□ 本刊主編 尤傳楷

1949年10月1日，中華人民共和國成立，七十多年來，在中國共產(chǎn)黨領導下，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地變化。其中，城市風景園林作為自然美和人文美相統(tǒng)一和諧的人居與游憩環(huán)境，成為展示社會主義文明成就的重要窗口和城市發(fā)展進程的形象特征，伴隨著社會的進步而日新月異地變化著。合肥地處華東腹地，城市園林事業(yè)成就，在我國20世紀改革開放初期，曾處于全國領先地位，贏得綠色之城贊譽。1992年，榮獲首批三個國家園林城市之一。21世紀以來，合肥作為安徽省會和長三角連接中西部的核心城市，正在向生態(tài)園林城市、國際濕地城市、公園城市邁進。

一、大地園林觀指導合肥城市園林建設

大地園林化是建國初期毛澤東主席提出，并經(jīng)黨的八屆六中全會明確的建設目標。城市園林是在一定地域運用工程技術和藝術手法，通過地形改造，或筑山、疊石、理水、種植樹木花草、營造建筑和布置園路等途徑，創(chuàng)造出自然與人工結合的環(huán)境。園林意境更離不開中國傳統(tǒng)園林技藝和中國文化，它是隨著時間的推移和范圍的擴大在不斷變化著。而這種變化，總是以最佳狀態(tài)與最美境界來展現(xiàn)主題。作為中國園林的傳統(tǒng)特征，正如我國園林界目前唯一的工程院院士孟兆禎教授，在為我主編的《園林城市文化》一書所作的序言：“約半個世紀的時間，中國從城市園林經(jīng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和建設發(fā)展到建設生態(tài)園林城市，同時也進入了大地景物規(guī)劃共三個層次。風景園林學科創(chuàng)始人汪菊淵先生在《中國大百科全書·園林卷》中關于園林學條目的詮釋己為實踐所印證了。中國風景園林規(guī)劃與設計學科在歷史發(fā)展過程中與西歐相應的學科有較大的差異?！ぁぁぁぁぶ袊鴦t以‘天人合一’為宇宙和文化總綱，崇尚自然而又寓意人文。中國文學‘物我交融’和‘比興’手法、中國繪畫‘外師造化，內(nèi)得心源’的創(chuàng)造方法和‘貴在似與不似之間’的藝術境界給予中國風景園林一脈相承的影響，所以計成大師在（園冶）中總結了八個字：‘雖有人作，宛自天開’，是為中國園林藝術的境界和評價標準。美學家李澤厚先生用現(xiàn)代語言概括為‘人的自然化和自然的人化’。前一句反映科學性，二句反映藝術性。因此中國風景園林學科是文理交融、科學性與藝術性交叉，建筑學與生物學交叉的綜合性學科。是科學的環(huán)境藝術，寓社會美于自然美從而創(chuàng)造風景園林藝術美的學科”?？梢姶髨@林觀弘揚的正是自然美和人文美相統(tǒng)一和諧的游憩和生活環(huán)境，一個真實而大美的自然空間境域。尤其大地園林觀的提出，必然以大美學為靈魂，在中國傳統(tǒng)園林的基礎上，緊密結合城市發(fā)展，順應城市需要，順應當代人的需求，以整個城市轄區(qū)為造園空間，以實現(xiàn)整個城市園林化作為目標的一種新型園林。

