付冰冰

伊朗總統(tǒng)易卜拉欣·萊希（圖片來(lái)源：新華社）

時(shí)光的沙漏走了2600余年，在北緯51度、東經(jīng)35度的國(guó)度上，24處世界文化遺產(chǎn)宛如珍珠項(xiàng)鏈般閃爍著光芒，向人們?cè)V說(shuō)著歷史上首個(gè)曾一度地跨亞歐非大陸的波斯帝國(guó)往事。如今，這片地緣政治占據(jù)重要地理區(qū)位的土地上，中東大國(guó)伊朗新任掌舵者易卜拉欣·萊希（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萊?！保┱媾R著三項(xiàng)緊迫挑戰(zhàn)：防控疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，以及如何擺脫美國(guó)的制裁。

自2006年受到常年對(duì)外輸出戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)制裁以來(lái)，沒(méi)有人可以肯定地否認(rèn)，倘若處理不好最后一項(xiàng)挑戰(zhàn)，“項(xiàng)鏈”是否會(huì)淪為“散珠”，“珍珠”是否會(huì)成為“粉末”。今年8月3日，經(jīng)伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊授權(quán)，萊希正式出任伊朗伊斯蘭共和國(guó)總統(tǒng)，成為這個(gè)擁有悠久歷史國(guó)度的領(lǐng)航者?！叭R希上任最大的挑戰(zhàn)來(lái)自伊朗內(nèi)政與外交產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題，他所面臨的執(zhí)政困境遠(yuǎn)超其前任魯哈尼時(shí)期。”中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東中心教授劉中民接受本刊記者專(zhuān)訪時(shí)表示，伊朗之所以面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，本質(zhì)原因在于美國(guó)對(duì)伊朗的嚴(yán)厲制裁，導(dǎo)致后者難以融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境中。

1960年12月，萊希出生于哈梅內(nèi)伊的故鄉(xiāng)——伊朗什葉派圣城馬什哈德，哈梅內(nèi)伊不僅是他的老鄉(xiāng)，也是他的老師。自哈梅內(nèi)伊于20世紀(jì)80年代成為伊朗最高領(lǐng)袖以來(lái)，就對(duì)青年時(shí)期的萊希著手進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，加之擁有宗教法學(xué)博士學(xué)位、曾長(zhǎng)期在司法和伊朗革命衛(wèi)隊(duì)中擔(dān)任要職的履歷，都在一定程度上為萊希進(jìn)入政局積累了政治資本。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，萊希當(dāng)選將在內(nèi)政外交方面延續(xù)保守派的立場(chǎng)，在其任期內(nèi)，伊朗將進(jìn)一步與美國(guó)加劇對(duì)抗。

伊朗經(jīng)濟(jì)難獲發(fā)展本質(zhì)原因在于美國(guó)制裁

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月19日，擁有8000余萬(wàn)人口的伊朗有2860萬(wàn)名選民參加了選舉投票，在內(nèi)賈德等其他熱門(mén)候選人被取消參選資格的情況下，贏得其中1780萬(wàn)選票的萊希毫無(wú)懸念地贏得總統(tǒng)選舉。

當(dāng)選以來(lái)，這位伊朗建國(guó)以來(lái)第十三任、哈梅內(nèi)伊授權(quán)的第四任總統(tǒng)履新至今已近百天。百天之內(nèi)，萊希先后與包括中、法等國(guó)在內(nèi)的亞歐國(guó)家積極溝通，并在9月21日第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表了一段長(zhǎng)達(dá)16分鐘的講話，這段以視頻形式發(fā)表的講話一度成為社交媒體熱點(diǎn)。萊希在講話中開(kāi)宗明義地指出：“國(guó)際原子能發(fā)布的15份研究報(bào)告，都證明伊朗信守承諾，然而美國(guó)卻并沒(méi)有履行其解除制裁的義務(wù)，美國(guó)違反并退出了協(xié)議，卻繼續(xù)對(duì)我們的人民施加更多的制裁?！?/p>

“制裁是美國(guó)對(duì)世界的新戰(zhàn)爭(zhēng)方式，美國(guó)的干預(yù)只會(huì)導(dǎo)致‘流血和不穩(wěn)定，要付出代價(jià)的是巴勒斯坦和敘利亞、也門(mén)和阿富汗的被壓迫人民，還有美國(guó)納稅人?！绷鱾髟谏缃幻襟w的這句話道出了包括美國(guó)等西方國(guó)家網(wǎng)友在內(nèi)的心聲，眾多網(wǎng)民紛紛留言、跟帖表達(dá)立場(chǎng)。一名自稱(chēng)Tuilio的網(wǎng)友在其個(gè)人社交賬號(hào)上轉(zhuǎn)發(fā)了萊希的聯(lián)大演講視頻，并留言道：“這是真的，你用十個(gè)手指頭和腳趾頭都無(wú)法數(shù)得過(guò)來(lái)我們的政府制裁了多少個(gè)國(guó)家，太荒謬了，我們竟成了散布戰(zhàn)爭(zhēng)的獨(dú)裁者?！币晃籘erry mclennan網(wǎng)友則留言說(shuō)，制裁是這個(gè)星球上的惡霸采取的最?lèi)盒牡那致孕袨?，去他的制裁。Shawn hamzee網(wǎng)友認(rèn)為，伊朗不需要核武器，以色列捏造證據(jù)是為了讓伊朗陷入困境。

政治鐘擺的制度困境使伊朗經(jīng)濟(jì)難以走出新路

“近20年來(lái)，無(wú)論是代表中產(chǎn)階層的改革派還是代表底層民眾的保守派當(dāng)選總統(tǒng)，盡管上任者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了很多承諾，最終卻都只交出了一個(gè)慘淡的執(zhí)政成績(jī)單，伊朗國(guó)內(nèi)并未走出系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的根本困境?！?/p>

