◇文/張昆明 圖/段明

1942年冬，在流經(jīng)河北涉縣、山西黎城等地的清漳河兩岸，活躍著成群結(jié)隊(duì)的挑擔(dān)人和騾馬毛驢。人群中大部分是災(zāi)民，他們正源源不斷地由西向東運(yùn)送糧食。這支龐大的隊(duì)伍，正是晉冀魯豫邊區(qū)政府為了應(yīng)對(duì)百年難遇的災(zāi)情，用“以工代賑”方式成立起來(lái)的特別運(yùn)輸隊(duì)。

“不餓死一個(gè)人”

1942年到1943年，太行山遭遇百年未有的旱災(zāi)。隨之而來(lái)的蝗災(zāi)，以及日寇的瘋狂“掃蕩”和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，讓根據(jù)地的災(zāi)情雪上加霜。缺糧少食的局面嚴(yán)重威脅著抗日軍民的生命。

與此同時(shí)，在河南敵占區(qū)和國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，因莊稼絕收，上千萬(wàn)百姓陷入水深火熱之中，不少人餓死。在林縣國(guó)統(tǒng)區(qū)，為了找糧食，國(guó)民黨部隊(duì)組織搜糧隊(duì)，挨家挨戶搜查。一個(gè)年邁的寡婦將家里僅有的幾件好衣服變賣(mài)掉，托親戚朋友買(mǎi)了幾斤米。未料到，別人剛從后門(mén)送來(lái)米，搜糧隊(duì)就從前門(mén)闖入，徑直搶糧而去。老人跪在地上，苦苦哀求也無(wú)濟(jì)于事。當(dāng)晚，老人懸梁自盡。

有個(gè)國(guó)民黨官員搬家，派人抓來(lái)8個(gè)人抬一張大床。8個(gè)人都餓得沒(méi)有力氣，竟然抬不起來(lái)。于是，又抓來(lái)4個(gè)人，結(jié)果還是抬不動(dòng)。實(shí)在找不到人，當(dāng)差的把躺在床上快要餓死的人也拖出來(lái)抬床。最終，用了30多個(gè)人才把床抬到目的地。抬床過(guò)程中，有的人倒在半路上死了，有的人昏倒在地，奄奄一息。

為了活命，河南成千上萬(wàn)的人扶老攜幼，逃往太行、太岳抗日根據(jù)地，讓邊區(qū)政府面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

為應(yīng)對(duì)災(zāi)情，邊區(qū)政府和八路軍部隊(duì)緊急動(dòng)員，從上至下成立救災(zāi)委員會(huì)，采取減免公糧、節(jié)衣縮食、社會(huì)募捐、包村救災(zāi)、以工代賑、興修水利等方式，想方設(shè)法救濟(jì)災(zāi)民。各地組織災(zāi)民成立的運(yùn)輸隊(duì)，由此應(yīng)運(yùn)而生。

為了增強(qiáng)干部和群眾抗災(zāi)自救的信心，邊區(qū)政府提出了“不餓死一個(gè)人”的口號(hào)。

1943年春，“為盡力之所及，克服餓死人的現(xiàn)象”，太行旱災(zāi)救濟(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議制定了多項(xiàng)紀(jì)律：“1. 凡本村尚有力量有辦法可能進(jìn)行救濟(jì)，而因工作不力，致于餓死人者，村政權(quán)負(fù)責(zé)人，應(yīng)受以紀(jì)律制裁。2. 凡有上述情況，餓死一人者批評(píng)，餓死二人者警告，餓死三人以上者應(yīng)受撤職處分，上級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)受連帶處分。3. 凡村中住有上級(jí)干部，而發(fā)生以上餓死人現(xiàn)象者，除本村干部負(fù)責(zé)外，該上級(jí)干部應(yīng)受更嚴(yán)厲處分。”

應(yīng)運(yùn)而生的災(zāi)民運(yùn)輸隊(duì)

