2020年,財政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,與民政、體育等部門密切配合,積極開展彩票公益金籌集分配使用工作,推動我國彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將2020年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況公告如下:
2020年,全國發(fā)行銷售彩票3339.51億元。分機(jī)構(gòu)看,福利彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售彩票1444.88億元,體育彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售彩票1894.63億元。分類型看,發(fā)行銷售樂透數(shù)字型彩票2219.08億元,競猜型彩票749.17億元,即開型彩票294.20億元,視頻型彩票67.95億元,基諾型彩票9.11億元,占彩票銷售總量的比重分別為 66.5%、22.4%、8.8%、2.0%、0.3%。
根據(jù)現(xiàn)行彩票管理規(guī)定,彩票公益金來源于彩票發(fā)行銷售收入和逾期未兌獎的獎金。彩票發(fā)行銷售收入中,根據(jù)不同彩票品種,彩票公益金提取比例有所不同,主要有以下5種類型:一是樂透數(shù)字型彩票。其中,全國性樂透數(shù)字型彩票,彩票公益金提取比例約為36%,彩票獎金和彩票發(fā)行費(fèi)提取比例約為51%和13%;地方性樂透數(shù)字型彩票,大部分彩票游戲的彩票公益金提取比例為29%,彩票獎金和彩票發(fā)行費(fèi)提取比例為58%和13%。2020年樂透數(shù)字型彩票籌集彩票公益金722.91億元。二是競猜型彩票。大部分彩票游戲的彩票公益金提取比例為21%,彩票獎金和彩票發(fā)行費(fèi)提取比例為70%和9%。2020年競猜型彩票籌集彩票公益金153.05億元。三是即開型彩票。彩票公益金提取比例為20%,彩票獎金和彩票發(fā)行費(fèi)提取比例為65%和15%。2020年即開型彩票籌集彩票公益金58.84億元。四是視頻型彩票。彩票公益金提取比例為22%,彩票獎金和彩票發(fā)行費(fèi)提取比例為65%和13%。2020年視頻型彩票籌集彩票公益金14.95億元。五是基諾型彩票。大部分彩票游戲的彩票公益金提取比例為30%,彩票獎金和彩票發(fā)行費(fèi)提取比例為58%和12%,2020年基諾型彩票籌集彩票公益金2.79億元。2020年逾期未兌獎獎金15.28億元。綜上,2020年共籌集彩票公益金967.81億元。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策,彩票公益金在中央和地方之間按各50%的比例分配,專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè),按政府性基金管理辦法納入預(yù)算,實(shí)行財政收支兩條線管理。地方留成彩票公益金,由省級財政部門商民政、體育等有關(guān)部門研究確定分配原則。中央集中彩票公益金在全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。
2020年中央財政當(dāng)年收繳入庫彩票公益金480.6億元,加上2019年度結(jié)轉(zhuǎn)收入3.99億元,共484.59億元。經(jīng)全國人大審議批準(zhǔn),2020年中央財政安排彩票公益金支出298.64億元??紤]收回結(jié)余資金、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等因素,收支相抵,期末余額144.18億元。按上述分配政策,結(jié)合上年結(jié)余和疫情影響調(diào)整部分資金支出等因素,分配給全國社會保障基金理事會113.82億元,用于補(bǔ)充全國社會保障基金;分配給中央專項彩票公益金165.85億元,用于國務(wù)院批準(zhǔn)的社會公益事業(yè)項目;分配給民政部9.48億元,用于資助老年人福利、殘疾人福利、兒童福利等方面;分配給國家體育總局9.48億元,用于落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略,提升競技體育綜合實(shí)力,加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。
2020年,中央專項彩票公益金165.85億元的具體支出安排如下:
(一)未成年人校外教育9.2億元。該項目由教育部組織實(shí)施,主要用于支持全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地和全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營地等。
(二)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)9.92億元。該項目由中央文明辦組織實(shí)施,主要用于新建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮修繕裝備補(bǔ)助以及已開展活動的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助。
(三)教育助學(xué)10億元。該項目由中國教育發(fā)展基金會組織實(shí)施,主要用于獎勵普通高中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的教師,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)新生入學(xué)交通費(fèi)和短期生活費(fèi),以及救助遭遇突發(fā)災(zāi)害的學(xué)校。
(四)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)0.5億元。該項目由教育部組織實(shí)施,主要用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)、教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)、“青年紅色筑夢之旅”等活動開展。
(五)醫(yī)療救助18億元。該項目由醫(yī)保局組織實(shí)施,主要用于資助困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,并對其難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療自付費(fèi)用給予補(bǔ)助。
(六)養(yǎng)老公共服務(wù)9.93億元。該項目由民政部組織實(shí)施,主要用于支持地方開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。
(七)扶貧事業(yè)20.6億元。該項目由原國務(wù)院扶貧辦組織實(shí)施,主要用于支持貧困村村內(nèi)小型生產(chǎn)性公益設(shè)施建設(shè)。
(八)文化公益事業(yè)1億元。該項目由國家藝術(shù)基金管理中心組織實(shí)施,主要用于支持藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣和人才培養(yǎng)等項目。
(九)殘疾人事業(yè)22.28億元。該項目由中國殘聯(lián)組織實(shí)施,主要用于殘疾人體育,盲人讀物出版、盲人公共文化服務(wù),及殘疾兒童康復(fù)救助、貧困智力精神和重度殘疾人殘疾評定補(bǔ)貼、殘疾人助學(xué)、貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)備補(bǔ)貼、殘疾人文化等方面支出。
(十)紅十字事業(yè)3.75億元。該項目由中國紅十字會總會組織實(shí)施,主要用于貧困大病兒童救助、中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫、紅十字會人道救助救援、紅十字生命健康安全教育、失能老人養(yǎng)老服務(wù)、人體器官捐獻(xiàn)等項目。
(十一)法律援助1.5億元。該項目由中國法律援助基金會組織實(shí)施,主要用于為農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人提供法律援助服務(wù)。
(十二)農(nóng)村貧困母親“兩癌”救助3.02億元。該項目由中國婦女發(fā)展基金會組織實(shí)施,主要用于救助患有乳腺癌和宮頸癌的農(nóng)村貧困婦女。
(十三)留守兒童快樂家園0.15億元。該項目由中國兒童少年基金會組織實(shí)施,主要用于為農(nóng)村留守兒童校外活動場所配置設(shè)施并開展關(guān)愛服務(wù)。
(十四)出生缺陷干預(yù)救助3億元。該項目由中國出生缺陷干預(yù)救助基金會組織實(shí)施,主要用于出生缺陷救助、檢測、防治宣傳和健康教育等工作。
(十五)足球公益事業(yè)3億元。該項目由體育總局委托中國足球發(fā)展基金會組織實(shí)施,主要用于支持青少年足球人才培養(yǎng)和社會足球公益活動。
(十六)支持地方社會公益事業(yè)50億元。該項目主要由中西部等地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)籌使用,重點(diǎn)用于養(yǎng)老、扶貧、基本公共文化等社會公益事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,促進(jìn)全國社會公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
特此公告
財政部