裴瀟 陳鑫怡
(長江大學 經(jīng)濟與管理學院,湖北 荊州 434023)
黨的十九屆五中全會提出,要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,唯有堅持創(chuàng)新引領,才能把握發(fā)展機遇。近年來,我國在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題日趨嚴重,逐漸成為社會各界關注的焦點。環(huán)境稅作為市場激勵型環(huán)境規(guī)制政策,是實現(xiàn)減排降污、保護環(huán)境的重要手段,也是有效推進企業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)濟誘導制度安排[1];創(chuàng)新作為轉變經(jīng)濟增長方式的關鍵,是實現(xiàn)生產(chǎn)流程優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構升級的主要動因,也是解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染問題的重要途徑;媒體關注作為企業(yè)外部治理機制,是環(huán)境監(jiān)管體系的有效輔助,也是影響企業(yè)創(chuàng)新活動的重要外在因素。長江經(jīng)濟帶是我國經(jīng)濟的重心和活力所在,2017年,習近平總書記強調應堅持共抓大保護、不搞大開發(fā),推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。2020年,習近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上明確指出,要使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內國際雙循環(huán)主動脈、引領經(jīng)濟高質量發(fā)展主力軍。因此,以長江經(jīng)濟帶為研究對象,分析環(huán)境稅、媒體關注與企業(yè)創(chuàng)新之間的關系,對于落實國家環(huán)境稅政策、完善媒體監(jiān)督機制、推動長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。
環(huán)境規(guī)制是政府以環(huán)境保護為目的,對企業(yè)采取直接或者間接的干預行為,包含命令控制型、市場激勵型和自愿型環(huán)境規(guī)制。環(huán)境稅作為市場激勵型環(huán)境規(guī)制,研究其如何影響企業(yè)創(chuàng)新的相關文獻較少,主要集中于以下三種觀點:第一種觀點認為環(huán)境稅會促進企業(yè)創(chuàng)新。Hamamoto(2005)研究表明嚴格的環(huán)境規(guī)制可以刺激研發(fā)投入的增長,對全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生積極影響[2]。Sen(2015)在研究跨國汽車行業(yè)時,發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制可以實現(xiàn)減少環(huán)境污染與提高創(chuàng)新水平的雙贏[3]。于連超等(2018)通過實證研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境稅對企業(yè)創(chuàng)新的影響存在門檻效應,當環(huán)境稅達到門檻值17.25時,環(huán)境稅才能有效提高企業(yè)創(chuàng)新投入[4]。溫湖煒和鐘啟明(2020)發(fā)現(xiàn)環(huán)境稅會倒逼大中型企業(yè)綠色技術創(chuàng)新,但對小規(guī)模企業(yè)影響不顯著[5]。第二種觀點認為環(huán)境稅會抑制企業(yè)創(chuàng)新。Slater與Angel(2000)認為高強度的環(huán)境規(guī)制會使成本投入大于創(chuàng)新產(chǎn)出,降低企業(yè)的研發(fā)水平[6]。