徐建明，包增明

(國家能源集團諫壁發(fā)電廠，江蘇 鎮(zhèn)江 212006)

0 引言

安全生產(chǎn)不僅是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，還事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。國家能源集團諫壁發(fā)電廠(以下簡稱“電廠”)在深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，樹牢安全生產(chǎn)理念，弘揚生命至上、安全第一思想的同時，按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“雙創(chuàng)”工作要求，以及集團公司“一三五七”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，努力打造智慧企業(yè)。面對大量承包商人員入廠施工帶來的眾多安全管理難點問題，電廠從安全生產(chǎn)管理上深挖潛力，充分應(yīng)用先進的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、歸類和分析功能與實際情況相結(jié)合，研發(fā)出全員安全教育信息化管控平臺(以下簡稱“平臺”)，使企業(yè)在承包商安全管理方面實現(xiàn)了對入廠人員的可控、在控，為智慧企業(yè)建設(shè)和打造智慧安監(jiān)提供了工作思路與管理模式參考。

1 研發(fā)平臺的必要性

習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)作出的重要指示強調(diào)，要“樹牢安全發(fā)展理念，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化企業(yè)主體責(zé)任落實，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。在企業(yè)日常安全管理工作中，存在大量承包商從業(yè)人員入廠施工的情況，因其文化水平、業(yè)務(wù)技能、安全培訓(xùn)程度的不同，個人安全意識和防護技能等方面參差不齊，加上施工現(xiàn)場存在著高風(fēng)險作業(yè)多等眾多安全管理難題，使發(fā)電企業(yè)承擔(dān)著巨大的安全生產(chǎn)責(zé)任。

外委人員安全培訓(xùn)難點和問題的五個方面具體如下：

(1) 施工項目多、人員流動性大，入廠培訓(xùn)頻次較高。

(2) 培訓(xùn)針對性不強、內(nèi)容和形式單一。

(3) 培訓(xùn)效果不高，人員安全意識不強。

(4) 多部門管理，人員培訓(xùn)檔案存放分散。

(5) 安全管理人員投入率高，耗費大量工作人員的精力。

生命重于泰山，為能防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，符合《安全生產(chǎn)法》中要將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理的規(guī)定。落實國務(wù)院及部委要求，切實做到先培訓(xùn)、后上崗，將外包單位作業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員、實習(xí)人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對其進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)。在結(jié)合智慧企業(yè)建設(shè)和承包商安全管理實際情況，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)研發(fā)出全員安全教育信息化管控平臺，旨在解決外委人員安全培訓(xùn)的難點和問題。

2 平臺功能模塊

全員安全教育信息化管控平臺運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，通過“電腦端+手機App+智慧教室”多終端應(yīng)用模式，主要由全員安全教育信息化管控系統(tǒng)、資源數(shù)據(jù)中心服務(wù)器等組成。平臺包含外委管理模塊、培訓(xùn)管理模塊、體能技能測試模塊、風(fēng)險分析預(yù)控模塊、出入證管理、檔案管理、人員違章管理、課程管理模塊、人員管理模塊等9大功能模塊，實現(xiàn)了對外包人員安全準(zhǔn)入管理的信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.1 外委管理模塊

用于對外委項目入廠的項目資料、承包商和人員資質(zhì)等材料的審查和歸檔。首先，由項目管理人員在平臺上創(chuàng)建外委項目和外委單位相關(guān)信息后，點擊“通知提交資料”即可告知本項目的承包商負(fù)責(zé)人上傳項目資料。其次，承包商負(fù)責(zé)人按照平臺發(fā)出的手機短信息操作提示，完成相關(guān)資料的上傳工作。最后，項目管理人員進行在線審核，填寫審核意見。不合格資料再由承包商負(fù)責(zé)人進行整改后上傳資料復(fù)審，直至合格。承包商人員安全教育培訓(xùn)管理流程如圖1所示。

