林1～2 年生竹居多。甚至有部分竹資源所有者考慮到采伐成本，對竹林采取掠奪式采伐，致使竹齡齡級單一。二是竹林立竹密度不合理。絕大部分竹林單位面積立竹株數(shù)過多。如毛竹，立竹株數(shù)超過240 株/667m；雷竹，立竹株數(shù)超過800 株/667m以上；紅殼竹，立竹株數(shù)超過1 000 株/667m。三是竹林內(nèi)部立竹分布不均勻。有的地方過密，有的地方過稀。竹林內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重影響了竹林的正常生長和產(chǎn)量，導(dǎo)致竹林經(jīng)營效果越來越差。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，宣州區(qū)優(yōu)質(zhì)竹資源占比不到竹資源總數(shù)的20%。

2.1.3 發(fā)展規(guī)劃缺乏

宣州區(qū)在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，雖然有過規(guī)劃，卻只限于不同階段竹資源發(fā)展規(guī)劃。在這些發(fā)展規(guī)劃中，很少涉及竹資源加工利用及銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由于沒有明確的竹產(chǎn)品加工利用及銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，一味注重竹資源的培育，致使竹原材、加工利用、銷售沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重制約了竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 加工利用薄弱，利用率低

宣州區(qū)竹資源加工利用經(jīng)過幾十年的發(fā)展，仍存在許多問題。主要表現(xiàn)在：一是上規(guī)模企業(yè)少。宣州區(qū)目前從事竹資源利用加工的企業(yè)有十幾家，但規(guī)?；钠髽I(yè)為數(shù)不多，大部分屬于家庭作坊式的微小企業(yè)。二是加工能力差。受企業(yè)規(guī)模的影響，宣州區(qū)竹資源加工企業(yè)利用竹資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)出的竹資源量。據(jù)調(diào)查，全區(qū)年可生產(chǎn)毛竹竹材550 萬根，年利用毛竹竹材在140 萬根，加工利用率僅25.45%。此外，有的竹種，如元雜竹，除了用于編織外，無其他任何加工方式。三是低端產(chǎn)品多，企業(yè)效益低。全區(qū)從事竹資源利用加工的企業(yè)雖有十幾家，但絕大部分企業(yè)主要從事傳統(tǒng)的竹跳板、竹地板、竹拉絲生產(chǎn)及竹筍腌制、竹編等，產(chǎn)品附加值低，市場銷量有限，企業(yè)效益普遍不高。四是竹資源附屬物利用少。竹資源生產(chǎn)過程中的竹蔸、竹梢、竹椏絲，除了極少部分用于加工簡單的清掃用具外，絕大部分沒有被加工利用。竹材及附屬物的加工利用率低，導(dǎo)致了竹林經(jīng)營戶經(jīng)濟(jì)效益差，嚴(yán)重制約了竹資源的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 發(fā)展資金缺乏

無論是竹資源的培育，還是竹加工利用都需要大量的資金投入。在竹資源培育方面，據(jù)測算，毛竹林從造林到培育成材見效益，至少需要七八年。造林投入資金2 500 元/667m以上，加上每年砍灌、挖竹蔸、施肥等撫育費(fèi)用250 元/667m。這么大的資金投入嚴(yán)重制約了造林戶的積極性。另外，竹林在培育及采挖過程中，受勞動(dòng)力成本增加等影響，培育成本也在不斷增加，絕大部分竹林因造林戶資金缺乏而得不到撫育。對于竹資源加工企業(yè)而言，受限于資金扶持和融資政策不足，在擴(kuò)大規(guī)模和技術(shù)改造方面面臨著不少難題。

3 對策

3.1 制定科學(xué)合理的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

制定科學(xué)合理又符合宣州實(shí)際的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是壯大竹資源的前提。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)涵蓋竹林基地建設(shè)、經(jīng)營區(qū)域劃分、竹資源利用、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等眾多方面。充分考慮交通狀況和立地條件，對比較偏遠(yuǎn)、交通不便、區(qū)劃為公益林的地區(qū)，在維持自然生態(tài)環(huán)境和發(fā)揮竹林生態(tài)效益的前提下，把發(fā)展材用作為主要經(jīng)營方向；對交通比較便利和立地條件較好的地區(qū)，發(fā)展筍材兩用林，從單純利用竹材向培育材筍并重方向轉(zhuǎn)變；對交通便利、立地條件好的地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展筍用林，以春筍、冬筍和鞭筍為主要經(jīng)營方向。

3.2 多措并舉培育發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)

一是增強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，廣泛宣傳科技在竹資源培育中的重要作用，切實(shí)改變絕大部分林農(nóng)傳統(tǒng)的竹資源靠天收的經(jīng)營理念。按照竹資源不同的經(jīng)營方向，分別建立多個(gè)竹材林、筍材兩用林、筍用林示范戶、示范村，以示范促推廣。同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，向廣大林農(nóng)傳授竹林經(jīng)營技術(shù)，提高林農(nóng)的科技意識和自覺發(fā)展竹資源的積極性。二是鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)科技人員積極性。建立林業(yè)科技人員聯(lián)系示范戶、示范村制度，落實(shí)林業(yè)科技人員技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，把科技服務(wù)成效作為林業(yè)科技人員年度考核的主要內(nèi)容之一。三是多渠道增籌竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。積極爭取中央及省級項(xiàng)目資金，用于新造林及竹資源培育；充分利用國家林業(yè)貼息貸款政策，扶持竹林大戶發(fā)展；積極穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)資金投入竹子加工利用產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)竹林農(nóng)戶信用評價(jià)和林權(quán)抵押相結(jié)合的免評估、可循環(huán)小額信用貸款，擴(kuò)大林農(nóng)貸款的覆蓋面；加大招商引資力度，利用區(qū)外資金發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。

3.3 拓寬加工銷售渠道

根據(jù)市場需求變化，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，優(yōu)化全區(qū)竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和拓寬竹加工產(chǎn)品種類，將竹產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的竹材加工向高端竹制品、林下經(jīng)濟(jì)、竹筍、竹炭、竹纖維等綜合利用轉(zhuǎn)變。一是鼓勵(lì)加工龍頭企業(yè)研發(fā)新工藝生產(chǎn)線，開發(fā)新型高密度竹板、竹復(fù)合制品、高檔竹家具等高附加值產(chǎn)品，依此擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高竹材的加工利用能力，力爭年利用竹材能力達(dá)到500 萬根以上。二是加大竹筍生產(chǎn)加工能力。生產(chǎn)竹筍深加工食品，如鮮筍、筍干（含筍絲）、清水筍、調(diào)味筍、筍殼飼料等。三是抓住“禁塑”的商機(jī)，加大竹編產(chǎn)品供給。四是充分利用竹蔸、竹梢、竹椏絲等竹材剩余物，加工工藝品、清掃用具等，將竹子“吃干榨盡”。五是加大營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好電商營銷，減少銷售環(huán)節(jié)，降低流通成本，增加凈收益。