合肥近代以來，一直是一個“鄉(xiāng)大于城”、具有廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域面積和自然經(jīng)濟主導下的城鄉(xiāng)一體化社會結構與歷史政區(qū)特征。新中國成立時，市區(qū)僅5.2平方千米、人口5萬余。到20世紀80年代才發(fā)展成中等城市規(guī)模。合肥的建設與發(fā)展，始終體現(xiàn)著地域特征和在城市總體規(guī)劃指導下的逐步完善。1952年，合肥學習和引進了前蘇聯(lián)城市規(guī)劃理論，聘請前蘇聯(lián)專家來合肥，幫助和指導城市規(guī)劃。因此，合肥老城區(qū)的規(guī)劃布局和建筑設計風格，至今仍留有前蘇聯(lián)專家的烙印。1956年，合肥市編制的《合肥城市建設規(guī)劃綱要（1956－1967）》，明確“重視改造老城，逐年向外拓展”的城市建設方針。在城市園林綠化上，積極建設逍遙津公園、包河公園、花沖公園和環(huán)繞市區(qū)的防護林、鐵路林、河岸林、公路林，以及果園、苗圃、森林等大面積綠地。1958年，合肥市政府還請在同濟大學講學的民主德國專家雷臺爾教授來肥指導規(guī)劃，依據(jù)江淮丘陵地形特征構畫出“風扇型”城市規(guī)劃結構，奠定了以老城區(qū)為中心，形成東、北、西南三片扇面的總體規(guī)劃布局。城市呈“翠環(huán)繞城、三面伸展、田園楔入”城市生態(tài)形狀，融田野、市區(qū)為一體，將田園綠地從三個方面楔入市區(qū)，連接老城區(qū)護城河形成的綠環(huán)，奠定了合肥城市大園林的格局。1979年，在上報國務院批準的首部《合肥城市總體規(guī)劃》中，風扇形規(guī)劃結構得以肯定。這種具有田園式、生態(tài)型的城市規(guī)劃結構，得到我國城市規(guī)劃界泰斗、兩院院士、清華大學吳良鏞教授的肯定，稱之為“合肥方式”，載入我國高等教育的教課書中。這種風扇形城市規(guī)劃布局結構，營造真實而大美的自然空間境域，在較長時間內(nèi)，成為我國中小城市的規(guī)劃樣板。而大地園林觀也順其自然地逐漸成為我國城市規(guī)劃建設的指導思想?？陀^上，使合肥城市園林建設從開始以建筑環(huán)境為主，轉向與自然山水相結合的城市空間。故推崇的大地園林觀點，也順應了毛主席，在20世紀50年代發(fā)出的“實現(xiàn)大地園林化”號召的要求。20世紀90年代初，著名科學家錢學森曾在給合肥市原副市長吳翼的信中提及：“在社會主義中國有沒有可能發(fā)揚光大祖國傳統(tǒng)園林，把一個現(xiàn)代化城市建設成一座大園林？”。吳翼復信中充分肯定：“合肥市的綠化是按‘把城市建設成一座大園林’的概念進行的。這次與北京、珠海共同獲全國首批‘園林城市’的光榮稱號……說明這一目標和路子是正確的、可行的?！币虼?，當年合肥形成“園在城中、城在園中、園城相融、城園一體”的獨特城市風貌能夠享譽中華，使此殊榮從上世紀八十年代一直延續(xù)到本世紀初。

二、中國首部城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃源于合肥

1979年，合肥市編制上報國家的城市總體規(guī)劃，在1982年得到國務院批準，成為首部具有法規(guī)效應的規(guī)劃藍圖。與此同時，按照時任省委書記萬里的指示，省、市各有關部門配合城市總體規(guī)劃，編制了各行業(yè)的專項規(guī)劃。其中，合肥城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，在編制過程中，開始關注大地園林化，將保護自然、美化市郊大地作為發(fā)展生產(chǎn)和滿足人們對清新、舒適、優(yōu)美環(huán)境的需求作為規(guī)劃指導思想。在時任合肥副市長、園林專家、吳翼的主持下，依據(jù)國家園林綠地規(guī)劃指標和城市總體規(guī)劃布局要求，規(guī)劃城市風景區(qū)、防護林帶、景觀林、道路林蔭帶、公園、游園等公共綠地。進一步完善“環(huán)狀＋楔形”城市園林綠地格局，做深入的綠地景觀和種植設計，這種“環(huán)狀＋楔形”的城市綠地系統(tǒng)和全面鋪開的綠色，有利于城郊形成大片連續(xù)的綠地和基本農(nóng)田，既保護了城市環(huán)境，又將郊野的綠地與田園風光融入市區(qū)。這種城市“風扇型”空間規(guī)劃結構，利于夏季將東南方向巢湖水面的濕潤空氣，沿著南淝河林帶引入城區(qū)，減輕了熱島效應，構成清新、舒適的城市生態(tài)環(huán)境。而城市的“環(huán)狀＋楔形”綠地布局，又增加了城市景觀的裝飾性和游憩的便捷性，受到市民們的普遍歡迎。

