童偉 丁丹丹

摘 要：地空導(dǎo)彈武器裝備保障能力評估，是對武器裝備的保障管理體系建設(shè)情況、綜合保障工程實(shí)施情況、裝備保障效果進(jìn)行評估的一系列活動，對工業(yè)部門更好的研制和保障武器裝備具有重要意義。本文基于如何提升武器裝備綜合保障能力，分析了保障能力評估的要點(diǎn)和流程，提出了后續(xù)工作建議，可對武器裝備的實(shí)戰(zhàn)化保障能力提升提供借鑒。

關(guān)鍵詞：地空導(dǎo)彈;武器裝備;保障能力評估

1 引言

工業(yè)部門立足實(shí)戰(zhàn)化需求，踐行“設(shè)計(jì)裝備就是設(shè)計(jì)未來戰(zhàn)爭”發(fā)展理念，加快研制“好用、管用、實(shí)用、耐用”的地空導(dǎo)彈武器裝備（以下簡稱武器裝備），對于支撐部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)演習(xí)、練兵備戰(zhàn)、提升實(shí)戰(zhàn)能力具有重要意義。其中，在武器裝備的研制、批產(chǎn)、保障過程中，工業(yè)部門通過對武器裝備開展保障能力評估，能夠摸清武器裝備的保障能力水平與實(shí)戰(zhàn)化要求之間的差距，然后有針對性的開展整改，實(shí)現(xiàn)武器裝備的保障能力快速提高，是促進(jìn)武器裝備實(shí)戰(zhàn)化能力提升的重要途徑和方法。

2 地空導(dǎo)彈武器裝備保障能力評估工作的重要性

隨著近年來高新武器裝備大量交付和部隊(duì)演習(xí)次數(shù)的增加，裝備的保障問題日益突出，既嚴(yán)重影響裝備戰(zhàn)斗力和保障力的快速形成，也給工業(yè)部門帶來巨大的壓力和沉重的負(fù)擔(dān)。如何做好武器裝備保障工作已受到越來越多人的重視，其中由工業(yè)部門開展的裝備保障能力評估工作，是圍繞武器裝備的保障管理體系、型號綜合保障工程、裝備保障效果進(jìn)行的一系列技術(shù)與管理活動，對武器裝備的研制和保障工作具有三方面意義：

一是滿足裝備部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化用裝需求。武器裝備保障能力評估工作是聚焦“能打仗，打勝仗”，順應(yīng)軍隊(duì)裝備保障體制改革的重要體現(xiàn)。通過開展裝備能力評估，能夠摸清在研在役武器裝備保障能力水平與實(shí)戰(zhàn)要求之間的差距，系統(tǒng)開展問題整改和裝備能力改進(jìn)工作，提升用戶用裝信心。

二是滿足工業(yè)部門自身設(shè)計(jì)能力和保障能力發(fā)展需要。工業(yè)部門開展武器裝備保障能力評估工作，能夠查找本單位武器裝備研制過程中的設(shè)計(jì)短板，為新研裝備提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，以促進(jìn)本單位研發(fā)設(shè)計(jì)能力提高，并且可降低武器裝備在列裝后的售后服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)。

三是滿足武器裝備全壽命周期管理的需求。武器裝備保障能力評估工作是順應(yīng)“裝備體系化，體系實(shí)戰(zhàn)化，實(shí)戰(zhàn)智能化”發(fā)展趨勢的必要手段，保證在武器裝備研制期間確定好保障性要求、進(jìn)行保障性設(shè)計(jì)、規(guī)劃并研制保障資源，即研制“好保障”裝備;在武器裝備服役期間提供裝備所需的保障資源，建立經(jīng)濟(jì)有效的保障系統(tǒng)，為裝備的使用進(jìn)行持續(xù)保障，即“保障好”。

3 地空導(dǎo)彈武器裝備保障能力評估工作的要點(diǎn)

武器裝備的保障能力首先取決于裝備的設(shè)計(jì)特性，即要在研制階段設(shè)計(jì)得“好保障”;在使用階段，裝備的保障能力取決于計(jì)劃的保障資源能與裝備的設(shè)計(jì)特性、裝備使用環(huán)境相協(xié)調(diào)、相匹配，即為“保障好”提供相應(yīng)的條件。武器裝備保障能力評估工作按評估內(nèi)容劃分為裝備保障管理體系、型號綜合保障工程、裝備保障效果等方面。根據(jù)各型號武器裝備實(shí)際研制、生產(chǎn)和交付進(jìn)度，針對性制定相應(yīng)的評估要點(diǎn)和內(nèi)容。

（1） 裝備保障管理體系

重點(diǎn)評估型號武器裝備保障相關(guān)的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、制度規(guī)范建設(shè)情況，經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃、組織、信息等管理實(shí)施情況。

