玉時階，何文鉅，黃艷，玉璐

摘 要：中國共產黨成立100年來，在黨中央的堅強領導下，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府堅持從實際出發(fā)，制定和實施了一系列符合廣西區(qū)情的政策、措施，特別是黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入、持久地開展民族工作，各族人民心連心、一家親，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想深入人心，黨在各族人民群眾中的凝聚力和向心力不斷增強，中華民族共同體意識進一步鑄牢，各族人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

關鍵詞：中國共產黨;百年;廣西民族團結和諧;成就與經驗

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.03.001

[中圖分類號]D633? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009-0339（2021）03-0005-09

廣西壯族自治區(qū)地處祖國南疆，有壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、水、彝、仡佬等12個世居民族和40多個其他民族成分，是全國少數民族人口最多、壯族人口最集中聚居的自治區(qū)。根據第七次全國人口普查，截至2020年11月1日零時，全區(qū)常住人口為50 126 804人，其中少數民族人口為1 880.80萬人，占全區(qū)人口總數的37.52%[1]。廣西有12個自治縣和3個享受自治縣待遇縣、59個民族鄉(xiāng)，是多民族聚居的自治區(qū)。

2019年習近平在全國民族團結進步表彰大會上的講話中指出：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復興必定要實現(xiàn)的根本保證。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業(yè)作為基礎性事業(yè)抓緊抓好。”[2]中國共產黨成立100年來，在黨中央的領導下，廣西堅持從實際出發(fā)，制定和實施了一系列符合廣西區(qū)情的政策、措施，特別是黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入、持久地開展民族工作，各族人民心連心、一家親，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想深入人心，黨在各族人民群眾中的凝聚力和向心力不斷增強，中華民族共同體意識進一步鑄牢，各族人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強，民族團結進步事業(yè)取得顯著成效。到2020年底，廣西有全國民族團結進步示范市1個，581個全國民族團結進步模范集體和個人，4 559個全區(qū)民族團結進步模范集體和個人;有44個全國民族團結進步示范區(qū)示范單位，163個自治區(qū)民族團結進步示范區(qū)示范單位;有9個全國民族團結進步教育基地，45個自治區(qū)民族團結進步教育基地。

一、貫徹落實中國共產黨的民族理論政策，推動各民族共同團結進步

民族團結進步是馬克思主義民族理論的重要內容。馬克思、恩格斯指出，在以私有制為基礎的階級社會中，不可能有真正的民族平等和民族團結。中國共產黨成立后，就注意到多民族國家的民族問題，并開始探索黨的民族政策。但中國共產黨人不是機械地照搬馬克思主義的教條，而是把馬克思主義民族理論的基本原理與中國的具體情況相結合，把民族平等作為民族團結的前提和基礎，有效地解決了中國的民族平等與民族團結問題，實現(xiàn)了馬克思主義民族理論的創(chuàng)新——馬克思主義民族理論中國化。

大革命時期，廣西壯族子弟韋拔群到廣州農民運動講習所學習回來后，就在廣西建立農民協(xié)會，宣傳黨的民族平等政策，開展革命斗爭。1929 年鄧小平作為中共中央代表在廣西開展革命運動，與張云逸、李明瑞等領導和發(fā)動了包括壯族、漢族、瑤族等各族人民在內的百色起義和龍州起義，創(chuàng)建了紅軍第七軍、第八軍和左右江革命根據地。桂北地區(qū)是紅軍長征途中經過的第一個少數民族聚居區(qū)。1934年10月，中央紅軍8萬多人撤離中央蘇區(qū)后，于11月下旬進抵湘桂邊境。這時，蔣介石調集30萬大軍在廣西興安縣、全州縣、灌陽縣等桂北地區(qū)布下第四道封鎖線，企圖將中央紅軍全殲在湘江以東。1934年11月，紅軍總政治部在進入桂北地區(qū)前后，發(fā)布了《關于瑤苗民族中工作的原則指示》，主張民族平等和民族團結，尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰。同時，還制定了《對苗瑤民族的口號》，這是紅軍在長征期間制定的民族工作政策。1934年12月5日，中央紅軍第一方面軍3萬多人翻越興安老山界進入龍勝后，為團結當地少數民族群眾，紅軍與當地瑤族群眾開座談會，宣傳共產黨的性質、任務和民族政策，鼓勵他們與反動派斗爭到底。紅軍還送給他們一些槍支彈藥，并在一塊巖石上留下“紅軍絕對保護瑤民！”“繼續(xù)斗爭，再尋光明！”的標語。在廣西這片紅土地上播撒下民族平等、民族團結和打碎舊世界、建立新中國的革命火種。在歷經了紅軍長征、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的戰(zhàn)火洗禮，民族平等、民族團結的思想深深地植根于廣西黨員干部和各族人民心中。1949年新中國成立后，在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》中明文規(guī)定：中華人民共和國境內各民族，均有平等的權利和義務;中華人民共和國境內各民族一律平等，實行團結協(xié)作，反對帝國主義和各民族內部的人民公敵，使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭，反對大民族主義和狹隘民族主義，禁止民族間歧視、壓迫和分裂各民族團結的行為 [3]。《共同綱領》用法律形式確定了中國各民族平等、團結的原則，為全國各地貫徹執(zhí)行民族平等、民族團結政策指明了方向。

