王大慶

(寧波海運(yùn)股份有限公司，浙江 寧波 315020)

0 引言

港口國(guó)監(jiān)督(PSC)是指根據(jù)國(guó)際規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，港口當(dāng)局對(duì)于進(jìn)入其國(guó)家的外國(guó)船舶實(shí)施的一種監(jiān)督與控制手段，以確保船舶符合相關(guān)國(guó)際要求、船員的配備及操作符合相關(guān)規(guī)范。在PSC檢查中，港口國(guó)官員(PSCO)會(huì)對(duì)船舶的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估：船舶和船員是否處于適航狀態(tài)，以確保船舶能夠安全航行；貨物是否處于安全承運(yùn)狀態(tài)、有無(wú)進(jìn)行良好監(jiān)控；主機(jī)和其他相關(guān)機(jī)艙設(shè)備是否處于正常狀態(tài)；消防設(shè)備與救生設(shè)備能否在任何狀態(tài)下正常啟用；船舶對(duì)于環(huán)境污染的防護(hù)處理是否到位；船舶是否有足夠的水密性與穩(wěn)定性等。如果船舶不符合以上要求，PSCO可對(duì)船舶進(jìn)行干擾程序甚至滯留。

由于全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)(GMDSS)設(shè)備是駕駛臺(tái)與外界溝通的橋梁，涉及到船舶的安全航行和遇險(xiǎn)報(bào)警，因此近年來(lái)PSC十分重視對(duì)GMDSS設(shè)備及操作的檢查。為了順利通過(guò)PSC檢查，不少文獻(xiàn)對(duì)此進(jìn)行研究。王鵬等[1]從設(shè)備方面分析了因PSC檢查造成船舶滯留的原因，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，但對(duì)能否減少船舶滯留現(xiàn)象的分析值得商榷。陳曉國(guó)等[2]對(duì)PSC檢查內(nèi)容分析得比較透徹，但是對(duì)于設(shè)備和船員的具體要求不夠明確。為此，本文從船舶被滯留的主要原因、GMDSS設(shè)備的具體要求、船員的配額和業(yè)務(wù)水平、船舶靠港前的準(zhǔn)備工作方面進(jìn)行全面分析并提出應(yīng)對(duì)指施。

1 船舶滯留原因

1.1 證書方面

證書檢查主要是檢查配備的通信設(shè)備證書和人員證書是否滿足GMDSS設(shè)備的要求，以及是否按照要求配備足夠數(shù)額的有資格的GMDSS證書的無(wú)線電人員，且人證是否一致。

(1)電臺(tái)執(zhí)照應(yīng)存放在電臺(tái)附近能夠立刻出示檢查的地方，并且由二副保管和整理。電臺(tái)執(zhí)照的有效期通常為3 a。在有效期屆滿的3個(gè)月之前，應(yīng)及時(shí)與公司聯(lián)系，申請(qǐng)更換新的電臺(tái)執(zhí)照。

(2)在IMO的《經(jīng)1995年修正的1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》(STCW78/95公約)中對(duì)執(zhí)行GMDSS遇險(xiǎn)和安全通信的無(wú)線電人員資格證書分設(shè)以下4類：一級(jí)無(wú)線電電子證書(1st REC)、二級(jí)無(wú)線電電子證書(2nd REC)、通用操作員證書(GOC)和限定操作員證書(ROC)。1st REC和2nd REC是無(wú)線電管理級(jí)證書，要求持證人員具備無(wú)線電電臺(tái)操作、維修和保養(yǎng)方面的知識(shí)與技能，以及電子、通信技術(shù)方面的知識(shí)與能力。GOC和ROC則是無(wú)線電操作級(jí)證書，只要求持證人員具備無(wú)線電電臺(tái)操作方面的知識(shí)與技能，以及簡(jiǎn)單的無(wú)線電知識(shí)。特別注意的是，持證人員的級(jí)別應(yīng)與船舶航行的海域相一致。

(3)船舶的無(wú)線電安全證書由船長(zhǎng)保管。在檢驗(yàn)證書過(guò)程中，二副需要對(duì)整個(gè)過(guò)程全程監(jiān)督，并配合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)。