Wagner(2007)通過分析德國制造業(yè)企業(yè)的相關數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理實施水平越高,公司專利申請越少,即環(huán)境稅對企業(yè)技術創(chuàng)新產(chǎn)生負面影響[7]。占佳和李秀香(2015)基于2003~2010年中國省際面板數(shù)據(jù),分析了不同環(huán)境規(guī)制工具對企業(yè)技術創(chuàng)新的影響,認為市場激勵型環(huán)境規(guī)制在短期內會抑制技術創(chuàng)新,但抑制效果會逐漸減弱[8]。第三種觀點認為環(huán)境稅與企業(yè)創(chuàng)新之間存在非線性關系。蔣伏心等(2013)運用GMM估計方法研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術創(chuàng)新之間呈先下降后上升的“U”型關系[9]。相反,李香菊和賀娜(2018)認為環(huán)境稅與企業(yè)綠色技術創(chuàng)新之間呈倒“U”型關系,隨著環(huán)境稅的增加,企業(yè)綠色技術創(chuàng)新水平呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢[10]。
王云等(2017)指出媒體關注有利于企業(yè)環(huán)保投資,環(huán)境規(guī)制強化了媒體關注的環(huán)境治理作用[11]。張岳和彭世廣(2020)研究發(fā)現(xiàn),媒體關注與企業(yè)技術創(chuàng)新之間存在密切聯(lián)系,媒體關注可以通過發(fā)揮信息功能的正面效應促進企業(yè)技術創(chuàng)新,還指出非負面報道對企業(yè)技術創(chuàng)新的促進作用更加明顯[12]。趙莉和張玲(2020)認為媒體關注會顯著促進綠色創(chuàng)新投入,引入市場化水平時,會促進綠色創(chuàng)新產(chǎn)出[13]。譚媛元(2021)則通過對媒體關注、環(huán)境稅與制造業(yè)企業(yè)綠色技術創(chuàng)新的實證研究發(fā)現(xiàn),媒體關注能發(fā)揮監(jiān)督與約束作用,從而加強環(huán)境稅對企業(yè)綠色技術創(chuàng)新的倒逼效應[14]。但是也有部分學者持有不同的觀點,劉萌等(2019)基于“市場壓力假說”,認為媒體雖然能發(fā)揮公司治理功能,但其會使經(jīng)理人面臨短期業(yè)績壓力進而抑制企業(yè)技術創(chuàng)新[15]。秦穎和孫慧(2020)認為自愿型環(huán)境規(guī)制能夠促進企業(yè)創(chuàng)新,政府監(jiān)管和媒體關注抑制了自愿型環(huán)境規(guī)制對企業(yè)創(chuàng)新的促進作用[16]。張玉明等(2021)從利益相關者和生態(tài)現(xiàn)代化理論出發(fā),指出媒體關注對重污染企業(yè)綠色創(chuàng)新具有促進作用,嚴苛的環(huán)境規(guī)制會削弱這種促進作用[17]。
綜上所述,國內外學者關于環(huán)境稅、媒體關注對企業(yè)創(chuàng)新影響的研究取得了一定成果,但是大多數(shù)研究主要檢驗環(huán)境稅、媒體關注與企業(yè)創(chuàng)新的兩兩單一關系,研究三者之間關系的文獻較少,更鮮見從環(huán)境稅政策實施的視角展開研究。鑒于此,本文以2018年環(huán)境稅實施為準自然試驗,選取我國2012~2019年長江經(jīng)濟帶A股上市公司的數(shù)據(jù),運用雙重差分法實證檢驗環(huán)境稅、媒體關注對企業(yè)創(chuàng)新的影響。文章可能的創(chuàng)新點在于:第一,研究方法上,利用環(huán)境稅實施的準自然實驗,運用雙重差分法評估環(huán)境稅的實施效果,有效解決內生性問題;第二,研究內容上,將環(huán)境稅、媒體關注和企業(yè)創(chuàng)新置于同一分析框架,并從流域和產(chǎn)權性質差異進行異質性分析,進一步拓展和豐富了相關文獻,為加強環(huán)境稅稅制改革、發(fā)揮媒體監(jiān)督作用與引導企業(yè)創(chuàng)新提供了實證依據(jù)。