新中國成立后，廣西各級黨委、政府始終牢記黨的使命，全面貫徹落實黨的民族理論政策，把維護國家統(tǒng)一和促進民族團結進步的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳，把民族工作寫入自治區(qū)歷次黨代會、政府工作報告中，進行深刻論述，著重謀劃部署，把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結合起來，把維護和促進民族團結的工作有機融入政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設和生態(tài)文明建設等各項工作中統(tǒng)籌推進，確保黨中央民族工作的各項決策落地生根，使“三個離不開”思想基礎更加堅實，同呼吸、共命運、心連心、一家親的民族感情更加深厚，推動了廣西民族團結進步事業(yè)發(fā)展，黨在各族人民群眾中的凝聚力和向心力不斷增強。

二、全面實施民族區(qū)域自治，讓各族人民真正實現(xiàn)當家作主

民族區(qū)域自治是中國共產黨把馬克思主義民族理論與中國實際結合，解決我國民族問題的基本政策。我國的民族區(qū)域自治“是在國家的統(tǒng)一領導下，在少數民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權”[4]。民族區(qū)域自治的施行與完善，從制度層面保障了我國的民族團結進步事業(yè)。歷屆廣西區(qū)黨委、政府堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，認真在廣西全面實施民族區(qū)域自治，加強黨的民族理論和民族政策學習以及民族團結教育，把民族團結作為各族人民的生命線，讓各民族人民真正實現(xiàn)了當家作主，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想深入人心，推進了廣西的民族團結進步，得到了各族人民群眾的大力擁護。

（一）堅持和完善民族區(qū)域自治制度

新中國成立之初，廣西就在中央的幫助指導下，開始在少數民族聚居區(qū)推行民族區(qū)域自治，著手建立自治地方。1951年，廣西成立了第一個縣級自治區(qū)——龍勝各族聯(lián)合自治區(qū)（1958年改為龍勝各族自治縣）。1952年，中共中央在《關于廣西實行區(qū)域自治與發(fā)動群眾問題的批復》中明確指出，實行民族區(qū)域自治，是為了實現(xiàn)少數民族當家作主權利，以利民族隔閡的消除，民族團結的加強。此后，廣西進入了全面實施民族區(qū)域自治的時期。

除了龍勝各族自治縣外，20世紀50年代廣西還成立了桂西壯族自治區(qū)和融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、金秀瑤族自治縣、隆林各族自治縣、都安瑤族自治縣、巴馬瑤族自治縣等7個自治縣。1958年3月，在黨中央的關懷下，廣西壯族自治區(qū)正式成立。廣西各民族在黨的集中統(tǒng)一領導下自主地管理民族內部事務，真正實現(xiàn)了當家作主，民族關系進入了新的發(fā)展階段。后來，由于受到“左”傾思想的干擾和“文化大革命”的破壞，民族區(qū)域自治政策沒有得到很好地貫徹執(zhí)行。黨的十一屆三中全會后，隨著民族政策的進一步貫徹落實，廣西的民族區(qū)域自治不斷取得新的進展，相繼成立了富川瑤族自治縣、羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、大化瑤族自治縣、恭城瑤族自治縣等民族自治地方，廣西民族自治地方的建設任務全面完成。此外，廣西還陸續(xù)建立了59個民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治的有效補充形式，充分保障了少數民族當家作主的權利。目前，全自治區(qū)共建立自治縣12個，實行區(qū)域自治的少數民族人口占全自治區(qū)少數民族人口的92%以上，各族人民都能充分地享受到了民族區(qū)域自治的權利。