據(jù)考證，這部具有江淮特色的合肥綠地系統(tǒng)規(guī)劃，成為當時全國首個被批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，被收入20世紀80年代出版的國家《新園林》一書，一度成為全國各地編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的范本和大中專園林學科的教材。

提起合肥城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，還應追述到1977年時任安徽省委書記萬里，他作為改革開放的帶頭人之一，曾邀請全國多位知名規(guī)劃專家云集合肥。其中，北京大學侯仁之教授，認為合肥環(huán)城公園和相連的幾個公園綠地，是城市“一條翡翠項鏈鑲上四顆明珠”。這是對合肥綠色“翡翠項鏈”特色的首次贊譽，自此“翡翠項鏈”這個公園形態(tài)，享譽全國園林界，可與聞名于世的美國波士頓“寶石項鏈”媲美。也正是在省委書記萬里的指示下，合肥編制上報國家的城市總體規(guī)劃，明確將環(huán)城公園納入城市總體規(guī)劃，達到美化城市、保護環(huán)境和滿足市民更多戶外游憩活動空間的需求。

三、開敞式的環(huán)城公園成為合肥靚麗的名片

合肥環(huán)城公園及四周相連的公園綠地，被譽為綠色“翡翠項鏈”。無形之中，把園林綠化與城市建筑、道路等基礎設施視為整體看待。因此，環(huán)城公園在規(guī)劃建設中，明確不建圍墻、實行敞開化，打破了一般公園被圍墻禁錮的常規(guī)，很好地發(fā)揮了地勢起伏、水面開闊、游人接近的優(yōu)勢。同時，倡導公園景物呈現(xiàn)街頭，讓市民就近入園，縮小了公共綠地的服務半徑。結合合肥古城墻歷史遺址，弘揚了古代合肥“三國故地、包拯家鄉(xiāng)”悠久的歷史文化?；仡櫣珗@建設，還可追述到1950年－1957年間。當時，隨著城市的發(fā)展，陸續(xù)拆除磚砌的城墻，把墻土推向道路兩側形成緩坡，修建成長8.7千米的環(huán)城馬路。時任省委書記曾希圣指示“環(huán)城一帶不要隨意蓋房子，應該用大量的樹木把它綠化起來”，合肥市政府發(fā)動市民義務綠化植樹。經(jīng)過多年的植樹造林，終於形成環(huán)城公園綠化帶。在環(huán)城公園西段，大西門至德勝門段的城墻土處置，是1955年剛調(diào)入合肥的園林專家吳翼，建議按照自然山丘地貌加以整理保留，呈現(xiàn)起伏山勢，并保留城墻當年高度作為自然的標志物和種植大量樹木，展現(xiàn)出優(yōu)雅風姿的園林景色，被稱作“西山”。1978年，吳翼作為市園林處主要專家，將建設環(huán)城公園的設想，向時任市委書記鄭銳匯報，得到重視與支持。1979年，吳翼任市園林處副主任，1980年任合肥市副市長兼市園林局局長。市委在一次會議上，專門聽取吳翼副市長關于環(huán)城公園建設的匯報，決定：“為了實現(xiàn)環(huán)城公園理想，可采取逐步建設的辦法。先作重點建設，再把每段連貫起來”。