環(huán)境稅作為一種市場激勵型環(huán)境規(guī)制,一方面會增加企業(yè)的環(huán)境成本,降低企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力,不利于企業(yè)價值的提升;另一方面,又通過發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的“創(chuàng)新補償效應”和“先動優(yōu)勢效應”,促使企業(yè)開展創(chuàng)新活動,進而抵消環(huán)境稅給企業(yè)帶來的額外成本,增強企業(yè)競爭力。目前已有學者研究表明環(huán)境稅能激勵企業(yè)創(chuàng)新,主要集中在以下幾個方面:首先,環(huán)境稅會使企業(yè)污染的外部成本內部化,給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來負向影響,迫使企業(yè)減少環(huán)境污染。由于重污染企業(yè)具有資源依賴、污染高的特征,在環(huán)境稅實施時,若通過減產(chǎn)或停產(chǎn)等方式被動減少污染排放,不僅會增加沉沒成本,還會影響企業(yè)的正常經(jīng)營。為了實現(xiàn)利潤最大化,企業(yè)會傾向于通過更新設備、升級技術來降低成本,提高市場競爭力,產(chǎn)生“創(chuàng)新補償效應”[18][19]。其次,隨著公眾綠色消費意識的提高,消費者偏向于購買清潔、環(huán)保、健康類產(chǎn)品,從而產(chǎn)生了新的需求。在當前需求引導型的市場機制下,企業(yè)會更傾向于滿足消費需求,加強對生態(tài)環(huán)保類產(chǎn)品的投資和研發(fā),并借此在行業(yè)中占領更大的市場份額,率先設置行業(yè)進入壁壘,增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢,產(chǎn)生“先動優(yōu)勢效應”[20]。此外,政府會對率先在環(huán)保領域開展技術創(chuàng)新活動的企業(yè)給予一定的政策支持,鼓勵企業(yè)改進生產(chǎn)技術,提高技術創(chuàng)新能力。最后,基于上述分析,提出第一個假設:
H1:環(huán)境稅顯著促進了重污染企業(yè)創(chuàng)新。
隨著信息時代到來,媒體在信息公開與傳播中發(fā)揮著關鍵中介作用,成為影響公司治理的重要組成部分[21]。一方面,媒體作為信息傳播的媒介,可以及時充分地報道企業(yè)相關信息,增加市場透明度,提高企業(yè)在金融機構獲得授信的機會與額度,弱化企業(yè)融資過程中的信息不對稱程度,激勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入,其信息傳播功能也可以緩解企業(yè)創(chuàng)新過程中的代理問題,提高管理者的創(chuàng)新動力與信心,促進企業(yè)創(chuàng)新[11]。另一方面,媒體作為一種外部監(jiān)督機制,可以通過報道企業(yè)環(huán)境保護與治理情況,引起社會公眾和政府關注,對企業(yè)形成外部力量軟約束,加強對企業(yè)的有效監(jiān)督和制約,促使企業(yè)積極開展創(chuàng)新活動,提高減排治污水平,推動企業(yè)健康發(fā)展[22]?;谏鲜龇治?,提出第二個假設:
H2:媒體關注強化了環(huán)境稅對重污染企業(yè)創(chuàng)新的促進作用。