太行山區(qū)，西部土地肥沃，糧食產(chǎn)量高，東部地少人多，糧食產(chǎn)量低，每年都有商販將西部多余的糧食運(yùn)到東部，以平衡供需。因此，太行山自古有“東人吃西米”的諺語(yǔ)。

邊區(qū)政府組織工商部門(mén)，加緊從太行山西部搶購(gòu)糧食，并組織各地災(zāi)民成立“特別運(yùn)輸隊(duì)”，讓災(zāi)民賺取小米，養(yǎng)活家人。

災(zāi)民平日吃糠咽菜，力氣小，家里也沒(méi)有牲口。為了照顧他們的體力和收入，根據(jù)地采取了一系列政策和舉措：參加特別運(yùn)輸隊(duì)的，是有挑擔(dān)能力的災(zāi)民，暫不用牲口；特別運(yùn)輸隊(duì)與普通運(yùn)輸隊(duì)的運(yùn)輸比例是四比一，即五分之四的糧食由災(zāi)民運(yùn)輸，五分之一的糧食由非災(zāi)民運(yùn)輸，而且災(zāi)民每運(yùn)輸一斗糧食，賺取的腳價(jià)要比其他人多一元；災(zāi)民未賺到腳價(jià)前，由合作社貸給糧食作路費(fèi)；運(yùn)輸線上，每隔30里，便由糧店設(shè)一招待站，鼓勵(lì)災(zāi)民貸糧經(jīng)營(yíng)，每斤做熟的糧食只能比原價(jià)高一毛，便于挑擔(dān)的災(zāi)民休息和節(jié)省吃用；將主要交通線上的一個(gè)運(yùn)輸站移到黎城南委泉村，非災(zāi)區(qū)的運(yùn)輸隊(duì)將糧食送到南委泉后，再由災(zāi)民接手運(yùn)糧，以減少災(zāi)民體力消耗。

1942年12月，邊區(qū)工商總局遵照邊區(qū)救災(zāi)委員會(huì)決議，下發(fā)《總局關(guān)于保證災(zāi)民運(yùn)輸賺錢(qián)的通令》，提出以下要求：“為確實(shí)保證災(zāi)民生活，不使感到困難，凡已發(fā)動(dòng)起來(lái)之運(yùn)輸隊(duì)、腳夫或挑夫，確證其為災(zāi)難民者，每人每日必須保證要賺一斤米?！?/p>

邊區(qū)政府提出的優(yōu)惠條件，吸引災(zāi)區(qū)群眾爭(zhēng)相加入運(yùn)輸隊(duì)。為避免非災(zāi)戶、流氓和小偷渾水摸魚(yú)，擠占名額和經(jīng)費(fèi)，特別運(yùn)輸隊(duì)里的正式隊(duì)員，都需要經(jīng)過(guò)村公所、農(nóng)會(huì)的介紹和救濟(jì)委員會(huì)的審查。村里在出具介紹信前，也會(huì)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行評(píng)議，將不符合要求的人員剔除，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

沙河運(yùn)輸隊(duì)是太行山災(zāi)民運(yùn)輸隊(duì)中的模范。全縣參與運(yùn)輸?shù)臑?zāi)民組成一大隊(duì)，大隊(duì)長(zhǎng)由縣救聯(lián)會(huì)人員擔(dān)任；大隊(duì)下面按區(qū)、村，分別成立中隊(duì)、小隊(duì)，小隊(duì)長(zhǎng)由村長(zhǎng)或農(nóng)救會(huì)主席擔(dān)任。