此外，自治區(qū)黨委、政府全面落實依法治國方略，大力推進地方民族法律、法規(guī)配套建設，開展民族自治地方自治條例、單行條例制定工作，為各族人民合法行使政治權利提供了堅強有力的法制保障，涉及民族方面的地方性法規(guī)日益健全。近年來，自治區(qū)人大常委會頒布了《關于加強民族團結進步創(chuàng)建活動的決定》，相繼審議、批準了地方性民族法規(guī)9件、自治縣自治條例與單行條例29件;自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了廣西全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作、鑄牢中華民族共同體意識實施方案、民族團結進步模范評選表彰辦法等文件。這些法規(guī)、條例、方案、辦法的內容涵蓋了民族傳統(tǒng)文化、民族教育、民族醫(yī)藥、民族旅游、民族特色村寨、民族產業(yè)、民族干部培養(yǎng)、森林資源管理等方面，標志著具有廣西特色的地方民族法制體系基本形成，有力地保障和促進了廣西民族團結進步事業(yè)的發(fā)展，激發(fā)了廣西各族人民“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的民族自豪感和自信心，進一步強化了中華民族共同體意識。

（二）高度重視少數民族干部隊伍建設

廣西歷屆黨委、政府充分認識到少數民族干部在聯(lián)系少數民族群眾中的重要橋梁和紐帶作用，高度重視少數民族干部隊伍建設，充分發(fā)揮少數民族干部在民族區(qū)域自治中的積極作用。

廣西歷屆黨委、政府一直十分重視少數民族干部的培養(yǎng)選拔，采取各種措施加快培養(yǎng)少數民族干部，著力建設一支政治素質強、政策水平高、專業(yè)知識豐富、作風務實、在群眾中有威信的少數民族干部隊伍，使少數民族干部成為做好民族工作的重要骨干力量。自治區(qū)成立后，先后針對培養(yǎng)、使用少數民族干部出臺了《關于選拔任用黨政領導干部的若干規(guī)定》《關于進一步做好培養(yǎng)選拔少數民族干部工作的意見》等文件。黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府堅持把“懂不懂民族工作、會不會搞民族團結”作為考察領導干部的重要內容，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和明辨大是大非、維護民族團結、熱愛各族群眾的標準，著力建設高素質的少數民族干部隊伍，筑牢民族團結進步的干部人才基礎。自治區(qū)政府主席、自治縣縣長、民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長全部都由實行民族區(qū)域自治的少數民族公民擔任;全區(qū)各級黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子及其職能部門，都配有一定數量的少數民族干部。各級黨政機關少數民族干部占比與少數民族人口比例也大體相當。至2017年底，全區(qū)少數民族干部總數122 900人，約占干部總數的43.3%，比少數民族人口占總人口比例高4.38%;在自治區(qū)49個黨政部門班子中，有41個班子配備了少數民族領導干部，配備率為83.7%;14個設區(qū)市四家班子領導中，少數民族干部配備率為35.3%;111個縣（市、區(qū)）四家班子領導中少數民族干部的配備率為81.6%;全區(qū)3 904個縣級黨政工作部門班子中，少數民族干部的配備率為63.3%。少數民族干部在推動廣西的發(fā)展、維護中華各民族大團結中，發(fā)揮了積極的作用。

自治區(qū)黨委、政府還非常重視對少數民族專業(yè)人才的培養(yǎng)選拔工作，開展少數民族人才培養(yǎng)計劃，實施少數民族干部培養(yǎng)專項工程，通過實施少數民族聚居區(qū)與貧困地區(qū)人才發(fā)展專項規(guī)劃、少數民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃、西部人才培訓項目、選派少數民族干部到經濟文化發(fā)達省市掛職學習等方式方法，拓寬少數民族干部的視野，提升其能力和素質，為民族地區(qū)的社會經濟文化事業(yè)發(fā)展和民族團結進步事業(yè)創(chuàng)建提供了人力資源支撐。

三、同心合力推進脫貧攻堅，民族地區(qū)經濟社會事業(yè)全面發(fā)展

歷史上，廣西地處邊疆，長期以來經濟社會發(fā)展相對緩慢，直到新中國成立前，廣西各民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展較緩慢，且極不平衡，有的地方已經萌芽了資本主義經濟，而大部分地區(qū)仍處于封建經濟階段，如十萬大山的山子瑤和南丹白褲瑤等個別地區(qū)的社會經濟階段發(fā)展仍處于原始社會末期階段。改革開放前，廣西仍有1 400萬人沒有解決溫飽問題 [5]。廣西是革命老區(qū)，是貧困地區(qū)，也是邊境地區(qū)、民族地區(qū)，脫貧攻堅工作關系著邊疆穩(wěn)定和民族團結，因此，加快民族地區(qū)發(fā)展，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往一直是廣西歷屆黨委、政府關心的民族問題。