企業(yè)的產(chǎn)權性質不同,追求的利益動機不同,環(huán)境管理的目標和決策也不同。國有企業(yè)是政府投資控股的企業(yè),其行為往往體現(xiàn)著政府的意志,這就要求國有企業(yè)承擔更多的社會責任,但這也可能產(chǎn)生負面影響。一方面,國有企業(yè)承擔較多的政治任務,一般會選擇穩(wěn)妥的經(jīng)營模式,從而放棄投資周期長、風險高的創(chuàng)新投資項目,不利于開展豐富的創(chuàng)新活動;另一方面,國有企業(yè)的行業(yè)壟斷地位和政府對其薪酬管制、委托代理的方式,使其市場反應程度低,缺乏創(chuàng)新的需求和動力,在面對環(huán)境稅征收時難以發(fā)揮“創(chuàng)新補償”和“先動優(yōu)勢”效應[23]。同時,國有企業(yè)容易與當?shù)孛襟w建立內在聯(lián)系,讓媒體成為企業(yè)及管理者塑造形象的工具,削弱了媒體對國有企業(yè)的監(jiān)督作用[24]。與此相反,非國有企業(yè)受政府庇護較少,在進行管理和決策時有較高的自主性和靈活性,可以有效開展創(chuàng)新活動,提高企業(yè)創(chuàng)新水平。此外,非國有企業(yè)市場競爭激烈,融資約束較大,更加注重聲譽成本,在環(huán)境稅政策與媒體監(jiān)督的約束下,更容易選擇提高創(chuàng)新能力,并借此鞏固市場地位,提高利益相關者對企業(yè)的好感與信任[25]。基于上述分析,提出如下假設:
H3a:與國有企業(yè)相比,環(huán)境稅與媒體關注對非國有重污染企業(yè)創(chuàng)新的促進效果更明顯。
從流域視角來看,長江經(jīng)濟帶下游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高,在基礎設施建設、融資環(huán)境、人才素質及政府補貼等方面均具有優(yōu)勢。在環(huán)境稅的實施下,企業(yè)可以利用本地資源開展創(chuàng)新活動,并通過“創(chuàng)新補償”來抵消環(huán)境成本,激勵更多企業(yè)參與創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;而長江經(jīng)濟帶中上游地區(qū)深居內陸,經(jīng)濟發(fā)展、技術水平和人力資源等創(chuàng)新要素不足,且企業(yè)偏向于被動解決環(huán)境問題,不利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時,下游地區(qū)環(huán)境規(guī)制體系較為完善,環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管水平較高,環(huán)境稅征收會促使高污染高耗能企業(yè)的生產(chǎn)成本增加,引導企業(yè)向高端化、綠色化方向轉變,有利于提升企業(yè)創(chuàng)新能力[26][27];而中上游地區(qū)以資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式依賴強,且環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管水平較為落后,使得企業(yè)的創(chuàng)新動力不足。此外,下游地區(qū)市場化程度和法制水平較高,受政府干預較少,能有效發(fā)揮媒體監(jiān)督和治理職能,促使企業(yè)實施技術創(chuàng)新;而中上游地區(qū)政府對媒體報道干預較多,制約了媒體職能的發(fā)揮,進而影響媒體關注對企業(yè)創(chuàng)新水平的促進作用[28]。基于上述分析,提出如下假設:
H3b:與中上游地區(qū)相比,環(huán)境稅與媒體關注對下游地區(qū)重污染企業(yè)創(chuàng)新的促進效果更明顯。