劉中民認(rèn)為，盡管哈梅內(nèi)伊授權(quán)的四任伊朗總統(tǒng)意識(shí)形態(tài)不盡相同，盡管執(zhí)政者在經(jīng)濟(jì)層面喊了諸多口號(hào)，但從哈塔米到內(nèi)賈德再到魯哈尼都是殊途同歸，實(shí)際上最終都面臨著“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，通貨膨脹加劇，貪污腐敗嚴(yán)重，民眾生活水平無(wú)法得到改善”的共性局面，歷任執(zhí)政者僅僅喊出了伊朗國(guó)內(nèi)改革想要達(dá)到的目標(biāo)，但缺乏為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)制定出強(qiáng)有力的、令人耳目一新的戰(zhàn)略性改革方案，在伊朗趨于保守化的政治體制核心價(jià)值面前，改革的巨大需求讓位于意識(shí)形態(tài)。

在他看來(lái)，縱觀伊朗幾十年的政壇選舉，無(wú)論是保守派還是改革派當(dāng)選，當(dāng)一方步入國(guó)家治理的失敗輪回中，另一方便通過(guò)選舉為其接盤(pán)，兩派背后的實(shí)際仲裁者——宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊通過(guò)這種派別更替的方式來(lái)緩和伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力給伊朗民眾帶來(lái)的民生之痛，30余年來(lái)，這種宛若鐘擺一樣的政治安撫策略還能使用多久？在萊希前任魯哈尼執(zhí)政的第一任期內(nèi)，曾注意到保守派內(nèi)賈德任期內(nèi)給伊朗留下的發(fā)展困境，作為溫和的改革派，魯哈尼任內(nèi)曾為伊核協(xié)議做了工作，但由于伊朗兩派輪替執(zhí)政的政策節(jié)拍與奧巴馬政府及繼任的特朗普政府沒(méi)有對(duì)上節(jié)拍，導(dǎo)致美伊關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退，最終以慘淡結(jié)局收?qǐng)觥?/p>

“當(dāng)改革派失敗時(shí)，哈梅內(nèi)伊將力量平衡到保守派一方，當(dāng)保守派仍然無(wú)法成功，哈梅內(nèi)伊?xí)俅螖[向改革派。我稱(chēng)之為‘政治鐘擺效應(yīng)，這種效應(yīng)既有國(guó)內(nèi)環(huán)境根源，也有國(guó)際環(huán)境根源。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，自伊斯蘭革命以來(lái)，‘不要東方、不要西方，只要伊斯蘭的意識(shí)形態(tài)土壤深厚，從國(guó)際上來(lái)說(shuō)，伊朗同時(shí)受制于美伊關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾中，兩國(guó)間存在著深刻的不信任，而這兩個(gè)國(guó)家的選舉體制深受各自國(guó)內(nèi)政治制約，這是美伊關(guān)系的改善難以對(duì)上‘點(diǎn)兒的眾多復(fù)雜因素之一?！?h3>伊核協(xié)議成僵局將對(duì)全球產(chǎn)生影響

“為照顧沙特等盟友國(guó)家的利益，美國(guó)目前想通過(guò)談判的方式遏制伊朗崛起?！眲⒅忻駥?duì)記者表示，美國(guó)當(dāng)下最大難題是既想通過(guò)簽署伊核協(xié)議來(lái)緩解地區(qū)緊張局勢(shì)，從而擺脫伊朗問(wèn)題對(duì)其的牽制，同時(shí)又想推動(dòng)改善伊朗與其盟友沙特之間的對(duì)抗關(guān)系，這導(dǎo)致盡管伊朗多年來(lái)深受美國(guó)制裁之害，盡管美伊雙方都需要伊核協(xié)議，但由于拜登政府不想做妥協(xié)、萊希及背后代表的宗教保守勢(shì)力不想被欺負(fù)而成為僵局。

“由于其對(duì)內(nèi)對(duì)外兩部分是緊密結(jié)合在一起，作為中東地區(qū)大國(guó)，與伊核協(xié)議相關(guān)的問(wèn)題不僅是美伊兩國(guó)之間的問(wèn)題?！眲⒅忻穹治?，伊朗內(nèi)政外交的走向不僅影響其本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將影響其周邊地區(qū)政治格局，進(jìn)而對(duì)全球治理背景下錯(cuò)綜復(fù)雜的大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生影響。

懸而未決擱置伊核協(xié)議，對(duì)美國(guó)而言并不造成損失，對(duì)伊朗帶來(lái)的打擊和損失卻顯而易見(jiàn)。

來(lái)自伊朗勞工部和伊朗中央銀行的數(shù)據(jù)顯示，伊朗今年食品價(jià)格上漲近1/4，房屋租金上漲超過(guò)1/3，伊朗民眾正在承受“生命中不該承受之重”。

10月20日，美國(guó)著名民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，約72%的伊朗民眾認(rèn)同萊希就任后所做的工作。該機(jī)構(gòu)稱(chēng)，這項(xiàng)數(shù)據(jù)與2020年認(rèn)同魯哈尼的32%形成了鮮明對(duì)比。

從魯哈尼手中接棒的萊希，將如何面對(duì)這個(gè)歷史遺留的政治僵局？誰(shuí)將成為伊核協(xié)議僵局的破局者？競(jìng)選之初提出“強(qiáng)大和可敬的伊朗”競(jìng)選口號(hào)的萊希將帶領(lǐng)伊朗走向何方？鐘擺或許給不出答案，但時(shí)間能。