圖1 承包商人員安全教育培訓(xùn)管理流程

平臺通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了不見面在線上傳與審核，并采用身份信息對比技術(shù)，可對超齡人員進行預(yù)先干預(yù)，不讓其上傳資料，杜絕無效資料的審核，提高了辦事效率。同時，平臺將歷次審核情況進行自動記錄，便于責(zé)任追溯。外委項目資料上傳與資料審核清單如圖2所示。

圖2 外委項目資料上傳與資料審核清單

2.2 培訓(xùn)管理模塊

經(jīng)審核合格后人員憑身份證號和初始密碼，可通過電腦PC端或安培空間App登錄到平臺中，完成入廠前“廠級、部門、班組”三級安全教育培訓(xùn)工作。

平臺中課程管理模塊擁有九大類別，涉及到國家法律法規(guī)、各項安全基礎(chǔ)知識等的培訓(xùn)課件，方便各級培訓(xùn)管理人員根據(jù)不同的項目安全管理特點，下達針對性的定時項目或周期項目培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試任務(wù)，避免一張試卷通用的現(xiàn)象，有效提高了人員安全意識和防護技能，杜絕考核不合格人員入廠施工。

2.3 體能技能測試模塊

此模塊由測試檔案和模板管理二個小模塊組成，用于身體平衡能力測試和高處作業(yè)、焊接、氣割、起重工、架子工和低壓電工的技能測試工作。測試人員通過安培空間App完成體技能測試工作，測試結(jié)果自動歸檔。

2.4 風(fēng)險分析預(yù)控模塊

針對不同的崗位和工種在平臺中分別建立人身安全風(fēng)險分析預(yù)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。讓參加安全培訓(xùn)人員可通過安培空間App進行員工人身安全風(fēng)險分析及預(yù)控訓(xùn)練，系統(tǒng)可自動推送對應(yīng)的風(fēng)險控制措施供人員學(xué)習(xí)，增加人員自主識別風(fēng)險的能力。作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，通過安培空間App軟件在每次作業(yè)前完成人身風(fēng)險辨識與預(yù)控措施填寫工作，提升人員防范風(fēng)險能力。實現(xiàn)廠級、部門、班組的管理人員線上審核，平臺自動記錄審核情況內(nèi)容。同時，對審核中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險辨識或預(yù)控措施不正確的問題下達整改和培訓(xùn)任務(wù)，系統(tǒng)可自動推送對應(yīng)的風(fēng)險控制措施供人員學(xué)習(xí)，增加安全抗風(fēng)險的能力。

2.5 出入證管理

電教室的教學(xué)終端機對所有入廠集中培訓(xùn)人員進行人臉、指紋、身份等信息采集和比對，并讓人員出入證的數(shù)據(jù)庫與企業(yè)安保系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，為通過考試和體能技能測試全部合格的人員打印并發(fā)放出入證，實現(xiàn)持證上崗、人證一致的管控。豐富反違章管控方式，當(dāng)人員發(fā)生違章后，系統(tǒng)推送反違章培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，并對違章人員的出入證進行換證或退證處理，防止不安全人員進場作業(yè)給企業(yè)帶來的安全生產(chǎn)隱患。

2.6 檔案管理

對所有進入平臺培訓(xùn)的企業(yè)內(nèi)部員工和承包商人員的單位、崗位、職務(wù)、學(xué)歷、體驗報告、人身保險、學(xué)習(xí)情況及考試成績等相關(guān)信息建立完整的個人檔案。同時，能對安全管理人員資格證書、建造師證、注冊安全工程師證、法人授權(quán)書、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證等各類證書進行動態(tài)跟蹤管理，平臺自動對即將到期的證書和人員信息變化進行重點提醒，直致完成更新，確保檔案資料真實、有效。