以2012~2019年長江經(jīng)濟帶重污染行業(yè)上市公司為實驗組,將長江經(jīng)濟帶其他上市公司作為控制組,探究環(huán)境稅與媒體關注對企業(yè)創(chuàng)新的影響。參考李百興和王博[29]的研究,并依據(jù)環(huán)保部2010年制定的《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見稿)》及證監(jiān)會2012年修訂的《上市公司行業(yè)分類指引》,選取采礦業(yè)、醫(yī)藥制造、造紙業(yè)等細分行業(yè)作為實驗組樣本,選取批發(fā)零售業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、服務業(yè)等細分行業(yè)作為控制組樣本。為了確保數(shù)據(jù)的有效性和可操作性,對樣本數(shù)據(jù)做以下處理:剔除金融業(yè)以及綜合類公司;剔除ST上市公司;剔除2012年以后上市的公司;剔除數(shù)據(jù)缺失的公司,最終得到樣本觀測值6069個。環(huán)境稅數(shù)據(jù)來源于生態(tài)環(huán)境部公布的政策文件;媒體關注數(shù)據(jù)來源于CNRDS數(shù)據(jù)庫;企業(yè)研發(fā)投入、控制變量數(shù)據(jù)來源于CSMAR、WIND數(shù)據(jù)庫以及巨潮資訊網(wǎng)。為了避免異常值的影響,對所有連續(xù)變量均進行前后1%的縮尾處理。
被解釋變量:企業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新投入作為創(chuàng)新活動的開始,是企業(yè)創(chuàng)新水平的重要衡量標準,因此本文參考李百興和王博[29]的研究,選取研發(fā)投入占當年營業(yè)收入的比重作為企業(yè)創(chuàng)新的代理變量。
解釋變量:政策虛擬變量。《環(huán)境保護稅法》在2016年12月25日頒布,于2018年1月1日正式施行。若樣本年份在2018年及以后,定義Post=1,否則Post=0。組別虛擬變量。若樣本企業(yè)所在行業(yè)屬于重污染行業(yè),定義Treat=1,否則Treat=0。
調節(jié)變量:媒體關注??紤]到報紙和網(wǎng)絡都是重要的信息傳播媒介,采用CNRDS數(shù)據(jù)庫中報刊和網(wǎng)絡媒體報道數(shù)量加1的自然對數(shù)衡量媒體關注度。
控制變量:參考已有研究,選取企業(yè)規(guī)模(Size)、上市年限(Age)、成長能力(Gro)、盈利能力(Roa)、資產(chǎn)負債率(Lev)、獨立董事比例(Bind)、股權集中度(Top1)、政府補助(Sub)作為控制變量。變量設定與說明如表1所示。
表1 變量設定與說明
為了檢驗環(huán)境稅對企業(yè)創(chuàng)新的影響,構建模型如下:
R&Di,t=α0+α1Posti,t+α2Treati,t+α3Treati,t×Posti,t+γXi,t+λi+δt+εi,t
(1)
R&Di,t=α0+α1Posti,t+α2Treati,t+α3Treati,t×Posti,t+α4Treati,t×Posti,t×Mei,t+γXi,t+λi+δt+εi,t
(2)
其中,R&Di,t代表企業(yè)創(chuàng)新投入,Posti,t為政策虛擬變量,2018年及以后實施環(huán)境稅階段為1,其他年份為0。Treati,t為組別虛擬變量,實驗組樣本為1,控制組樣本為0。Mei,t代表媒體關注,Xi,t代表控制變量,λi、δt分別表示時間固定效應和行業(yè)固定效應,εi,t為隨機誤差項。模型(1)主要考察環(huán)境稅對企業(yè)創(chuàng)新的影響,當α3顯著為正時,說明環(huán)境稅的實施促進了重污染企業(yè)創(chuàng)新,假設H1得到驗證。模型(2)主要考察了環(huán)境稅、媒體關注與企業(yè)創(chuàng)新之間的關系,若α4顯著為正時,則說明媒體關注強化了環(huán)境稅對重污染企業(yè)創(chuàng)新的促進作用,假設H2得到驗證。
由表2描述性統(tǒng)計結果可知,在6069個樣本中,企業(yè)創(chuàng)新平均值為3.975,中位數(shù)為3.288,最小值為0.012,最大值為23.240,表明大部分企業(yè)創(chuàng)新尚未達到平均水平,且不同企業(yè)個體異質性較為明顯。Post平均值為0.262,說明環(huán)境稅實施后的樣本占總樣本的26.2%。Treat平均值為0.787,表明重污染企業(yè)樣本占總樣本的78.7%。其他控制變量均在合理范圍,不再贅述。