解決層出不窮的問(wèn)題

在政策執(zhí)行過(guò)程中，問(wèn)題層出不窮，邊區(qū)也采取了應(yīng)對(duì)之策。

交通運(yùn)輸線上設(shè)立的招待站，絕大多數(shù)是以盈利為主的普通店房。一些店房只賣(mài)白面，不賣(mài)小米，起火費(fèi)一動(dòng)就是幾毛錢(qián)，連喝水也要收錢(qián)，對(duì)災(zāi)民來(lái)說(shuō)，吃飯和住宿的成本都不小。為解決災(zāi)民沿途之困，政府部門(mén)下令改造店房，要求店房照顧災(zāi)民，在經(jīng)營(yíng)中賣(mài)便宜的黃蒸饃、小米飯，起火錢(qián)、被子錢(qián)等費(fèi)用從廉減價(jià)。如不接受改造，將停止?fàn)I業(yè)。沙河禪房招待站是響應(yīng)邊區(qū)政府救災(zāi)號(hào)召的模范店房，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)救會(huì)干部負(fù)責(zé)，運(yùn)輸隊(duì)到該店吃飯住宿，起火一次花一毛錢(qián)，住宿一晚花兩毛錢(qián)，用玉米面做的黃蒸饃，一個(gè)重15兩，售價(jià)一元。

由于度量衡不統(tǒng)一，糧食運(yùn)回來(lái)后會(huì)“脫秤”。極少數(shù)運(yùn)輸隊(duì)員會(huì)伺機(jī)做手腳，有的偷米，有的在小米、玉米中摻土。

1943年2月，邊區(qū)工商總局下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一度量衡改換新秤的通令》，要求各公營(yíng)單位即刻起一律改用新秤，最遲5月底，要推廣至全邊區(qū)各地市場(chǎng)。

這批新秤由太行實(shí)業(yè)社監(jiān)制，首批秤共2000桿，分五個(gè)等次，每桿新秤兩斤合一公斤，合舊16兩平秤13兩8錢(qián)。

度量衡的統(tǒng)一，不僅避免了糧食運(yùn)輸中產(chǎn)生的分歧和糾紛，也為規(guī)范市場(chǎng)交易、促進(jìn)買(mǎi)賣(mài)公平公正奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在日常運(yùn)輸中，隊(duì)員們既相互幫助，也相互監(jiān)督。極少數(shù)偷糧、偷錢(qián)、往糧食中摻土，以及造謠破壞的“害群之馬”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)被清除出隊(duì)。

由于信息溝通不暢，一些運(yùn)輸站和糧店平?；ゲ煌猓瑢?dǎo)致糧店有糧時(shí)，運(yùn)輸隊(duì)沒(méi)來(lái)，糧店沒(méi)糧時(shí)，運(yùn)輸隊(duì)來(lái)了。不少災(zāi)民屢次空跑。1943年二三月間，一支災(zāi)民運(yùn)輸隊(duì)到涉縣河南店運(yùn)糧，竟然連續(xù)空跑五次。別說(shuō)賺腳價(jià)，災(zāi)民們連路費(fèi)都賠不起，很多人急得直哭。這種現(xiàn)象，打擊了部分災(zāi)民參與運(yùn)輸?shù)姆e極性。為此，太行山各地加強(qiáng)了糧店與運(yùn)輸站之間的協(xié)調(diào)。其中林北縣成立了運(yùn)輸總站，與糧店密切配合，隨時(shí)掌握糧情，指揮運(yùn)輸隊(duì)及時(shí)運(yùn)糧，減少出現(xiàn)災(zāi)民空跑的現(xiàn)象。

一些糧店為了少出腳價(jià)錢(qián)，寧愿雇用商販的騾馬隊(duì)，也不愿用災(zāi)民運(yùn)輸隊(duì)。為此，邊區(qū)政府命令各地，對(duì)糧店進(jìn)行普遍改造。邢臺(tái)一家糧店，對(duì)救災(zāi)政策置若罔聞，不愿讓利給災(zāi)民。地方抗日政府隨即將該糧店主要干部撤職，并派人對(duì)糧店人員加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。此后，該糧店主動(dòng)讓利，贏得災(zāi)民的稱贊，地方政府的威信也得到提高。

在根據(jù)地邊沿區(qū)、游擊區(qū)活動(dòng)的運(yùn)輸隊(duì)，要繞過(guò)日軍封鎖線，時(shí)刻防范敵人截?fù)簟⒎鼡?，斗?zhēng)環(huán)境十分復(fù)雜。日軍“掃蕩”根據(jù)地時(shí)，運(yùn)輸隊(duì)還要冒險(xiǎn)搶運(yùn)糧食。