新中國成立后，廣西歷屆黨委、政府始終堅持以人民為中心，大力發(fā)展就業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧開發(fā)、社會保障等社會民生事業(yè)。特別是黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標，深入貫徹落實黨中央、國務院關于扶貧開發(fā)工作的重要部署，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，在推進富民興桂中補齊民生短板，推動人民生活實現(xiàn)了從“生存型”到“溫飽型”，再到“小康型”的三級跳，廣西進入了跨越式發(fā)展、科學發(fā)展的軌道和發(fā)展速度最快、變化最大、各族群眾得實惠最多的時期。這些巨大成就，集中體現(xiàn)了民族區(qū)域自治促進民族地區(qū)與全國協(xié)調發(fā)展的制度功能。

廣西集“老、少、邊、山、窮”于一身，是我國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。一直以來，自治區(qū)黨委、政府以脫貧致富奔小康為目標，以連片特困地區(qū)和貧困村為主陣地，以基礎設施建設為重點，強力推進扶貧開發(fā)。改革開放以來，廣西扶貧開發(fā)經歷了農村經濟體制改革推進扶貧階段（1978-1985年），加大人財物專項投入推進扶貧階段（1986-1993年），全社會合力攻堅推進扶貧階段（1994-2000年），縱深推進扶貧階段（2001-2010年），新一輪扶貧開發(fā)階段（2011-2014年）和精準扶貧、精準脫貧攻堅階段（2015-2020年）。改革開放后，廣西主要通過不斷加大人財物專項的投入，著力解決廣大貧困群眾的溫飽問題。2000年以來，自治區(qū)黨委、政府審時度勢，按照黨中央提出的實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署和廣西改革開放加快發(fā)展要求，集中全區(qū)人力、物力、財力，先后在廣西民族地區(qū)實施邊境地區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn)，東巴鳳革命老區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn)，桂西北少數民族聚居村寨火災整治大會戰(zhàn)，大石山區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn)，興邊富民行動基礎設施建設大會戰(zhàn)，桂西五縣基礎設施建設大會戰(zhàn)，大石山區(qū)人畜飲水工程建設大會戰(zhàn)，扶持京族、毛南族等人口較少民族聚居行政村發(fā)展，興邊富民行動大會戰(zhàn)等一系列大會戰(zhàn)，總投入206億元，建設項目322 999個，使這些地區(qū)道路、飲水、住房、用電、學校、衛(wèi)生、沼氣池、農田水利等基礎設施得到了極大改善，惠及全區(qū)37個民族貧困縣（市、區(qū)）的1 350多萬人，每年100 多萬人擺脫貧困，1 700 多萬農村人口喝上了放心水，10 多萬特困群眾告別了茅草樹皮屋。2020年底，全區(qū)所有貧困縣都已經脫貧摘帽，所有的貧困村都已經全部達到出列標準，所有建檔立卡貧困人口的收入都超過脫貧標準，實現(xiàn)了現(xiàn)行標準下廣西農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困這一目標任務。這種集中人力、物力、財力以大會戰(zhàn)方式開展連片特困區(qū)域基礎設施建設，帶動經濟發(fā)展社會進步的扶貧做法亦被譽為扶貧開發(fā)的廣西工作模式。

四、各民族守望相助，構建中華民族和諧大家庭

一百年來，在中國共產黨的領導下，廣西各族人民在持續(xù)不斷的交往交流交融中和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，以彼此之間血濃于水的民族感情詮釋著平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，構建中華民族和諧大家庭。

中華民族在歷史長河中共同熔鑄了以愛國主義為核心的偉大民族精神。歷史上，廣西各民族歷經秦皇漢武、唐宋元明清的中原文化與嶺南文化的交流、交融，以愛國主義為核心的偉大民族精神在經歷了秦漢時期趙佗的“和集百越”，明代瓦氏夫人千里抗倭，清代馮子材抗法的鎮(zhèn)南關大捷等重大歷史事件后，深深地融入到了廣西各族人民的心中。自中國淪為半殖民地半封建社會之后，廣西各族人民與全國人民一樣，深受帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫與剝削。為了推翻“三座大山”，中國共產黨梧州地委（后改為廣西特委）成立后，選派各民族農民運動骨干到廣州農民運動講習所學習，領導左右江地區(qū)各民族開展農民運動和百色起義、龍州起義，建立左右江革命根據地，涌現(xiàn)出韋拔群、雷經天等一批少數民族農民運動的領袖，革命傳統(tǒng)代代傳?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，面對亡國滅種的空前危機，廣西各族人民在中國共產黨的領導下拋頭顱、灑熱血、共御外侮、同赴國難，共同書寫了中華民族艱苦卓絕、氣壯山河的偉大史詩，涌現(xiàn)出韋國清、韋杰、韋祖珍等一大批少數民族的抗日英雄、衛(wèi)國英烈、開國將領，為民族獨立和人民解放作出了不可磨滅的歷史貢獻。在長期的革命斗爭中，廣西各族人民與全國人民血流在一起、心聚在一起，中華民族共同體意識空前增強，并成為推動廣西社會發(fā)展進步的強大精神動力。