（2） 型號綜合保障工程

重點(diǎn)評估型號的綜合保障大綱，綜合保障工作項(xiàng)目，工作策劃開展情況。評估是否充分研究以作戰(zhàn)需求為核心的用戶需求，聚焦作戰(zhàn)能力和保障能力提升，確定型號綜合保障要求并轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)要求，映射到相關(guān)武器裝備形成要求并納入任務(wù)書;評估是否組織開展保障分析、保障設(shè)計(jì)、保障資源規(guī)劃與研制、保障準(zhǔn)則核查、保障試驗(yàn)與評價及迭代完善并形成相關(guān)交付物實(shí)施情況、以及綜合保障評審實(shí)施的規(guī)范性。

（3） 裝備保障效果

評估查找在役裝備與實(shí)戰(zhàn)化要求的差距，重點(diǎn)評估實(shí)戰(zhàn)能力提升和問題閉合處理工作情況。實(shí)戰(zhàn)能力提升方面，指為滿足極端氣象條件、特殊部署環(huán)境、體系化作戰(zhàn)等現(xiàn)代化戰(zhàn)爭實(shí)戰(zhàn)需求，對在役裝備開展的改進(jìn)提升工作。問題閉合處理方面，指圍繞部隊(duì)反饋、重大任務(wù)保障、巡檢巡修等過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，開展的整改、反饋、分析及建立長效機(jī)制等工作。

4 地空導(dǎo)彈武器裝備保障能力評估工作的流程

武器裝備保障能力評估工作按評估過程劃分為評估準(zhǔn)備，自評估、現(xiàn)場評估、評估總結(jié)及交流四個階段。

（1） 評估準(zhǔn)備階段

評估單位組織軍方代表、專家，討論確定評估的重點(diǎn)內(nèi)容并形成評估表單;然后，評估單位組織受評單位學(xué)習(xí)評估表單，明確評估工作要求、評估重點(diǎn)和評估思路，評估對象、統(tǒng)一評估思想。

（2） 自評估階段

根據(jù)型號研制生產(chǎn)進(jìn)度，受評單位對照評估表單，按照實(shí)事求是原則，對應(yīng)開展從型號立項(xiàng)論證至當(dāng)前階段綜合保障工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題及不足，制定改進(jìn)措施。

（3） 現(xiàn)場評估

由評估單位牽頭，邀請軍方代表、型號裝備保障領(lǐng)域資深人員組成專家組，對受評單位的受評估型號進(jìn)行現(xiàn)場評估。通過資料審閱、實(shí)物查看及座談提問等方式，對照評估表單進(jìn)行逐項(xiàng)審查、打分，形成評估意見，提出后續(xù)指導(dǎo)意見和建議。

（4） 評估總結(jié)

由評估單位牽頭，組織專家對評估情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及綜合分析，形成武器裝備保障能力評估工作報(bào)告，由專家組審查后，組織開展交流。

5 地空導(dǎo)彈武器裝備保障能力評估工作建議

針對新時期部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)演習(xí)“更快、更強(qiáng)、更嚴(yán)、更難”的形勢，要進(jìn)一步聚焦備戰(zhàn)打仗需求，著力提升武器裝備保障性設(shè)計(jì)，提高用戶自主保障能力，建議從以下幾個方面考慮：一是工業(yè)部門定期對設(shè)計(jì)師隊(duì)伍開展培訓(xùn)，增加裝備保障意識，提升設(shè)計(jì)能力，減少裝備交付用戶后才暴露問題的數(shù)量;二是要組織設(shè)計(jì)師隊(duì)伍定期走訪用戶，收集用戶實(shí)戰(zhàn)化保障建議，持續(xù)改進(jìn)提升在研在役武器裝備性能;三是要建立武器裝備保障能力長效評估機(jī)制，針對已發(fā)現(xiàn)問題，要明確整改措施并定期檢查閉環(huán)改進(jìn)效果。

6 結(jié)束語

本文立足于“發(fā)展新型作戰(zhàn)力量和保障力量”的頂層要求，說明了裝備保障是裝備作戰(zhàn)能力生成、保持的重要支撐。同時從三方面闡述了地空導(dǎo)彈武器裝備保障能力評估工作的重要性和意義，詳細(xì)介紹了評估工作內(nèi)容和評估工作過程。針對新時期實(shí)戰(zhàn)化作戰(zhàn)需求，提出了地空導(dǎo)彈武器裝備保障能力評估工作建議，有利于促進(jìn)工業(yè)部門提升武器裝備保障性設(shè)計(jì)，提高用戶自主保障能力，最終實(shí)現(xiàn)裝備用戶滿意。

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