文 張曉紅

（作者系蜀道集團四川蓉城二繞公司紀委書記）

新形勢下，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)問題一直都是國有企業(yè)黨建的核心問題。結(jié)合集團“十四五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進國企改革三年行動，持續(xù)發(fā)揮“1+1＞2”融合式聚變效應(yīng)，建立和完善黨風廉政建設(shè)就顯得尤為重要。為此，我們圍繞“國有企業(yè)建立和完善黨風廉政建設(shè)長效機制促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一課題展開深入調(diào)研、找尋對策，以期進一步嚴肅紀律、嚴懲腐敗，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

堅持一體推進，構(gòu)建“不想腐”的思想約束機制

嚴把“思想總開關(guān)”，堅持廉潔教育常態(tài)化。建立黨風廉政教育長效機制，要完善“大教育”機制，增強黨風廉政教育工作合力。強化企業(yè)各部門組織協(xié)調(diào)，形成資源共享、優(yōu)勢互補、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的黨風廉政宣傳教育格局。要創(chuàng)新教育載體，尤其要充分運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段，開展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育。營造反腐倡廉的輿論氛圍，使廣大黨員干部能堅持原則，并能同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員。

鉚定“永遠在路上”，堅持作風建設(shè)長效化。將管黨治黨作為主要職責和根本任務(wù)，要敢于盡責、勇于擔當，在抓細、抓實上下功夫，常抓不懈，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要健全黨員領(lǐng)導干部帶頭改進作風機制，不斷增強黨性意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識，帶頭執(zhí)行改進作風各項規(guī)定，以上率下、層層示范。

突出“系統(tǒng)化思維”，堅持懲治預(yù)防一體化。要堅持標本兼治，注重預(yù)防。充分發(fā)揮紀律約束和法律制裁的警戒作用，增強黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。要充分發(fā)揮從嚴查處的震懾作用，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底。要建立案件查辦和信訪處理快速反應(yīng)機制，加強監(jiān)督執(zhí)紀、執(zhí)紀審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、制約、指導和督辦。

堅持從嚴監(jiān)督，構(gòu)建“不能腐”的制度防范機制

加強制度建設(shè)、扎緊籠子。及時制定及完善企業(yè)相關(guān)制度，從制度的角度嚴格規(guī)范個人的行為，形成常態(tài)化的管理機制，同時將黨風廉政建設(shè)和反腐敗長效機制融入到企業(yè)經(jīng)營管理的各個流程之中，促進企業(yè)各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)相互制約。

強化制度執(zhí)行、嚴密防范。針對物資和設(shè)備的采購、大額度資金的使用、工資分配等工作加強事前和事中的監(jiān)督，逐步建立健全風險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制。發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。凡涉及企業(yè)的“三重一大”問題必須經(jīng)黨委集體研究或行政辦公會議研究決定后實施，避免決策失誤；凡專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策，要經(jīng)過有關(guān)部門和人員的論證；凡涉及民生和員工群眾利益的決策，廣泛征求意見。

強化制度監(jiān)督、織密網(wǎng)絡(luò)。強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用，對苗頭性、傾向性問題及時開展談話提醒、約談函詢，讓紅臉出汗成為常態(tài)。要完善考核評比激勵機制，確保責任考核到位，同時將考核結(jié)果納入對黨員領(lǐng)導干部綜合考核評價體系之中，與黨員領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。

堅持法治思維，構(gòu)建“不敢腐”的懲處威懾機制

壓實主體責任，推動黨政“一把手”嚴抓黨風廉政建設(shè)。黨政一把手都是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責任人，要堅持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自監(jiān)督。

嚴格“一崗雙責”，推動重點部門自覺抓黨風廉政建設(shè)。層層壓實管黨治黨責任，始終堅持把黨風廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營放在同等重要位置。建立全面從嚴治黨責任清單、問題清單、問責清單，推動“兩個責任”落到實處。牢固樹立“抓好黨風廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的責任觀念，堅決查處“兩個責任”不落實不到位問題。

突出任務(wù)分解，推動國企上下合力齊抓黨風廉政建設(shè)。要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢部門協(xié)調(diào)、員工積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。把黨風廉政建設(shè)責任制的落實與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等工作緊密結(jié)合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

堅持“打鐵自身硬”，推動骨干鐵軍狠抓黨風廉政建設(shè)。培育一支上下結(jié)合、監(jiān)督有效的專兼職紀檢隊伍，并發(fā)揮他們的作用，在日常工作中，要把專項檢查作為切入點，實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結(jié)合，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。