在舊中國，廣西少數民族經濟上一窮二白，政治上沒有地位，民族關系不和諧。歷代封建統(tǒng)治階級將壯、瑤、苗、侗等民族污蔑為“獞”“猺”“貓”“狪”，受其影響，各地不同程度地存在民族歧視、民族隔閡的情況。一些人將壯族稱為“獞估佬”，將瑤族稱為“猺估佬”等;各民族多實行民族內婚，互相通婚不普遍，故民間有“瑤不穿出，民不穿進”“雞跟雞，鴨跟鴨，瑤族不與外人打親家”“苗不沾客”等俗語。中國共產黨成立后，首先在左右江革命根據地將壯族人稱為“兄弟”，將瑤族人稱為“老同”。中央紅軍過桂北瑤族地區(qū)時，主張民族平等團結，留下了“紅軍絕對保護傜民”的標語。新中國成立后，首先取消了對少數民族的污蔑稱謂，將之改稱為“壯族”“瑤族”“侗族”“苗族”等。廣西各級黨委、政府還采取有效措施，帶領廣西各族人民在共同當家作主的基礎上建立起了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，消除了各民族歷史上遺留下來的隔閡，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開成為廣西民族關系的真實寫照，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展成為廣西民族關系的主流。各族人民同住一個村、同耕一峒田、同過一個節(jié)，形成了相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，以及共居、共學、共事、共樂的優(yōu)良傳統(tǒng)。各族群眾交心、知心，和睦相處，全區(qū)少數民族與漢族組成的家庭有113.52萬多個，由2個以上少數民族組成的家庭有14.3萬多個[6]，跨民族締結美滿姻緣的家庭比比皆是，“十口之家，情融五族”的家庭結構隨處可見。如龍勝各族自治縣泗水鄉(xiāng)八灘村里排屯候正榮一家11口人，四代同堂，就匯集了苗、瑤、侗、壯、漢5個民族的成員，雖然民族風俗習慣各異，但始終吃住在一起、有事一起干、有樂一起享、有苦一起擔，和和美美、其樂融融，2014年被全國婦聯(lián)評為“全國五好文明家庭”。各民族之間相互通婚，組成民族家庭，形成了 “打斷骨頭連著筋”的血肉親情，為各民族交往交流交融提供了天然的橋梁和紐帶。環(huán)江毛南族自治縣思恩鎮(zhèn)陳雙村是個“一村六民族”的移民村，居住著壯、漢、苗、瑤、毛南、水等6個民族，共安置縣境內貧困移民71戶277人。該村黨總支以社會主義核心價值觀為引領，針對 “一村六民族”情況，積極營造各民族共居共學共事共樂的社會條件，扎實有效地開展村務聯(lián)管，促進文明村屯建設;生產聯(lián)營，促進資源優(yōu)勢互補;文藝聯(lián)演，促進民族文化交融;婚嫁聯(lián)姻，促進世代友好相傳;治安聯(lián)防，促進社會環(huán)境和諧;品牌聯(lián)創(chuàng)，促進民族文化傳承發(fā)展的“六聯(lián)六促”民族團結進步創(chuàng)建活動，構建各民族共有精神家園。鼓勵各族群眾互動交流，交知心朋友，做和睦鄰居，結美滿姻緣，共建美好鄉(xiāng)村社區(qū)，激發(fā)了各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主體意識，各民族的共同體意識不斷增強。該村2014年被自治區(qū)黨委、政府評為“自治區(qū)民族團結進步示范村”，2017年被國家民委命名為“中國少數民族特色村寨”。在廣西歷屆黨委、政府的領導下，廣西各族人民“海防邊關一起守、美好生活一起創(chuàng)、五彩文化一起賞、綠水青山一起養(yǎng)”[7]，形成了“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的大好局面。多年來的社會輿情跟蹤調查表明，在廣西公眾對社會風氣、收入差距、城市防災抗災、社會保障、社會治安、民族關系、環(huán)境保護、房價調控、文化生活、依法辦事、反腐敗力度、民主權利、教育公平等13項社會發(fā)展內容的評價中，“民族關系”已連續(xù)十多年成為群眾滿意度最高的社會指標，民族關系處于歷史最好水平時期。2017年4月，習近平在廣西考察時，對廣西時時處處所展現(xiàn)出的平等、團結、互助、和諧的動人景象感到十分高興，他說：“作為全國少數民族人口最多的自治區(qū)，廣西各族人民長期以來親如一家，民族關系十分融洽?！盵8]2021年4月27日，習近平再次廣西視察時強調：“廣西是全國民族團結進步示范區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揮好示范帶動作用。各民族共同團結進步、共同繁榮發(fā)展是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，一個民族都不能少，各族人民要心手相牽、團結奮進，共創(chuàng)中華民族的美好未來，共享民族復興的偉大榮光?！盵9]