(4)GMDSS岸基維修協(xié)議、設(shè)備產(chǎn)品證書和航行數(shù)據(jù)記錄儀(VDR)年度檢驗(yàn)報(bào)告及GMDSS的相關(guān)資料由船長(zhǎng)統(tǒng)一管理。二副則需要在有效期之前的3個(gè)月申請(qǐng)更新。

(5)國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)《水上移動(dòng)業(yè)務(wù)和水上衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)使用手冊(cè)》、《海岸電臺(tái)表》、《船舶電臺(tái)表》、《水上移動(dòng)業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼證書》和《無(wú)線電信號(hào)書》等文件需要保持實(shí)時(shí)更新。

(6)無(wú)線電通信日志由持有適任證書的無(wú)線電人員(一般由船上二副負(fù)責(zé))進(jìn)行日常的填寫，船長(zhǎng)需要每月進(jìn)行審查并在其上簽字。

1.2 設(shè)備方面

GMDSS設(shè)備主要包括MF/HF單邊帶電話、DSC終端、NBDP終端、DSC值守機(jī)、VHF無(wú)線電話、NAVTEX接收機(jī)、搜救雷達(dá)應(yīng)答器(SART)、應(yīng)急無(wú)線電示位標(biāo)(EPIRB)、雙向VHF無(wú)線電話和INMARSAT C船站等。近年來(lái)檢查的重點(diǎn)如下：

(1)EPIRB、SART、雙向VHF等設(shè)備是否能正常使用。

(2)DSC測(cè)試記錄要保留，收到的EGC、航行警告、氣象傳真圖在必要的時(shí)候要出示給港口國(guó)官員以證明設(shè)備運(yùn)行良好。

(3)有關(guān)設(shè)備的電源和應(yīng)急電源的工作電壓和電流是否處于適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。

(4)羅經(jīng)甲板上的各種GMDSS通信設(shè)備天線是否處于正常工作狀態(tài)中；是否有污濁物或遮蔽物等影響到天線的正常運(yùn)行。

(5)GMDSS應(yīng)急電瓶是否正常；防護(hù)用具是否齊全；測(cè)量電解液比重時(shí)操作是否正確；是否有日常對(duì)應(yīng)急電瓶的維護(hù)保養(yǎng)記錄等。

(6)GMDSS設(shè)備能否以交直流供電、交直流供電轉(zhuǎn)換是否正常。

1.3 船員方面

船員方面的檢查主要包括無(wú)線電操作人員的配額問(wèn)題、操作人員的業(yè)務(wù)能力水平問(wèn)題和操作人員與PSCO的語(yǔ)言溝通問(wèn)題等。

1.3.1 配額問(wèn)題

在各個(gè)海區(qū)應(yīng)安排適當(dāng)?shù)娜藛T值守GMDSS相關(guān)設(shè)備。當(dāng)配備單套設(shè)備時(shí)：在A1海區(qū)航行的船舶至少應(yīng)配有1名專職的GMDSS限用操作員或以上人員；航行于A1、A2海區(qū)的船舶至少應(yīng)配有1名專職的GMDSS通用操作員或以上人員；航行于A1、A2、A3海區(qū)的船舶至少應(yīng)配有1名專職的持有二級(jí)無(wú)線電電子證書的人員或以上人員；航行于A1、A2、A3、A4海區(qū)的船舶應(yīng)配有1名專職的持有一級(jí)無(wú)線電電子證書的人員。

當(dāng)配備雙套設(shè)備時(shí)：航行于A1海區(qū)的船舶至少應(yīng)配有1名兼職的限定操作員或以上人員；航行于A2海區(qū)的船舶至少應(yīng)配有1名兼職的通用操作員或以上人員；航行于A3或A4海區(qū)的船舶至少應(yīng)配有1名專職的通用操作員或以上人員或配有2名兼職的通用操作員或以上人員。