一次，正逢日軍大“掃蕩”，邢臺(tái)青救會(huì)干部孟甫帶領(lǐng)一支運(yùn)輸隊(duì)晝夜兼程，繞過(guò)多處日軍據(jù)點(diǎn)，終于趕到存糧地點(diǎn)。一行人將準(zhǔn)備貸給災(zāi)民的糧食裝好，連夜挑擔(dān)翻越30里的大山，趕到另一個(gè)村莊。此時(shí)，村里的百姓已經(jīng)逃光，留下來(lái)的一個(gè)民兵告訴孟甫：“敵人已經(jīng)過(guò)來(lái)了，馬上趕過(guò)前面的河口，晚一步就要碰頭?！贝蠹抑缓萌甜囏?fù)重，一路加速，沖出河口。當(dāng)他們正準(zhǔn)備休息片刻時(shí)，日軍竟出現(xiàn)在河口。為了掩護(hù)運(yùn)輸隊(duì)，山上的民兵開(kāi)槍吸引日軍注意力，河灘上一支八路軍隊(duì)伍跟日軍拼上了刺刀。

孟甫帶著運(yùn)輸隊(duì)，挑著糧食上了山。當(dāng)晚，幾個(gè)民兵找到孟甫，告訴他南面的日軍也在向這邊“掃蕩”，不可久留。想到很多群眾都在等著這批糧食下鍋，孟甫決定帶運(yùn)輸隊(duì)連夜挑糧下山，從日軍的縫隙中穿過(guò)去。

沒(méi)想到天一亮，日軍便發(fā)現(xiàn)了他們，立刻追來(lái)。好在山上藏有三四十個(gè)民兵，占據(jù)居高臨下的嶺口，用殘缺的武器阻擋日軍追擊。民兵又派人掩護(hù)孟甫一行人下山，讓他們得以安全返回。

在這場(chǎng)反“掃蕩”中，僅邢臺(tái)運(yùn)輸隊(duì)就搶運(yùn)糧食2000多石（每石120斤）。正是靠著這種拼死護(hù)糧的精神，糧食被及時(shí)分發(fā)到群眾手中，解決了群眾缺糧的問(wèn)題。

以工代賑的運(yùn)輸成果

抗戰(zhàn)時(shí)組織成立的災(zāi)民運(yùn)輸隊(duì)，不僅增強(qiáng)了根據(jù)地的運(yùn)輸力量，促進(jìn)了糧食的流通和調(diào)配，解決了缺糧地區(qū)的需求，也直接救濟(jì)了參與運(yùn)輸?shù)臑?zāi)民。邊區(qū)政府團(tuán)結(jié)廣大群眾，樹(shù)立了“一心為民，廉潔從政”的崇高威望，讓邊區(qū)百姓更加緊密地團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日政府、部隊(duì)和組織周?chē)?，有效鞏固了根?jù)地建設(shè)。

太行區(qū)在1942年和1943年兩年的救災(zāi)總結(jié)中提到：按照最初的災(zāi)情調(diào)查結(jié)果和需糧統(tǒng)計(jì)，邊區(qū)計(jì)劃在太行山西線購(gòu)買(mǎi)糧食15萬(wàn)石。而到1943年4月底，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)糧食達(dá)21.02萬(wàn)石，超出原計(jì)劃的40%。

另?yè)?jù)1945年12月太行區(qū)合作社統(tǒng)計(jì)：1942年10月至1944年5月，全區(qū)共組織9萬(wàn)余災(zāi)民運(yùn)輸，從太行山西線購(gòu)運(yùn)糧食21萬(wàn)石、糠18萬(wàn)斤，僅腳價(jià)一項(xiàng)共賺小米2.5萬(wàn)石。

當(dāng)年邊區(qū)黨政軍民齊心協(xié)力抗災(zāi)自救的情景，已被珍藏在歷史的檔案中。70余年后重溫這段歷史，邊區(qū)政府和八路軍部隊(duì)全力救助災(zāi)民的感人精神依然鮮活，值得后人敬仰和傳承。