五、保護傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構建中華民族共有精神家園

習近平在全國民族團結進步表彰大會上的講話中指出：“文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結的根脈。”[2]中國共產黨歷來重視少數民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承保護。長期以來，廣西歷屆黨委、政府全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，緊緊圍繞提高文化認同、文化自信，大力實施民族文化強區(qū)建設戰(zhàn)略，發(fā)展具有廣西特色、壯鄉(xiāng)風格、時代特征、開放包容的和諧文化，推動少數民族文化在新時代煥發(fā)出新活力，文化軟實力不斷增強，各族人民精神文化生活日益豐富多彩，民族文化建設實現(xiàn)了新跨越，中華民族共同體意識進一步增強。

民族文化是各族人民在長期的歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的精神財富，是民族發(fā)展的基礎、源泉和動力。民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的愛家愛國、頑強勇敢、團結互助、誠實守信、尊敬老人等傳統(tǒng)美德，對維護社會秩序的穩(wěn)定，促進民族地區(qū)經濟、政治、文化的發(fā)展及社會和諧、民族團結具有重要的作用。新中國成立后，廣西各級黨委、政府將繼承、發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為貫徹落實民族區(qū)域自治法的大事來抓， 加強對民族文化遺產的保護、整理和研究，將繼承和發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所需的經費列入財政預算， 也建立出版基金， 支持民族歷史文化書籍的出版，民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效保護、傳承和發(fā)展。

開展民族傳統(tǒng)文化的普查、搜集、整理和研究工作，大力發(fā)展少數民族文化。新中國成立后，中央政府設立國家民族事務委員會，其下置民族文化司，各省、自治區(qū)、直轄市也成立相應的管理機構，專管民族文化工作。為了繼承和發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，20世紀50年代初，中央政府和廣西省政府組建民間文學調查組、采風工作隊和少數民族社會歷史調查組，到少數民族地區(qū)開展民族傳統(tǒng)文化的普查、搜集、整理和研究工作，使許多重要而又瀕臨失傳和毀損的優(yōu)秀民間文學、藝術、節(jié)日、歌舞等傳統(tǒng)文化得以保存下來 [10]。改革開放后，廣西歷屆黨委、政府又采取各種措施，大力開展民族語言書刊的出版發(fā)行工作，譯制民族語言的電影，建立廣播電臺和電視臺，開辦民族語言電視、廣播欄目;盤活鄉(xiāng)村非遺資源，強化鄉(xiāng)村的文化認同[11];積極開展少數民族文藝活動，大力培養(yǎng)少數民族文藝人才，提倡和發(fā)展各種形式的民族體育運動，進一步發(fā)展、繁榮了少數民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

非物質文化遺產保護取得顯著成效。左江花山巖畫文化景觀成功入選世界文化遺產名錄，填補了中國沒有巖畫類世界遺產的空白;靈渠成為廣西首個“世界灌溉工程遺產”;壯族霜降節(jié)作為“二十四節(jié)氣”的拓展項目被聯(lián)合國教科文組織列入人類非物質文化遺產項目;壯族歌圩等55個項目入選國家級非物質文化遺產名錄;靖西壯族織錦技藝、欽州坭興陶燒制技藝被列入“國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地”。