1.3.2 業(yè)務(wù)能力水平

業(yè)務(wù)能力水平檢查內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：

(1)能否熟練掌握GMDSS設(shè)備的操作，特別是遇險(xiǎn)報(bào)警及緊急、安全方面有關(guān)的通信操作。

(2)是否懂得消除誤報(bào)警的程序。

(3)有時(shí)會(huì)考察船長(zhǎng)是否能夠掌握《遇險(xiǎn)船舶船長(zhǎng)操作GMDSS設(shè)備指南》中的內(nèi)容，是否能夠在不同的情況下安排全程應(yīng)急操作。

(4)檢查操作員是否保持設(shè)備儀器日常的維護(hù)、設(shè)備日志是否進(jìn)行日常記載。

1.3.3 語(yǔ)言溝通問(wèn)題

無(wú)線電人員應(yīng)具備掌握英語(yǔ)交流能力，能夠與PSCO正常交流，不影響船舶正常的PSC檢查。

2 設(shè)備檢查方面存在的問(wèn)題

GMDSS設(shè)備方面主要檢查甚高頻帶DSC值守(VHF DSC)、中高頻電臺(tái)DSC值守(MF/HF DSC)、INMARSAT-C船站、EPIRB、SART、NAVTEX、備用電源、天線、VHF雙向無(wú)線電話等是否能夠正常工作及是否進(jìn)行日常維護(hù)管理等。

2.1 VHF DSC

VHF已是目前船舶不可缺少的主要設(shè)備之一，是船舶間通話的主要途徑之一。在PSC檢查中，PSCO通常會(huì)檢查以下幾項(xiàng)：

(1)VHF設(shè)備是否與主電源、應(yīng)急電源和備用電源連接，電線連接是否完好，電源是否可用等。

(2)在天線線路中插入功率計(jì)，檢查設(shè)備的輸出功率和發(fā)射功率是否符合正常范圍；若輸出功率超出正常功率25 W，則處于不正常的范圍。

(3)設(shè)備所有的控制是否正常，包括船上2臺(tái)VHF DSC的相互呼叫測(cè)試是否正常。

(4)有時(shí)會(huì)呼叫某一岸臺(tái)來(lái)檢查設(shè)備是否能夠正常通信。

(5)檢查船舶呼號(hào)和識(shí)別碼及遇險(xiǎn)報(bào)警程序是否張貼在附近。

2.2 MF/HF DSC

MF/HF主要用于中、遠(yuǎn)距離的遇險(xiǎn)、緊急、安全和日常通信。PSCO通常會(huì)檢查以下幾項(xiàng)：

(1)MF/HF設(shè)備是否與主電源、應(yīng)急電源或備用電源等相連接，連接中的電線是否完好、有無(wú)破損，電源是否可用等。

(2)如果設(shè)備具有自檢功能，則對(duì)設(shè)備進(jìn)行自測(cè)以檢驗(yàn)設(shè)備的功能等。

(3)有時(shí)會(huì)對(duì)設(shè)備中DSC的MMSI碼進(jìn)行檢測(cè)，檢查是否已經(jīng)在設(shè)備中輸入了本船的MMSI碼。

(4)如果DSC設(shè)備未安裝在駕駛臺(tái)，會(huì)檢查駕駛臺(tái)是否安裝遙控報(bào)警單元，以及報(bào)警信號(hào)能否在駕駛臺(tái)中清晰地聽到。

(5)船舶呼號(hào)和識(shí)別碼及遇險(xiǎn)報(bào)警程序是否已經(jīng)張貼在其附近醒目位置。

2.3 INMARSAT-C船站

INMARSAT-C船站是一個(gè)能夠處理任何數(shù)字化信息的數(shù)字衛(wèi)星通信系統(tǒng)，但是它不能夠進(jìn)行電話通信。其通信業(yè)務(wù)主要包括存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)、遇險(xiǎn)通信業(yè)務(wù)、EGC業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)報(bào)告與查詢業(yè)務(wù)。INMARSAT-C船站的檢查內(nèi)容如下：

(1)設(shè)備的主電源、應(yīng)急電源和備用電源是否已經(jīng)正確連接。

(2)對(duì)發(fā)射和接收的電文記錄(LOG)進(jìn)行相關(guān)的檢查，包括EGC接收打印記錄以識(shí)別設(shè)備的工況如何、是否符合正常使用的標(biāo)準(zhǔn)。