合肥環(huán)城公園大規(guī)模建設，始于1984年3月5日。經(jīng)省政府辦公會議研究決定，成立“合肥環(huán)城公園建設指揮部”，由時任副省長侯永任總指揮，如此重視和高規(guī)格建設一座城市公園，在我省是僅有的一次。環(huán)城公園建設，貫徹“人民城市人民建”“公園公辦民助”的方針，在省會合肥掀起大規(guī)模的建設熱潮。1985年3月12日，時任國務院常務副總理、國家綠化委員會主任萬里，離開安徽后首次來合肥視察工作，恰逢植樹節(jié)，上午興致勃勃與省市黨政領導一同來到合肥環(huán)城公園西山景區(qū)，親手栽下兩株桂花樹。當年5月應邀親自題寫了“環(huán)城公園”四個金光大字，被矗立在公園東門九獅廣場。當時，萬里夫人邊濤告訴我：書寫環(huán)城公園是萬里同志一生中第一次題字，不再簽名。制作時只需注明：萬里同志一九八五年五月二十三日題?？梢婎I導對建設環(huán)城公園的重視和情有獨鐘。1986年，合肥環(huán)城公園經(jīng)多年努力，榮獲該年度全國園林唯一的“優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程”一等獎，并在當年召開的全國首屆公園工作會議上，讓時任合肥環(huán)城公園建設指揮部辦公室常務副主任兼環(huán)城公園主任的本文作者做大會經(jīng)驗介紹。國家建設部認為：合肥環(huán)城公園布局合理、功能齊全、突出植物造景、生態(tài)效益顯著。世紀之交，合肥環(huán)城公園作為典型案例，被收入全國高中地理教課書“生態(tài)城市——21世紀城市發(fā)展的模式”一文，認為在“天人合一”的哲學思想影響下，合肥環(huán)城公園按照城市總體規(guī)劃布局，成為新老城區(qū)之間的綠色環(huán)帶。在城市這個特定的人工復合生態(tài)系統(tǒng)中，宛如一條絲帶，連接著城市內(nèi)逍遙津、包河、稻香樓及杏花村等塊狀公園綠地，形成具有園林風貌和綜合游覽功能的開敞式公園。它抱舊城于懷，融新城之中，“雖由人作、宛自天開”“源于自然、高于自然”，自然美與人文美達到高度完美的統(tǒng)一，構建成和諧的游憩和清心、優(yōu)美的城市人居環(huán)境，有助于形成“園城相融、城園一體”的城市景觀風貌。

四、國家森林城市從最早試點市到正式命名

綠化在城市中不僅追求美，而且更重要的是緩解城市的溫室效應，維持生態(tài)平衡。因此，20世紀80年代，吉林省長春市由于城郊保留著大片森林，對城市生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。為此，森林城的概念首次出現(xiàn)。20世紀九十年代初，安徽省委、省政府做出“關于動員全省人民實現(xiàn)五年消滅荒山、八年綠化安徽”的決定，合肥市委、市政府積極響應，在創(chuàng)建國家首批園林城市的同時，提出“三年消滅荒山、五年綠化合肥”的目標，加快城鄉(xiāng)一體的大環(huán)境綠化步伐。當時，市園林局作為全市綠化委員會辦公室，曾在林業(yè)專家、省人大副主任江澤慧與彭鎮(zhèn)華夫婦的直接指導下，由我負責于1993年底編制了《合肥大環(huán)境綠化，既森林城建設規(guī)劃》，明確提出建設森林城市。1994年7月，獲國家林業(yè)部批復，明確森林城規(guī)劃建設指導思想是：把森林景觀引入城市，城市園林景觀輻射到郊縣，使城市坐落在森林之中，形成城區(qū)以園林綠化為主體、城郊森林為屏障的一個多層次、多功能、多效益的大環(huán)境綠化生態(tài)體系。其內(nèi)函與目標是：實現(xiàn)城鎮(zhèn)園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山崗森林化。這一年，國家林業(yè)部為啟動合肥森林城建設，通過省林業(yè)廳支持專項經(jīng)費50萬元。我作為時任市園林局局長，利用這筆專項資金，用于1995年春在蜀山森林公園用地范圍內(nèi)，劃出1500畝土地，啟動野生動物園建設和促進大蜀山與紫蓬山兩森林公園之間規(guī)劃森林景觀大道，引山林入城郊。同時，著手對地處合肥城郊西北角，列入省市文物保護地的“三國新城遺址”近400畝土地進行籌劃征用和遷移一所小學，擴大城市共公綠地。

1999年，國家城鄉(xiāng)綠化一體化再次提上日程。合肥市政府為了讓傳統(tǒng)的中國庭園空間尺度擴展到城市的大環(huán)境之中，于2000年3月，市政府成立“森林城建設工程指揮部”，由時任市長車俊同志任總指揮，明確由我作為時任市政府副秘書長，兼任該辦公室主任，在1993年編制《合肥森林城建設規(guī)劃》的基礎上，牽頭組織市園林局、農(nóng)林局、規(guī)劃設計院等單位編制新的大環(huán)境綠化工程規(guī)劃。編制完成后，由時任副市長倪虹同志帶隊，各有關單位負責人一同赴國家林業(yè)局，要求我向全國綠化辦組織的專家組匯報。2001年，全國綠化辦以〔2001〕4號《關于城鄉(xiāng)綠化一體化試點建設規(guī)劃的批復意見》文下發(fā)，認為合肥市城鄉(xiāng)綠化一體化建設規(guī)劃主要內(nèi)容和建設指標基本合理，文本規(guī)范，應切實抓好試點工作。在市域轄區(qū)范圍，重點在城郊結合部，即城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行綠化建設。實施中，注意突出地方特色，按照生態(tài)平衡要求，合理布局，使城鄉(xiāng)環(huán)境與大自然更加協(xié)調(diào)。

