□本刊記者 逄潤鵬
近日,一本專門介紹浙江省產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”理論與實(shí)踐的書引起業(yè)內(nèi)對產(chǎn)業(yè)鏈“浙江方案”的廣泛關(guān)注。
開春以來,記者在基層采訪中也發(fā)現(xiàn),受去年疫情影響,各地都十分重視產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈黨建。
與“鏈長制”相比,產(chǎn)業(yè)鏈黨建并非新鮮事物。
資料顯示,中共中央辦公廳2012年5月份印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》后,各地隨即開始以龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)為載體探索產(chǎn)業(yè)鏈黨建。
近9年時(shí)間,應(yīng)該說產(chǎn)業(yè)鏈黨建在擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”、建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”方面取得了明顯成效。
尤其是在去年,我國能夠及時(shí)有效地控制疫情,并率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),離不開產(chǎn)業(yè)鏈黨建的作用發(fā)揮。
習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上指出,要優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。
產(chǎn)業(yè)鏈的重要性凸顯了產(chǎn)業(yè)鏈黨建的必要性和緊迫性。
不可忽視的是,不論是龍頭企業(yè)以大帶小、以強(qiáng)帶弱,幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展黨建;還是園區(qū)以黨建為抓手,串聯(lián)整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源;抑或是行業(yè)協(xié)會(huì)通過“一帶多”的形式開展產(chǎn)業(yè)鏈黨建共建……其多樣的形式均以“區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈”自發(fā)為主,并受制于同業(yè)企業(yè)之間在資源、技術(shù)、人才、市場等多個(gè)方面競爭關(guān)系、互為配套的中小企業(yè)無法與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源對等配置、行業(yè)協(xié)會(huì)資源有限等因素,客觀上影響了產(chǎn)業(yè)鏈黨建的深度開展,無法從條線和面上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建的整體提升目標(biāo)。
記者采訪中,就有基層書記坦言:“產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈等多個(gè)環(huán)節(jié),單純聚焦區(qū)域內(nèi)某個(gè)環(huán)節(jié)做黨建,很難產(chǎn)生整體效益;如果跳出自身區(qū)域,又很難做實(shí)黨建?!?/p>
針對產(chǎn)業(yè)鏈黨建如何“做實(shí)”的問題,不少地方也有了答卷——
上海市松江區(qū)依托G60科創(chuàng)走廊建設(shè),將黨組織建在產(chǎn)業(yè)集群上,整合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源搭建黨建生態(tài)群;湖南省長沙高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈和工會(huì)建設(shè)為載體,將黨委建在產(chǎn)業(yè)鏈上,依托園區(qū)企業(yè)黨委,經(jīng)信、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門和骨干企業(yè)三方力量搭建企業(yè)與政府溝通平臺(tái)。
除了將黨組織建在“鏈”上,浙江省紹興市上虞區(qū)還結(jié)合“鏈長制”和產(chǎn)業(yè)鏈工作專班,以黨建聯(lián)盟的形式銜接黨委政府與市場、部門與屬地、業(yè)務(wù)與黨務(wù)。
不難發(fā)現(xiàn),雖然“模范生”的訣竅各異,但都有一個(gè)共同的特點(diǎn)——結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)與當(dāng)?shù)貙?shí)際,首先抓好黨建頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮地方黨委政府的主導(dǎo)作用,自上而下,系統(tǒng)性開展產(chǎn)業(yè)鏈黨建,再通過打造產(chǎn)業(yè)鏈命運(yùn)共同體,解決產(chǎn)業(yè)鏈上黨建資源的不平衡、不均衡矛盾,進(jìn)而做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈黨建“供給側(cè)”改革。