(3)能進(jìn)行連接測(cè)試即PV-TEST，可通過(guò)查看結(jié)果來(lái)判斷設(shè)備的工作情況。有時(shí)也會(huì)通過(guò)自己呼叫自己來(lái)檢查是否能夠正常發(fā)射和接收。

2.4 EPIRB

應(yīng)急無(wú)線電示位標(biāo)(EPIRB)用于在緊急情況下的遇險(xiǎn)報(bào)警。PSCO主要會(huì)檢查以下內(nèi)容：

(1)電池和靜水壓力釋放器的有效期。

(2)裝置的開關(guān)是否處于正確的位置，正常應(yīng)處于READY或者STAND BY狀態(tài)下。

(3)設(shè)備編碼記錄是否與本船的海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼(MMSI)一致。

(4)本裝置的存放位置是否符合公約標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 SART

搜救雷達(dá)應(yīng)答器(SART)是一個(gè)被動(dòng)觸發(fā)式的雷達(dá)信號(hào)產(chǎn)生器。該裝置開啟后，在未被雷達(dá)信號(hào)觸發(fā)之前，設(shè)備處于接收狀態(tài)；一旦被X波段的雷達(dá)觸發(fā)，將會(huì)在搜救船舶或飛機(jī)的雷達(dá)上持續(xù)顯示一個(gè)由12個(gè)光點(diǎn)或圓弧組成的標(biāo)志來(lái)指示遇險(xiǎn)人員的位置。PSC檢查中主要有以下幾項(xiàng)：

(1)將設(shè)備與9G雷達(dá)相配套進(jìn)行收發(fā)測(cè)試。

(2)SART的電池應(yīng)保持在有效日期內(nèi)。

(3)對(duì)電池的有效性進(jìn)行查核。

2.6 NAVTEX系統(tǒng)

NAVTEX系統(tǒng)是MSI廣播系統(tǒng)的重要組成部分之一。NAVTEX業(yè)務(wù)是一個(gè)服務(wù)于沿海和近海地區(qū)的海上安全信息業(yè)務(wù)，包括航行警告、氣象信息和搜救信息等。PSC檢查中主要有以下2項(xiàng)：

(1)通過(guò)核查設(shè)備最近的記錄來(lái)確認(rèn)設(shè)備的工作情況和打印情況。

(2)對(duì)設(shè)備進(jìn)行自檢，確認(rèn)設(shè)備的運(yùn)行情況。

3 應(yīng)對(duì)PSC檢查的準(zhǔn)備工作和實(shí)施措施

船舶無(wú)線電人員在日常工作中應(yīng)按要求對(duì)GMDSS設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查，在抵港前做好充分的迎檢工作，確保GMDSS設(shè)備工作狀況良好。另外，在PSC檢查中具備與PSCO的良好英語(yǔ)溝通能力也是一個(gè)更加有利的條件。

船公司應(yīng)針對(duì)各船的GMDSS設(shè)備，明確有關(guān)部門和人員制定相應(yīng)的自查手冊(cè)，完善自查和開航前的檢查制度，制訂船舶迎檢自查表，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)船舶在國(guó)外PSC信息的收集，明確有關(guān)部門和人員責(zé)任，及時(shí)消除缺陷，改善船舶的技術(shù)狀況。熟悉《港口國(guó)控制指南》中關(guān)于GMDSS滯留缺陷的判定并制成船舶迎檢自查表，有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)各港口國(guó)組織的檢查。開航前的檢查制度是降低滯留率的另一有效手段。在國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，以避免船舶在國(guó)外被滯留而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)船公司還應(yīng)與設(shè)備廠家/代理、各個(gè)院校、船公司之間保持長(zhǎng)期聯(lián)系和合作交流，不斷地讓無(wú)線電人員學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)及新設(shè)備。

