劉曼璐 陳婷婷

摘要：本文分析了鹽城市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)鹽城農(nóng)村電商發(fā)展存在電商人才較缺乏、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍落后、不同地區(qū)發(fā)展不平衡、農(nóng)產(chǎn)品缺乏檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等問題，從而提出了推進(jìn)電商人才引導(dǎo)，積極宣傳提高電商意識(shí)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)品物流體系、加強(qiáng)地區(qū)之間合作等對(duì)策建議。

一、研究背景

今年的中央一號(hào)文件從農(nóng)產(chǎn)品、電商進(jìn)農(nóng)村示范、電商產(chǎn)業(yè)園等多方面強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村電商，并首次提出鼓勵(lì)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園。一號(hào)文件表明，從頂層的政策設(shè)計(jì)上，對(duì)電商的扶持力度將會(huì)大大超過以前。2009年，全國(guó)出現(xiàn)了首批的三個(gè)淘寶村，至2020年6月，全國(guó)范圍內(nèi)共有5425個(gè)淘寶村及1756個(gè)淘寶鎮(zhèn)。

二、鹽城市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

早在2014年，黨中央就發(fā)文要推動(dòng)開展農(nóng)村電商示范工作，對(duì)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)提供支持。鹽城市根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況緊緊跟隨國(guó)家安排，政府和相關(guān)部門制定了些有利于發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的政策。2015年至今，鹽城市政府、人社局、郵政管理局相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》等政策。鹽城農(nóng)村電商呈現(xiàn)出以下特色。

（1）電商平臺(tái)數(shù)量增長(zhǎng)

2016年至現(xiàn)在，鹽城市越來越多的農(nóng)民加入到淘寶、蘇寧等知名電子商務(wù)平臺(tái)中，開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品店鋪，也陸續(xù)成立了一些由農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。據(jù)了解，鹽城市現(xiàn)有近千家農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。

（2）初步打響地區(qū)品牌

“十三五”以來，鹽城市啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出鄉(xiāng)進(jìn)城項(xiàng)目，大幅提速數(shù)字農(nóng)村建設(shè)，全市培植線上銷售額超千萬元企業(yè)72家，農(nóng)村電商銷售額每年以20%以上的增幅在高速增長(zhǎng)，全面打響鹽城農(nóng)業(yè)金字招牌“鹽之有味”。

鹽城市于2016年開始連續(xù)四年舉辦了農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的16個(gè)展區(qū)共銷售特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)200余種。

三、鹽城市農(nóng)村電商問題分析

（1）電商專業(yè)人才稀少

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展離不開具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、商務(wù)知識(shí)并掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才，需要能夠掌握開店、產(chǎn)品上架、物流配送等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉WPS、PS等相關(guān)軟件的使用。而目前，農(nóng)村年輕人基本不在家鄉(xiāng)發(fā)展，大多去蘇南等地工作，畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)也偏少。當(dāng)?shù)刂饕獜氖罗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)售賣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才，對(duì)新事物、新信息的接受以及理解能力有限，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的能力較為欠缺。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善

農(nóng)村存在道路狹窄、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、部分道路損壞等問題，農(nóng)產(chǎn)品很難做到直達(dá)運(yùn)輸，大貨車不能抵達(dá)生產(chǎn)區(qū)，給配送服務(wù)增加了難度，耽誤了大量的時(shí)間，造成配送的速度較為緩慢。

四、其他地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)

（1）甘肅成縣

甘肅省成縣是中國(guó)核桃之鄉(xiāng)，成縣核桃是由成縣書記李詳在微博上兜售成縣鮮核桃開始打響名號(hào)的，李書記在微博上做的唯一一件事就是賣當(dāng)?shù)氐暮颂?。在微博上瞬間贏得了廣大網(wǎng)友們的點(diǎn)贊轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)注，讓成縣核桃迅速在全國(guó)出名。

成縣的核桃及自然美景在新媒體中以圖片和視頻的形式迅速傳開，使得廣大網(wǎng)友更加向往，為成縣帶來了比傳統(tǒng)十倍百倍多的廣告效應(yīng)，成縣政府開始開展農(nóng)村阿里巴巴電商培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)以及農(nóng)民都學(xué)習(xí)電子商務(wù)，并成立電商協(xié)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。同時(shí)大學(xué)生也幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)如何網(wǎng)上開店開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

成縣的柿餅、油桃、草莓、土蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品逐漸發(fā)展起來，中商貿(mào)產(chǎn)業(yè)孵化園、隴南農(nóng)產(chǎn)品交易中心、順通電子商務(wù)物流園區(qū)也接著建設(shè)起來，快遞業(yè)務(wù)覆蓋80%的地區(qū)。

（2）浙江遂昌

在農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展歷程中，遂昌模式被稱為“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式之首”。其成功原因有以下兩點(diǎn)：

