□

2020年6月，東營市觀鳥協(xié)會志愿者例行巡護時，在市圖書館附近的高壓線塔架上發(fā)現(xiàn)了一巢東方白鸛，巢內(nèi)至少有三只幼鳥?！斑@是我市首次在城區(qū)發(fā)現(xiàn)東方白鸛‘安家產(chǎn)子’，候鳥變留鳥，說明我們的生態(tài)環(huán)境越來越好了！”市觀鳥協(xié)會會長郭建三激動地說。

5年5部法，用法治力量守護碧水藍天

東營濕地資源豐富，總面積45.6萬多公頃，約占全省的四分之一，濕地率高達41.58%。但由于種種原因，在過去的一段時間內(nèi)，東營濕地面積萎縮問題比較突出，濕地保護與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、石油開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)等矛盾凸顯，守護好黃河三角洲這片共和國最年輕的“腎”迫在眉睫。東營市人大常委會及時關(guān)注到濕地保護問題，積極為守護地方生態(tài)環(huán)境履職盡責(zé)。

獲得地方立法權(quán)后，市人大常委會第一時間將生態(tài)環(huán)境保護納入立法計劃，2017年出臺全省首部國家級自然保護區(qū)條例——《山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)條例》，為保護和管理好黃河三角洲自然保護區(qū)、維護好地區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性提供了法治保障。2018年圍繞“濕地保護”這一專題，常委會經(jīng)過充分調(diào)研論證，制定出臺了《東營市濕地保護條例》，全面加強東營的濕地保護與管理，促進濕地資源可持續(xù)利用。2019年，習(xí)近平總書記作出關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大安排部署后，市人大常委會高度重視，制定出臺《東營市濕地城市建設(shè)條例》，探索城市建設(shè)與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展的新路子，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻東營智慧。

此外，圍繞廣大人民群眾反映突出的環(huán)境問題，常委會還制定出臺了《東營市大氣污染防治條例》和《東營市海岸帶保護條例》，用法治力量守護好碧水藍天，維護好人民福祉。

持續(xù)監(jiān)督重點突破，貫徹落實不打折扣

“仍有部分工業(yè)企業(yè)未安裝污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施未正常運行,存在廢氣直接排放等違法排污現(xiàn)象，一定要嚴查嚴辦?！?/p>

“群眾對畜禽養(yǎng)殖異味問題反映強烈，要想辦法盡快解決，給群眾滿意答復(fù)?！?/p>

現(xiàn)場直擊問題，當(dāng)面反饋意見。近年來，這樣的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場督察，市人大常委會已經(jīng)組織過多次。同時，常委會還通過組織代表專題調(diào)研、聽取專項工作匯報、開展?jié)M意度測評等綜合監(jiān)督方式，多管齊下、環(huán)環(huán)相扣，步步推進全市生態(tài)環(huán)境改善。

水是城市的靈魂。市人大常委會緊緊圍繞市委提出的“打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長極，黃河入海文化旅游目的地，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”的目標(biāo)定位，堅持問題導(dǎo)向，集中力量重點突破，助力東營打造優(yōu)質(zhì)水環(huán)境、水生態(tài)。重點圍繞“濕地城市建設(shè)”三年行動計劃，每季度開展督查調(diào)研，深入查找問題，提出意見建議，督導(dǎo)推進問題整改。自2020年以來，常委會共開展“濕地城市建設(shè)”三年行動計劃專項督查調(diào)研5次，形成調(diào)研報告5篇，附問題清單及整改方案5份，共提出問題43個、意見建議27個，有效地推動了各項工作高質(zhì)高效推進實施。

效果初顯腳步不停，守護生態(tài)環(huán)境永遠在路上

環(huán)境好不好，鳥兒最有發(fā)言權(quán)。近年來，東營市僅在城區(qū)就發(fā)現(xiàn)了200多種鳥類。東營市境內(nèi)、黃河三角洲自然保護區(qū)之外，東方白鸛營巢總數(shù)由2017年的36巢增至目前的60巢?！皾竦爻鞘薪ㄔO(shè)”三年行動計劃實施以來，東營已貫通水系11條，修復(fù)和新增濕地3774公頃，提升改造公園游園18個，新增綠地面積151公頃，中心城綠化覆蓋率達到42.3%。

2020年，《2019年國家生態(tài)園林城市和國家園林城市》名單公布，東營市榮膺“2019國家生態(tài)園林城市”稱號。

2020年12月5日，《人民日報》刊文《候鳥戀上入?？凇?，為東營扛牢入海口責(zé)任、加強黃河三角洲濕地保護的實踐點贊。

2021年，東營市人大常委會將繼續(xù)發(fā)力，開展多項重點工作助推東營打造“優(yōu)生態(tài)”。立法方面，計劃制定《東營市黃河三角洲生態(tài)保護與修復(fù)條例》，為黃河三角洲生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供更完善、更有力的法治保障。監(jiān)督方面，將繼續(xù)圍繞“濕地城市建設(shè)”三年行動計劃開展每季度督察調(diào)研，同時，聽取審議市政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告,并深化“油城環(huán)保世紀(jì)行”系列活動,聚力推進生態(tài)環(huán)保狀況持續(xù)改善。