為了保證結果的準確性,在進行回歸分析之前,先對變量進行相關性分析,初步判斷變量間的關系。由表3相關性分析可知,環(huán)境稅與重污染企業(yè)創(chuàng)新之間具有顯著的正相關關系,表明環(huán)境稅能促進重污染企業(yè)創(chuàng)新,初步驗證了假設H1,為進一步分析提供了依據(jù)。并且絕大多數(shù)變量間的相關系數(shù)絕對值均小于0.5,說明變量間不存在嚴重的多重共線性。
表2 描述性統(tǒng)計
表3 相關性分析
對環(huán)境稅、媒體關注與企業(yè)創(chuàng)新進行回歸分析,具體回歸結果見表4。
首先,進行環(huán)境稅與企業(yè)創(chuàng)新關系的檢驗。運用模型(1)檢驗環(huán)境稅與企業(yè)創(chuàng)新之間的關系,回歸結果如表4第Ⅰ、Ⅱ列所示。第Ⅰ列僅控制年度和行業(yè)效應,Treat×Post的系數(shù)為0.434,在10%水平下顯著為正,第Ⅱ列引入控制變量,Treat×Post的系數(shù)為0.469,在5%水平下顯著為正,說明環(huán)境稅與重污染企業(yè)創(chuàng)新顯著正相關,2018年環(huán)境稅的實施能夠促進重污染企業(yè)創(chuàng)新水平的提升,假設H1成立。分析其原因,主要是因為環(huán)境稅的實施給重污染企業(yè)帶來了較高的環(huán)境成本,企業(yè)為了減少環(huán)境稅帶來的負面影響,會順應環(huán)境政策的要求,增加創(chuàng)新投入以獲得“創(chuàng)新補償效應”和“先動優(yōu)勢效應”,獲得競爭優(yōu)勢。
其次,進行環(huán)境稅與企業(yè)創(chuàng)新之間動態(tài)關系的檢驗。由表4第Ⅲ、Ⅳ列可知,Treat×Post2018的系數(shù)正向不顯著,Treat×Post2019的系數(shù)在5%水平下正向顯著,表明環(huán)境稅在實施初期對企業(yè)創(chuàng)新的正向影響不顯著,但隨時間推移正向影響不斷增強。本文解釋為,重污染企業(yè)對于環(huán)境稅的反應存在滯后性,在初期會抵觸環(huán)境稅帶來的環(huán)境成本增加,認為環(huán)境成本對企業(yè)來說是暫時的壓力,可以通過企業(yè)內部運轉消化額外的環(huán)境成本,因而以觀望的態(tài)度應對環(huán)境稅實施。但通過實踐證明,環(huán)境稅引發(fā)的企業(yè)成本增加是持續(xù)增長的,基于此,企業(yè)不會在環(huán)境稅實施當年增加創(chuàng)新投入,而會選擇在實施一年后進行創(chuàng)新投入,提高企業(yè)的創(chuàng)新水平[30]。
第三,媒體關注對環(huán)境稅與企業(yè)創(chuàng)新關系的調節(jié)作用的檢驗。運用模型(2)檢驗媒體關注對環(huán)境稅與企業(yè)創(chuàng)新關系的調節(jié)作用,回歸結果如表4的Ⅴ、Ⅵ列所示。在未控制變量時,Treat×Post×Me的系數(shù)正向不顯著,引入控制變量后,Treat×Post×Me的系數(shù)在1%水平下顯著為正,說明媒體關注強化了環(huán)境稅對企業(yè)創(chuàng)新的促進作用,假設H2成立。
表4 基準回歸結果分析
分析其原因,主要是因為媒體關注有信息傳播和外部監(jiān)督的功能,一方面,媒體關注緩解了信息不對稱和代理人問題,使企業(yè)有更多的資金和更足的信心提高創(chuàng)新水平;另一方面,媒體能監(jiān)督企業(yè)環(huán)保責任的履行情況,促使企業(yè)為了維護良好的聲譽與形象,積極加大創(chuàng)新投入,改善環(huán)境污染問題。
使用雙重差分法的前提是必須滿足平行趨勢條件,即環(huán)境稅實施前的實驗組與控制組須保持一致的變化趨勢,否則可能干擾回歸結果。為了進一步驗證雙重差分回歸結果的穩(wěn)健性,設置事件發(fā)生前的年度虛擬變量,并與Treat生成交互項。由表5可知,Treat×Post2013至Treat×Post2017的系數(shù)均不顯著,說明從整體上看,環(huán)境稅未實施時實驗組和控制組的變化趨勢并無顯著差異,滿足平行趨勢假設。