1、冷鏈運(yùn)輸是遂昌農(nóng)場(chǎng)運(yùn)輸使用的主要手段，以便保障產(chǎn)品不易腐爛，保持最佳狀態(tài)，這也促進(jìn)產(chǎn)品的品質(zhì)進(jìn)一步的提高。

/2、借助“協(xié)會(huì)+公司”的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品公共平臺(tái)解決滯銷問題。在一些平臺(tái)的助力下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售工作不斷調(diào)整，根據(jù)自身的情況制定屬于方案。

（3）吉林通榆

吉林通榆地區(qū)的農(nóng)民通過和發(fā)展方向較為一致的相關(guān)公司簽訂協(xié)議進(jìn)行合作，創(chuàng)建共同的品牌。在一些地區(qū)開設(shè)實(shí)體店，進(jìn)行線上線下聯(lián)合銷售。大力推行原產(chǎn)地直供，大大提高了吉林通榆的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品銷售量。

五、鹽城市農(nóng)村電商發(fā)展建議

本文對(duì)鹽城市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了概述，分析了目前發(fā)展的情況和存在的不足，希望通過汲取其它優(yōu)秀地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為鹽城市農(nóng)村電商發(fā)展提供政策建議。

鹽城市政府相繼出臺(tái)關(guān)于發(fā)展農(nóng)村電商的政策，且這幾年來，鹽城部分地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展相對(duì)較好，已基本具備發(fā)展農(nóng)村電商的條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但也存在如電商人才較缺乏、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍落后、農(nóng)產(chǎn)品缺乏檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等問題。為了促進(jìn)鹽城農(nóng)村電商更好的發(fā)展，提出以下對(duì)策建議。

（1）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

為了解決農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷的短板，有必要制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)包裝、建立品牌和制定營(yíng)銷策劃方案等措施。首先應(yīng)培育一批龍頭品牌如射陽大米、洋馬菊花等，以此樹立典范，帶動(dòng)其他農(nóng)產(chǎn)品的銷售。同時(shí)，各縣區(qū)都要充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展綠色食品，提高產(chǎn)品吸引力。

（2）大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才

加快農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)的方法主要包括以下幾個(gè)方面：

1.積極引進(jìn)電商人才

應(yīng)制定相關(guān)政策吸引電商專業(yè)學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)吸引發(fā)達(dá)地區(qū)有電商經(jīng)驗(yàn)的專家。想要留住更多的人才，必須給予一定的政策支持，如提供教育醫(yī)療、戶籍辦理等社會(huì)服務(wù)政策，保障電商人才不流失。

2.定向培養(yǎng)人才

電子商務(wù)涉及面廣，知識(shí)體系復(fù)雜，各類農(nóng)產(chǎn)品又具有各自的屬性，其種植、冷鏈物流和倉(cāng)儲(chǔ)也是各不相同的?？梢砸劳挟?dāng)?shù)氐穆殬I(yè)技校，如明達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展相應(yīng)課程，建立合作辦學(xué)與頂崗實(shí)習(xí)的長(zhǎng)期合作模式，定向培養(yǎng)人才。

3.開展電商培訓(xùn)

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)村電商業(yè)務(wù)的培訓(xùn)教育，建立農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)基地，講解電子商務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)和操作流程。在開展農(nóng)村電商培訓(xùn)的同時(shí)也要舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)專題的講座，以增強(qiáng)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)防騙的意識(shí)。

（3）完善農(nóng)村電商物流體系

農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸路上不僅要避免腐爛、碰撞，所以這就需要靠冷鏈運(yùn)輸來維持新鮮程度，需要與京東、郵政等快遞公司不斷深入溝通，促成合作。政府應(yīng)采取加快農(nóng)村公路的建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，解決物流“最后一公里”問題。

除此之外，鹽城市應(yīng)加強(qiáng)與周邊各縣區(qū)之間加強(qiáng)交流與合作，使發(fā)展較好的地區(qū)帶動(dòng)薄弱地區(qū)，形成電商發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。并將產(chǎn)品銷售、配送等環(huán)節(jié)進(jìn)行整體規(guī)劃與調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)集群，從而構(gòu)建強(qiáng)力且具有鹽城特色的農(nóng)村電商生態(tài)體系。

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項(xiàng)目：蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)課題三隨動(dòng)”理念下跨境電子商務(wù)專業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院績(jī)效考核體系構(gòu)建（YJ-SK2014）;江蘇省高等教育教改研究課題“智能時(shí)代高職教育教學(xué)模式改革的理論與實(shí)踐研究”（2019JSJG460）

作者簡(jiǎn)介：劉曼璐（1989.07）女 江蘇泰州人，博士畢業(yè)生，工作單位 蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：高職教育。