文化生態(tài)區(qū)建設取得新進展?！般~鼓文化（河池）生態(tài)保護區(qū)”正式列入國家級文化生態(tài)保護試驗區(qū)實施范圍。民族生態(tài)博物館建設“1+10”工程取得豐碩成果，建成廣西民族博物館及南丹、三江、靖西、賀州、那坡、靈川、東興、融水、龍勝、金秀等民族生態(tài)博物館，率先在全國形成了獨具廣西特色的民族文化保護模式。

民族節(jié)慶活動交流平臺初步建成?！皦炎迦氯背蔀槿珔^(qū)法定節(jié)日和民族節(jié)慶文化活動品牌，中國瑤族盤王節(jié)連續(xù)舉辦16屆，河池銅鼓山歌藝術節(jié)等民俗節(jié)慶活動常辦常新，形成了各民族群眾節(jié)日一起過、歡樂齊分享的生動局面。

民族文化精品層出不窮。廣西擁有12個世居民族和其他44個民族成分，各民族文化交相輝映，炫彩奪目。20世紀60年代上映的電影《劉三姐》成為我國電影史上的經典之作，劉三姐文化風靡全球;從“壯族三月三歌圩”發(fā)展而來的南寧國際民歌藝術節(jié)已成為廣西亮麗的民族文化品牌;《夜鶯》影像制品成為國家領導人的外交國禮之一;大型壯族舞劇《媽勒訪天邊》等2部作品進入文化部“中華風韻”項目;民族音畫《八桂大歌》等國家舞臺藝術精品工程精品劇目常演常新;《赤子丹心》《山歌好比春江水》《侗》《百鳥衣》等一批“桂風壯韻”的舞臺精品登上全國舞臺;新編歷史桂劇《七步吟》等4部作品獲得中宣部精神文明建設“五個一工程”獎;壯劇《天上戀曲》等5部作品入選“國家舞臺藝術精品工程重點資助劇目”;大型歷史舞劇《碧海絲路》等7部作品獲得中國文化藝術政府獎文華獎;彩調劇《劉三姐》獲文化部第二屆保留劇目大獎;舞蹈《駱越先歌》、廣西文場《蓮花雨》、歌曲《月亮灣》等作品在全國舞蹈比賽、荷花獎、牡丹獎、金鐘獎中獲得佳績。

公共文化服務水平不斷提高。20世紀40年代末，廣西僅有2家公共圖書館、1家博物館，物質生活與精神文化生活十分貧乏。新中國成立以來，經過廣西各族人民的共同努力，目前已經“健全和完善農村公共文化服務體系財政保障機制、農村公共文化服務網絡體系、農村傳統(tǒng)文化保護體系、農村文化人才隊伍培養(yǎng)體系、農村文化發(fā)展管理體系”[12]，全區(qū)已基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網絡，創(chuàng)造了西部欠發(fā)達地區(qū)建設基層公共文化服務體系的廣西經驗。在全國率先建成五級貫通的廣播電視有線網絡;興建1.5萬多個農家書屋，實現(xiàn)全區(qū)行政村全覆蓋;來賓、玉林先后成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū);建成村級公共服務中心1.03萬個，實現(xiàn)14個民族自治縣、邊境縣的2 077個行政村全覆蓋。公共文化服務供給能力持續(xù)增強，全區(qū)有縣級以上公共圖書館114個、文化館124個、博物館131個、國有藝術表演團體100個。全區(qū)共有廣播電臺7座、電視臺6座，廣播電視臺84座，廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.2%，比1958年提高88個百分點。全區(qū)出版各類報紙6.12億份，各類期刊0.42億冊，圖書2.89億冊。2011年底，全區(qū)博物館、圖書館、文化館、美術館實現(xiàn)免費開放。在全國首創(chuàng)實施“千村萬戶文藝惠民工程”，共培育創(chuàng)建命名文藝村557個、文藝戶953個。在“深入生活、扎根人民”“送歡樂下基層”“文藝扶貧·助力小康”等主題實踐活動中，共動員文藝志愿者10萬多人次，開展文藝惠民活動1 000多場，惠及群眾上百萬人。

中華民族共同體意識日益深厚牢固。廣西歷屆黨委、政府以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標，高度重視文化塑造作用，充分運用文化的力量消弭民族隔閡、增進民族團結。全面貫徹落實黨的民族平等與民族團結政策，提倡并鼓勵各民族在文化上相互尊重、相互欣賞，相互學習、相互借鑒，用社會主義先進文化引導各族群眾逐步改變阻礙進步的舊思想、舊習俗。各級黨委、政府還充分利用每年舉行的“民族團結進步宣傳月”和自治區(qū)、自治縣、民族鄉(xiāng)逢10 周年慶典等重大活動，集中宣傳黨和國家的民族政策，引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產黨的認同、對中國特色社會主義的認同。通過對黃文秀、黃大年等先進事跡的學習，在各族群眾中加強社會主義核心價值觀教育，引導各民族牢固樹立正確的國家觀、民族觀、文化觀、歷史觀、宗教觀，自覺維護民族團結，進一步構筑各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