表5 平行趨勢檢驗
本文通過傾向得分匹配及縮小時間窗口的方法檢驗結論的穩(wěn)健性。為了降低因樣本選擇帶來的估計偏誤,消除某些不可觀測因素的影響,采用傾向得分匹配法進行處理。具體的做法是,以企業(yè)規(guī)模、盈利能力、上市年限、成長能力、資產(chǎn)負債率、獨立董事比例以及股權集中度為特征變量,采用1對4近鄰匹配法匹配實驗組與控制組樣本,重新進行回歸。由表6第Ⅰ、Ⅱ列可知,Treat×Post的系數(shù)在10%水平下顯著為正,Treat×Post×Me的系數(shù)在5%水平下顯著為正,表明結論未發(fā)生實質性變化。進一步地,通過縮小時間窗口識別環(huán)境稅對時間變化的敏感性。將樣本區(qū)間限定至2015~2019年,重新進行回歸檢驗。由表6第Ⅲ、Ⅳ列可知,Treat×Post的系數(shù)在10%水平下正向顯著,Treat×Post×Me的系數(shù)在1%水平下正向顯著,與前文結論一致,說明結論較為穩(wěn)健。
表6 穩(wěn)健性檢驗
1.產(chǎn)權異質性分析
不同產(chǎn)權性質的企業(yè)可能對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生不同影響,因而將企業(yè)劃分為國有企業(yè)與非國有企業(yè)進行進一步分析,回歸結果如表7所示。表7第Ⅰ列中Treat×Post×Me的系數(shù)負向不顯著,第Ⅱ列中Treat×Post×Me的系數(shù)在1%水平上正向顯著。這說明環(huán)境稅與媒體關注對重污染企業(yè)創(chuàng)新的影響存在明顯的產(chǎn)權差異,環(huán)境稅與媒體關注對非國有重污染企業(yè)創(chuàng)新的促進效果更加明顯,假設H3a成立。分析其原因,主要是因為與國有企業(yè)相比,非國有企業(yè)資金較為短缺,承擔著巨大的內外部壓力,但其管理靈活度較高,更容易為獲得政府、媒體和社會公眾的青睞而進行創(chuàng)新,在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢。
2.流域異質性分析
我國幅員遼闊,流域間的經(jīng)濟發(fā)展水平、創(chuàng)新能力、環(huán)境保護意識等存在較大差異。為進一步分析差異,按照企業(yè)注冊地的標準將樣本分為中上游地區(qū)與下游地區(qū),對環(huán)境稅與企業(yè)創(chuàng)新的關系重新進行回歸。表7第Ⅲ列中Treat×Post×Me的系數(shù)正向不顯著,第Ⅳ列中Treat×Post×Me的系數(shù)在1%水平上正向顯著。這說明環(huán)境稅與媒體關注對重污染企業(yè)創(chuàng)新的影響存在明顯的流域差異,環(huán)境稅與媒體關注對下游地區(qū)重污染企業(yè)創(chuàng)新的促進效果更加明顯,假設H3b成立。分析其原因,主要是因為與中上游地區(qū)相比,下游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高,基礎設施完善、融資環(huán)境好及政府補貼多,為企業(yè)創(chuàng)新提供了資金保障,且下游地區(qū)環(huán)境規(guī)制體系較為完善、媒體關注度高,高素質人才較多,環(huán)保意識強,為企業(yè)創(chuàng)新奠定了良好的基礎,使創(chuàng)新需求與動機更強烈,更容易進行創(chuàng)新活動。
表7 異質性分析