2010年11月，合肥市委、市政府再次作出加快創(chuàng)建國家森林城市的決定。市林業(yè)和園林局委托國家林業(yè)科學院，在彭鎮(zhèn)華教授的指導下，編制新一輪的《合肥森林城建設規(guī)劃》。提出“江淮錦繡森林城，環(huán)湖魅力新合肥”的建設理念，確定了“一湖一嶺、兩扇兩翼、一核四區(qū)、多廊多點”的空間布局。按照規(guī)劃，實施了合肥史上規(guī)模最大的造林綠化工程。到2013年底，全市森林覆蓋率達到28.53%、城區(qū)綠地率40.3%、人均公共綠地12.9平方米。上報國家林業(yè)局審核后，于2014年秋正式被授予國家森林城市稱號。

五、園林化的優(yōu)美環(huán)境助力城市改革開放

合肥20世紀90年代初，進入了改革開放的發(fā)展期，相繼成立了國家級的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、新站綜合試驗區(qū)。市委、市政府適時提出了“開放、開發(fā)，再造新合肥”的規(guī)劃理念，引領城市可持續(xù)發(fā)展。1990年6月，時任市長鐘詠三曾隨時任上海市市長朱镕基為團長的中國市長代表團訪問美國，歸國后加快了招商引資步伐。那時，我在市園林局領導崗位上，鐘詠三市長曾語重心長地交待：“凡是我請的客人參觀城市園林景點，你必須熱情接待，認真介紹?！备嬖V我他吸引外資三大寶：一是城園相融風貌體現(xiàn)城市優(yōu)美的環(huán)境，二是壩上街農(nóng)貿(mào)市場體現(xiàn)了市場的繁榮，三是政府給予的優(yōu)惠政策?？梢姵鞘袌@林與城市的經(jīng)濟發(fā)展已緊密相聯(lián)，在城市社會經(jīng)濟發(fā)展中占有了一定的位置。

1993年8月鐘詠三市長率團赴新加坡考察，曾對隨行的市規(guī)劃院副院長夏有才高級規(guī)劃師提出：合肥是全國首批園林城市，而新加坡是國際知名的花園城市，看看有什么差距？我們在學習新加坡城市規(guī)劃建設經(jīng)驗后，應努力把合肥規(guī)劃建設成為花園式的旅游城市。1994年春，全國城市園林綠化工作會議在合肥召開，來自全國各地的代表，看到合肥作為全國的首批國家園林城市，展現(xiàn)出的城園一體的大地園林建設風貌，在一定程度上促進了全國掀起創(chuàng)建園林城市的高潮。合肥市的城市園林綠化，也從此走上了更加快速發(fā)展的軌道。

1994年3月，合肥市為編制新一輪城市總體規(guī)劃，市委、市政府已明確要求吸取新加坡城市的建設經(jīng)驗，加強城市的環(huán)境建設，努力把合肥建設成高科技、花園式的現(xiàn)代化大城市，體現(xiàn)出合肥從內(nèi)陸城市向沿海開放城市的過度，再造新合肥。