2.7 人員違章管理

依據(jù)企業(yè)違章考核標(biāo)準(zhǔn)，在平臺中建立違章考評標(biāo)準(zhǔn)庫。利用平臺信息推送功能對違章人員進行違章曝光，并自動進入違章處理環(huán)節(jié)，讓違章人員完成安全教育培訓(xùn)任務(wù)后平臺自保存違章臺賬。人員行為動態(tài)管控流程如圖3所示。同時，違章考核標(biāo)準(zhǔn)庫關(guān)聯(lián)出入證管理模塊，采用目視管理方法和12分制管理，對外來人員臨時出入證分別用“綠、黃、紅”來表示，綠色表示合格無違章人員、黃色表示發(fā)生過違章再培訓(xùn)人員、紅色表示發(fā)生過多次違章再培訓(xùn)人員。便于各級人員對違章人員進行更為有效監(jiān)管。

圖3 人員行為動態(tài)管控流程

2.8 課程管理模塊

平臺不僅提供了公用培訓(xùn)課件和題庫，還建立了消防、特種作業(yè)、?；饭芾淼葘ｍ椗嘤?xùn)課件和題庫。可供培訓(xùn)管理人員根據(jù)不同的培訓(xùn)任務(wù)或要求，設(shè)置培訓(xùn)時間、練習(xí)時間、考試時間，讓參加培訓(xùn)人員進行培訓(xùn)項目的學(xué)習(xí)、練習(xí)和考試。為能開展更加有效的專業(yè)培訓(xùn)，平臺具備自制課程功能，也可滿足個性化、專題化的安全培訓(xùn)的需要。

2.9 人員管理模塊

系統(tǒng)管理員可對所有平臺中的人員信息進行新增、刪除、導(dǎo)入、導(dǎo)出、編輯、轉(zhuǎn)移、重置密碼、在崗、離職、查詢詳情等操作，確保人員信息時刻處于最新狀態(tài)，對進入企業(yè)的各級人員信息進行精準(zhǔn)掌控，為人員安全管理提供可靠數(shù)據(jù)。

基于互聯(lián)網(wǎng)的安全培訓(xùn)模式將海量培訓(xùn)課程上傳，實現(xiàn)學(xué)員在線學(xué)習(xí)、在線考試等功能，并能多次重復(fù)，不間斷地進行學(xué)習(xí)，減少了師資、教材、試卷等方面的成本，降低了安全培訓(xùn)管理實施的難度。新型培訓(xùn)方式更具吸引力，激發(fā)了人員的學(xué)習(xí)興趣，在潛移默化中提高了人員的安全素質(zhì)、安全意識，從而降低了安全事故的發(fā)生率，提升了企業(yè)隱形的經(jīng)濟效益。通過有效的安全培訓(xùn)工作，使人員的人身安全得到有力保障，在社會中形成了良好的口碑，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，從而降低事故發(fā)生率，提高企業(yè)形象。

作為智慧企業(yè)建設(shè)的組成部分，其可拓展性強，可向各管理平臺或數(shù)據(jù)庫進行融合，如人員的數(shù)據(jù)庫可與企業(yè)安保系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，并在省公司乃至更大的范圍內(nèi)以區(qū)塊鏈共享數(shù)據(jù)庫方式，實現(xiàn)信息共享，使人員信息數(shù)據(jù)不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開透明。

全員安全教育信息化管控平臺的應(yīng)用，實現(xiàn)了安全培訓(xùn)管理流程化、安全培訓(xùn)內(nèi)容多樣化、人員管控全過程化、信息管理智慧化。有效提升了企業(yè)的安全管理水平，為智慧安監(jiān)和智慧企業(yè)建設(shè)提供江蘇樣板。

3 結(jié)論

以上在基于火電企業(yè)智慧化建設(shè)基礎(chǔ)上，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)研發(fā)出全員安全教育信息化管控平臺，提升了企業(yè)安全管理水平，為智慧企業(yè)建設(shè)和打造智慧安監(jiān)提供了參考和借鑒。