本文基于2012~2019年長江經(jīng)濟帶A股上市公司的數(shù)據(jù),采用雙重差分法考察了環(huán)境稅與媒體關注對企業(yè)創(chuàng)新的影響。結果表明:(1)環(huán)境稅顯著促進了重污染企業(yè)創(chuàng)新,但促進效果存在滯后性。一方面環(huán)境稅的實施能夠有效激勵企業(yè)創(chuàng)新,產(chǎn)生“波特效應”;另一方面重污染企業(yè)對于環(huán)境稅的反應略顯遲鈍,環(huán)境成本增加會使企業(yè)在環(huán)境稅實施一年后才進行創(chuàng)新投入。(2)媒體關注作為外部治理機制,強化了環(huán)境稅對重污染企業(yè)創(chuàng)新的促進作用。媒體關注在環(huán)境稅與重污染企業(yè)創(chuàng)新之間起到了正向調節(jié)作用,媒體的信息傳播與監(jiān)督治理功能可以有效促使企業(yè)開展創(chuàng)新活動,提高企業(yè)創(chuàng)新水平。(3)異質性分析發(fā)現(xiàn),環(huán)境稅與媒體關注對重污染企業(yè)創(chuàng)新的影響存在產(chǎn)權與流域異質性。環(huán)境稅與媒體關注對重污染企業(yè)創(chuàng)新的影響主要體現(xiàn)在非國有企業(yè)與下游地區(qū)樣本中,在國有企業(yè)與中上游地區(qū)樣本中表現(xiàn)并不顯著。這表明在環(huán)境稅與媒體關注的共同作用下,非國有性質與下游地區(qū)環(huán)境能夠激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動機,對企業(yè)創(chuàng)新具有積極作用。
根據(jù)研究結論,提出如下建議:
(1)提高環(huán)境稅執(zhí)法水平。環(huán)境稅作為環(huán)境經(jīng)濟政策的重要內容,是有效提升企業(yè)創(chuàng)新投入、落實污染減排的重要舉措。因此,政府應順應綠色發(fā)展的趨勢,不斷提高環(huán)境稅執(zhí)法水平和環(huán)境監(jiān)管力度,增強環(huán)境稅對企業(yè)創(chuàng)新的激勵作用,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。
(2)完善媒體監(jiān)督機制。媒體信息傳播和外部監(jiān)督功能可以緩解信息不對稱問題,引導企業(yè)作出正確決策,協(xié)助政府提高執(zhí)政與監(jiān)管效率。在未來環(huán)境建設中,政府應積極支持媒體關注,充分發(fā)揮媒體作用,實現(xiàn)環(huán)境治理多主體協(xié)同模式。
(3)制定差異化創(chuàng)新政策。為了促進企業(yè)創(chuàng)新,實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展,政府應結合不同流域、企業(yè)性質,制定長江經(jīng)濟帶差異化創(chuàng)新戰(zhàn)略。對于創(chuàng)新能力較弱的中上游地區(qū),應積極改善投資環(huán)境,強化基礎設施建設,加大高素質研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費投入,并進一步深化市場化改革,提升媒體行業(yè)的發(fā)展水平,有效發(fā)揮媒體的外部監(jiān)督作用,提高企業(yè)創(chuàng)新能力;對于經(jīng)濟基礎較好的下游地區(qū),應鼓勵企業(yè)積極開展創(chuàng)新活動,走高水平創(chuàng)新道路,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;對于市場競爭激烈的非國有企業(yè),應該加大政策傾斜,向非國有企業(yè)創(chuàng)新項目提供政府補貼和資金支持,引導創(chuàng)新資源流向創(chuàng)新企業(yè),提升非國有企業(yè)創(chuàng)新水平。對于環(huán)境效率不高的國有企業(yè),應該深化國有企業(yè)改革,發(fā)揮國有企業(yè)的帶頭作用,在有限程度內打破國有企業(yè)的壟斷地位,提高國有企業(yè)管理模式的靈活度,激發(fā)國有企業(yè)的創(chuàng)新活力,還要加強對媒體的監(jiān)督,保證媒體報道的真實性,使媒體有效發(fā)揮監(jiān)督與治理作用,推動國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。