六、21世紀大地園林化從量變到質(zhì)的提升

進入21世紀，我國全面發(fā)展市場經(jīng)濟，加強城鄉(xiāng)建設步伐。2001年3月，郭萬清任合肥市長后，針對老城區(qū)容量飽和，道路交通擁堵，建議將省、市行政部門從老城區(qū)遷出，規(guī)劃建設新的政務文化新區(qū)。省委常委、市委書記車俊贊成，于2002年3月，經(jīng)市委、市政府決定：啟動政務文化新區(qū)建設，2005年12月政務大樓落成使用。新區(qū)的園林綠化圍繞周邊匡河和中心地帶的天鵝湖，以及新區(qū)中軸線進行綠化造景，配以噴泉、雕塑和建筑小品。在湖畔散落狀點綴大型公共建筑，如體育館、圖書館、大劇院、博物館、展覽館等，發(fā)展多種類型的公園、城市綠道和中小型公共綠地。2005年下半年，時任省委常委、市委書記孫金龍，決定開展全市的“大拆違”活動，實現(xiàn)拆違與綠化無縫對接，增加游園綠地，擴大大蜀山森林公園西麓綠化用地，新開辟的濱湖新區(qū)加大園林綠地建設，大地園林觀理念和多元化文化特色全面伸入到城市新區(qū)建設之中，對城市現(xiàn)代化建設產(chǎn)生了深遠影響。

2004年，合肥市開始提出“城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，構建“141”城市空間規(guī)劃結構，形成一個主城區(qū)和四個城市用地組團，為城市由單一中心向多中心發(fā)展創(chuàng)造條件。2011年8月，國務院批準重大行政區(qū)劃調(diào)整，撤消地級巢湖市，劃分給合肥、蕪湖、馬鞍山三市。合肥新增原巢湖市居巢區(qū)和廬江縣，座擁八百平方公里巢湖，使合肥市域擴大為轄4縣4區(qū)和縣級巢湖市，面積從7776平方千米擴大到11433平方千米；城市從瀕臨巢湖發(fā)展到環(huán)抱整個巢湖水城。

2013年，合肥市編制新的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即《合肥市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)修復與旅游發(fā)展規(guī)劃》，構建新的“1331”城市空間規(guī)劃格局，并在2015年上報省政府。為配合城市總體規(guī)劃的調(diào)整，于2008年完成新一論城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，在“依山傍水、環(huán)圈圍繞、田園楔入、珠落玉盤”構思的基礎上，于2014再次編制了《合肥市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。形成“一湖伴城、三環(huán)繞城、五瓣鑲城、九水繡域、綠網(wǎng)織城”的綠地系統(tǒng)結構，既傳承“環(huán)城公園形成的環(huán)狀和綠楔嵌入”的經(jīng)典模式，又能結合合肥市區(qū)不斷擴大的用地布局?！碍h(huán)狀＋楔形”城市綠地系統(tǒng)仍成為合肥大園林規(guī)劃建設的主要模式，充分體現(xiàn)新時期，合肥“大湖名城、創(chuàng)新高地”的城市園林綠化特色。

七、走具有中國特色的大地園林化之路

園林作為人造自然，利用好原生態(tài)的大自然是常用之法，因為客觀存在著真實的自然之美，需要我們不斷去認識、發(fā)掘和表達，并結合人文精神去體現(xiàn)。同時，城市園林綠化又作為城市的公共基礎設施、社會公益事業(yè)，在20世紀改革開放初期，財政經(jīng)費緊缺的條件下，如何正確對待社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的關系，是必須正確對待的問題。合肥市正是從發(fā)展城市園林綠化事業(yè)的特點出發(fā)，把握好三個效益的辯證關系，正確處理好“發(fā)展與保護”“責任與機制”“重點與一般”“傳統(tǒng)與引進”等各種關系，走具有中國特色的大地園林化發(fā)展之路。

首先，在城市園林綠化事業(yè)發(fā)展方針上，堅持“以面為主，點、線穿插?！惫簿G地的發(fā)展“以小為主、中小結合”。強調(diào)城市綠地的均勻分布，主要服務人們的日常生活，兼顧節(jié)假日游憩和度假休閑療養(yǎng)的需求。在城市建設用地上，明確規(guī)劃中的城市綠地一律不得隨意侵占，所有建設項目必須按國家相關規(guī)定留足綠化用地。所有建設項目完工，園林綠地也必須一同列入驗收范圍。在園林管理上，與城市環(huán)境的綜合整治緊密結合，重點抓道路、河渠岸邊、宅基四旁和企事業(yè)單位的大院綠化，盡可能做到“見縫插綠”，為樹木花草爭奪更多的生存和發(fā)展空間。城郊農(nóng)業(yè)結合產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，發(fā)展大片經(jīng)濟果木林，以及各種防護林和農(nóng)田林網(wǎng)。林業(yè)生產(chǎn)上，堅持生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)“兩手推進”，統(tǒng)籌做好山、水、綠“三篇文章”，加快綠色城市、綠色屏障、綠色村鎮(zhèn)、綠色長廊的“四綠建設。