加強愛國主義教育，把愛我中華的種子埋入各民族的心靈深處。新中國成立以來，廣西歷屆黨委、政府深刻領會發(fā)展民族教育對于保持和增強中華民族強大凝聚力的重要意義，始終把貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針同貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策有機結合起來，把民族團結教育納入國民教育、干部教育、社會教育中。為培養(yǎng)信念堅、志向大、品行好、本領強、闖勁足的新一代，廣西黨委、政府重視加強對各民族青少年的愛國主義教育，出臺了《關于進一步做好全區(qū)中小學校民族團結教育工作的通知》，堅持把民族團結教育納入國民教育，堅持民族團結教育“從娃娃抓起”，構建課堂教學、社會實踐、主題教育等多位一體的教育平臺，在小學、初中、高中、中等專業(yè)學校開設民族團結教育課程，基本形成了國家、地方、校本三級課程體系，既統(tǒng)一使用國家編寫、審定的民族團結教育教材，又充分利用和補充民族團結教育地方教材資源，體現(xiàn)了民族團結教育的廣西地方特色和民族特色。同時，各地學校還結合自身實際，開發(fā)了各具特色的校本課程，使民族團結教育更具有針對性和實效性。大力實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，開展“中小學民族文化教育示范學校”創(chuàng)建工作，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國民教育中。各地充分利用廣西豐富的民族文化資源，組織開展當地民歌、民間舞蹈、民間傳統(tǒng)體育等民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園活動。從2012年起，安排教材采購專項經費，將《廣西民族團結教育讀本》等民族團結教育教材納入義務教育階段免費教科書范圍，推動各級各類學校在課堂教學中融入民族團結教育內容，培養(yǎng)學生的民族自信、民族自尊以及民族自豪感。高等教育階段，以廣西民族大學民族理論與民族政策課堂教學為抓手，組建高校民族理論課程聯(lián)盟，推動黨的民族理論政策進教材、進課堂、進頭腦和民族理論政策課程內容本土化、教學模式生活化、育人目標現(xiàn)代化的“三化”改革，開創(chuàng)了民族團結教育課堂教學的新模式。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝各族干部群眾思想，以少數民族聚居區(qū)為重點區(qū)域，在全社會引導各民族培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“德行天下·微影故事——廣西踐行社會主義核心價值觀主題微電影征集展示”“德耀中華·大美廣西——道德模范在身邊”“尋找最美家庭”等活動，大力宣傳“時代楷?！秉S大年、“時代楷?！秉S文秀、“校長爸爸”莫振高、“瑤鄉(xiāng)艄公”趙仕斌等先進事跡。加強民族團結進步教育基地建設，2011年以來先后聯(lián)合命名了三批共45個自治區(qū)民族團結進步教育基地，著力培育共同價值追求，讓模范領奏時代最強音，讓社會主義核心價值觀在各民族心中落地生根、開花結果。

結? 語

中國共產黨引領廣西民族團結進步的百年歷史，是黨創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合，走出一條中國特色解決民族問題的正確道路的百年;是黨從接觸廣西少數民族，到實施民族政策，再到堅持和完善民族區(qū)域自治的百年;是黨領導廣西各族人民從進行革命，到建設社會主義中國，再到改革開放的百年;是黨從貫徹民族平等團結，到扶持少數民族，再到帶領各族人民團結和諧進步，全面建成小康社會的百年。百年征程，彰顯了在中國共產黨領導下，廣西歷屆黨委、政府始終堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同繁榮發(fā)展，堅持全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作、鑄牢中華民族共同體意識的信心與決心。當前，中國特色社會主義已邁入新時代，中華民族迎來了歷史上最好的發(fā)展時期，廣西各級黨委、政府應進一步全面貫徹黨的民族理論、民族政策，進一步增強廣大黨員、干部對中國特色社會主義的信念，增強對實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心，始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續(xù)發(fā)揮好全國民族團結進步示范區(qū)的帶動作用，團結全區(qū)各族人民共同團結奮斗，走共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮的道路，不斷鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，為建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

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責任編輯：楊緒強