下面是PSC檢查中有關(guān)GMDSS方面的檢查重點(diǎn)，船公司應(yīng)著重準(zhǔn)備、落實(shí)。

(1)無(wú)線電證書的有效期、電臺(tái)執(zhí)照和GMDSS岸基維修協(xié)議的有效期。

(2)GMDSS設(shè)備配備是否與航區(qū)、證書相符。

(3)GMDSS操作人數(shù)是否與證書相符。

(4)GMDSS遇險(xiǎn)報(bào)警操作程序和取消誤報(bào)警操作程序是否張貼；GMDSS操作人員是否能夠正確說(shuō)明取消誤報(bào)警的操作方法；SART、EPIRB和雙向無(wú)線電話設(shè)備附近是否張貼IMO標(biāo)志。

(5)ITU圖書是否齊全、是否最新版本；無(wú)線電信號(hào)書是否齊全、是否最新版本并改正到最新。

(6)檢查GMDSS LOG BOOK記錄是否完整，收到的一些重要海上遇險(xiǎn)、安全信息是否記錄在電臺(tái)日志中。

(7)檢查GMDSS應(yīng)急電瓶是否正常、防護(hù)用具是否齊全、測(cè)量電解液比重時(shí)操作是否正確、是否有日常對(duì)應(yīng)急電瓶的維護(hù)保養(yǎng)記錄。

(8)檢查衛(wèi)星通信C站設(shè)備是否正常、PV TEST或LINK TEST是否正常。

(9)中高頻組合電臺(tái)：選擇一個(gè)合適的岸臺(tái)進(jìn)行SSB、NBDP(如果船舶配備)通信，選擇合適的岸臺(tái)進(jìn)行DSC測(cè)試并能收到確認(rèn)。

(10)VHF DSC：2臺(tái)設(shè)備之間互相呼叫DSC測(cè)試是否正常。

(11)SART：檢查電池是否在有效期內(nèi)。開啟X-BAND雷達(dá)，測(cè)試SART的發(fā)射信號(hào)是否正常。

(12)EPIRB：外觀檢查，檢查電池和靜水壓力釋放器的有效期，自測(cè)試是否正常；是否有EPIRB的年度檢測(cè)報(bào)告；EPIRB如果超過(guò)5 a或更換過(guò)電池，是否有5 a的岸基檢測(cè)報(bào)告。

(13)TWO-WAY VHF：測(cè)試3臺(tái)雙向無(wú)線電話是否正常，檢查3塊應(yīng)急電池是否在有效期內(nèi)并密封完好。如果封條開啟，則視為電池失效。

(14)檢查GMDSS設(shè)備交直流供電，并能進(jìn)行交直流供電轉(zhuǎn)換，同時(shí)檢驗(yàn)其他重要的通導(dǎo)設(shè)備。

(15)AIS中的航行資料是否正確、動(dòng)態(tài)航行資料是否及時(shí)更新。

(16)VDR或S-VDR的檢驗(yàn)需要船級(jí)社或有資質(zhì)的專業(yè)無(wú)線電人員來(lái)檢測(cè)，但是PSCO會(huì)檢查相應(yīng)年檢報(bào)告和安裝圖紙等資料，VDR或S-VDR的電瓶有效期和信標(biāo)的有效期等。

(17)SSAS屬于保安裝置，通常由船級(jí)社和專業(yè)的無(wú)線電人員檢測(cè)。SSAS一般不屬于PSC檢查范圍之內(nèi)，但如果設(shè)備明顯故障不能使用，也可能在PSC檢查中遇到麻煩。

4 結(jié)語(yǔ)

近些年來(lái)，我國(guó)遠(yuǎn)洋船舶在證書、設(shè)備和船員等方面出現(xiàn)了不少問(wèn)題，導(dǎo)致船舶在接受PSC對(duì)GMDSS設(shè)備的檢查后被滯留，設(shè)備原因更是其中的“重災(zāi)區(qū)”。因此，做好靠港前的準(zhǔn)備是應(yīng)對(duì)PSC檢查不可或缺的步驟。面對(duì)PSC檢查，船公司應(yīng)主要從證書方面、必要的業(yè)務(wù)文件和設(shè)備方面準(zhǔn)備。只要保證證書和相關(guān)資料齊全，加強(qiáng)GMDSS人員的培訓(xùn)和管理，就可以最有效地通過(guò)檢查，大幅度減少滯留時(shí)間，確保船舶靠泊外港工作任務(wù)圓滿完成。