其次、在執(zhí)行國家《森林法》等各項有關法律法規(guī)基礎上，通過地方立法，鞏固和提高園林綠化管理水平。合肥市先后經(jīng)省人大批準的有《合肥市城市園林綠化管理暫行規(guī)定》、《合肥市環(huán)城公園環(huán)境管理辦法》。市政府發(fā)布的實施條例有：《關于處理砍伐、移植、損傷樹木花草和臨時占用園林綠地用地標準》、《合肥市貫徹執(zhí)行（安徽省開展全民義務植樹運動實施細則）》等補充規(guī)定，做到有法可依、執(zhí)法必嚴，確保鞏固園林綠化成果。

再次、在綠化資金上，實現(xiàn)“多渠道籌集、全社會辦園林”。市政府除了從城市建設維護費和大型建設項目中，安排一定比例的園林綠化管理與建設費用外，還鼓勵各行各業(yè)、各單位認真搞好用地范圍內(nèi)的綠化和“門前三包”中的綠化。此外，結合《森林法》的貫徹執(zhí)行和發(fā)動全民義務植樹造林，以及建立多種形式的責任制和獎懲制度，教育廣大市民愛綠、護綠、建綠。

在建設現(xiàn)代化大城市的征程中，合肥市城市園林綠化己逐步從量變轉向質(zhì)變階段，各種綠地布局于城市各個角落，做得更加精細、精美。植物品種更加多元、生物更多樣性，實現(xiàn)三季有花、四季常青、黃土不見天。人們更加自覺地遵循自然的演變和人類活動規(guī)律，更人性化的采取各種保護措施。正如北林大園林學院院長王向榮教授在《中國園林》雜志刊首語中所言：“每一階段人類利用土地的方式不同，形成的生產(chǎn)技術、管理體系和生活方式不同，在土地上留下的干預結果和景觀類型就會不同，這就是文化加諸自然的結果”。因此，我們要不斷與時俱進，圍繞大地園林觀理念，將整個城市作為造園空間，在整個市域內(nèi)實現(xiàn)大地園林化目標。相信我們只要“措施得力、方法得當”，必能收到事半功倍的效果。

八、大地園林化為美麗中國積極做貢獻

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，站在中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度和歷史維度，將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義的總體布局，強調(diào)：“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。尤其，有史以來首次提出美麗中國的生態(tài)文明新思想、新論斷、新要求。通過創(chuàng)建生態(tài)園林城市、國際濕地城市和公園城市，實現(xiàn)習近平總書記所要求：“一個城市的預期就是整個城市就是一個大公園，老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣”。其范圍無疑是：現(xiàn)城市市域范圍內(nèi)的森林城市與建成區(qū)范圍內(nèi)的園林城市的一種疊加。而人類的健康則源于地球的健康，疔愈人類身心疾病必有賴于人與自然關系的和諧。相關領導，特別是省市主要領導均十分理解和重視，早已自覺地擔當起生態(tài)環(huán)境建設的重任，尤其各級領導推深做實林長制，將公園城市作為一種全新理想的宜居城市模式，展現(xiàn)出習近平新時代中國特色社會主義“以人民為中心”的發(fā)展理念和構建人與自然和諧共生的思想境界。

實現(xiàn)大地園林化，科學的城市規(guī)劃是前提，城鄉(xiāng)一體化是關健。合肥城市園林綠化雖贏在了改革開放的起跑線，但近期在編制《合肥市城市總體空間規(guī)劃（2017年－2035年）》基礎上，仍重新審視自然規(guī)律，注重物種多樣性、文化的多元化和技藝的現(xiàn)代化。編制的城市綠地系統(tǒng)，利于加強生態(tài)保護和修復被破環(huán)了的生態(tài)環(huán)境。構建起以巢湖為核心，江淮分水嶺為屏障的全域生態(tài)格局，形成嶺湖輝映，五廊三楔多點的城市生態(tài)網(wǎng)絡。將好山好水好風光融入城市，串聯(lián)起八河、八湖、六大郊野森林公園和高速公路防護綠環(huán)。環(huán)巢湖大道串聯(lián)起十大濕地公園和12個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成“河湖鑲嵌，城攬六翠”的城市生態(tài)景觀。尤其打造的合肥母親河——南淝河景觀帶，連接起城市上游的環(huán)城公園和下游的環(huán)巢湖景觀帶，如同在景觀帶上挑起一小、一大兩串熠熠生輝的綠色“翡翠項鏈”。同時，隨著城市西側江淮運河的開挖，又能連接起巢湖和城市北側江淮分水嶺上的潛山干渠，通過干渠在城市東側上游，經(jīng)董鋪水庫連接南淝河，再與巢湖相接，形成更大的城市水系，為打造又一條更大的綠色項鏈奠定基礎，繼續(xù)傳承合肥經(jīng)典的“環(huán)狀＋楔型”綠地系統(tǒng)和“三翼伸展、田園楔入的”風扇型城市空間格局。通過加強城湖、城園空間的融合，更好地彰顯出以水為魂、以湖為核的公園城市空間特色，為美麗合肥、城市創(chuàng)新、綠色發(fā)展，環(huán)繞起1346平方千米的大市區(qū)。新環(huán)城水系在市區(qū)內(nèi)又能連接多條、多片河、湖及公共塊狀綠地，特別是巢湖北岸的濱湖新區(qū)，承載起瀕臨巢湖城市水口畫龍點景的城市公園綠地?，F(xiàn)已開工建設的駱崗生態(tài)公園，通過舉辦國家級園林博覽展會，即將走向全國、面向世界，成為城市的新地標、新客廳，并成為新時代園林建設的突破口和利于弘揚我省徽派水口園林智慧，承古接今的園林新亮點。

省委書記李錦斌正是在充分調(diào)研的基礎上，集中智慧果斷決策，同意合肥市在原駱崗機場數(shù)平方千米土地上建設生態(tài)公園，明確建園宗旨是：“使之成為充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念的代表之作，成為留給子孫后代一塊‘幸福綠肺’的情懷之作，要面向現(xiàn)代化，突出生態(tài)、科技、人文，把合肥駱崗生態(tài)公園打造成對標世界一流城市公園的生態(tài)工程，建設綠色美麗長三角的示范工程、順應人民對美好生活向往的民心工程”。同時，李錦斌書記帶領廣大市民，親自在園內(nèi)栽下了第一棵樹。省、市委和政府這一目光遠大的決策，正是從合肥的實情出發(fā)，抓住了合肥甚至全省新時代發(fā)展的牛鼻子。

今天，合肥市已成為長三角世界級城市群副中心和連接中西部的核心城市、國家重要的科研教育基地、國家現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，常住人口近千萬。而城市園林作為人類智慧與自然的結晶，通過大地園林化，遵循“天人合一”“以人為本”的傳統(tǒng)哲學理念，讓這一生存的藝術“源于自然、高于自然”，并傳承“巧于因借、精在體宜”的中國園林經(jīng)典技藝，讓城市與公園景觀相互因借，優(yōu)美的園林風貌滲透到城市的各個角落，輻射到整座城市的空間，給人以心理上最大的生態(tài)、審美和游憩活動空間的滿足。讓廣大市民從認識自然、改造自然，走向尊重自然、融入自然。在鞏固綠化成果的基礎上，營造出更加清新、舒適、優(yōu)美的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，使21世紀中葉的合肥，不僅可以讓經(jīng)典的“環(huán)狀＋楔形”城市綠地系統(tǒng)精髓和徽文化、徽派傳統(tǒng)水口園林特色得以繼承與發(fā)揚，而且通過智慧城市的形態(tài)和城市生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，適應數(shù)字經(jīng)濟和人工智能迅猛發(fā)展的要求，打造城鄉(xiāng)更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，服務好美麗中國建設。只有這樣，才能緊跟習近平新時代生態(tài)文明思想的新要求，使合肥從歷史的“環(huán)城時代”邁向更具有現(xiàn)代內(nèi)涵的“擁湖時代”。實現(xiàn)社會主義新時代經(jīng)濟社會更大發(fā)展和祖國偉大復興的“中國夢”。愿習近平總書記所倡導的“美麗中國”宏偉藍圖，成為綠水青山就是金山銀山和偉大的共產(chǎn)主義理想?，F(xiàn)特以此文向黨百年華誕獻禮！