李純斌 李丹陽 湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院

進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)人士的輿情引導(dǎo)及影響因素分析，需要從“網(wǎng)絡(luò)人士”及其輿情引導(dǎo)的概念厘定、網(wǎng)絡(luò)人士輿情引導(dǎo)的影響因素剖析和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士輿情引導(dǎo)的途徑分析等方面來進(jìn)行闡述，從而更好弘揚(yáng)正能量、更有效匯聚網(wǎng)絡(luò)主流輿情話語權(quán)的積極力量。

一、“網(wǎng)絡(luò)人士”及其輿情引導(dǎo)的概念厘定

“網(wǎng)絡(luò)人士”從詞語本義來看，首先可以分為“網(wǎng)絡(luò)”“人士”兩個(gè)部分來理解，現(xiàn)代漢語詞典解釋“網(wǎng)絡(luò)”最早用于電學(xué)，是在電的系統(tǒng)中，由若干元件組成的用來使電信號按一定要求傳輸?shù)碾娐坊蜻@種電路中的部分；百度百科解釋“網(wǎng)絡(luò)”是具有“通信線路和通信設(shè)備、有獨(dú)立功能的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)軟件支持、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通信與資源共享”四要素，“會(huì)借助文字閱讀、圖片查看、影音播放、下載傳輸、游戲、聊天等軟件工具從文字、圖片、聲音、視頻等方面給人們帶來極其豐富的生活和美好的享受”?，F(xiàn)代漢語詞典解釋“人士”是指有一定社會(huì)影響的人物。百度百科解釋“人士”是指舊時(shí)多指社會(huì)上層分子（有名望的人），現(xiàn)泛指有一定社會(huì)地位或在某方面有代表性的人物。在這里，“網(wǎng)絡(luò)人士”這一用語，一方面是基于互聯(lián)網(wǎng)普及和應(yīng)用背景而不斷衍生、形成的，可以說是因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)媒體興起而興起、因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)媒體不斷發(fā)展而不斷豐富內(nèi)涵，是見證我們社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)新用語演化的文化現(xiàn)象。另一方面作為“一定社會(huì)影響的人物”體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)方面，一般認(rèn)為包涵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和網(wǎng)上發(fā)聲者，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者因其自身工作特點(diǎn)，其工作涵蓋技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)傳播、經(jīng)營管理、投融資等內(nèi)容，內(nèi)在具有內(nèi)容生產(chǎn)能力、社會(huì)動(dòng)員能力、輿論傳播能力等方面社會(huì)影響；網(wǎng)上發(fā)聲者因其職業(yè)、職位、社會(huì)身份等因素影響，如網(wǎng)絡(luò)編輯、新聞?dòng)浾?、社區(qū)版主、大V 博主等可以在互聯(lián)網(wǎng)上制造話題、發(fā)表意見，其社會(huì)影響在于這些人往往能夠影響互聯(lián)網(wǎng)議題甚至左右其話題意見，在互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)甚至網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域中的影響愈來愈大。毫無疑問，網(wǎng)絡(luò)人士作為依新媒體迅速發(fā)展而產(chǎn)生并成長起來的影響網(wǎng)絡(luò)生態(tài)場的新的社會(huì)階層，是日漸影響我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要群體力量。

輿情引導(dǎo)作為社會(huì)意識的組成部分，這一主體活動(dòng)可分為本能上引導(dǎo)、情感上引導(dǎo)、理智上引導(dǎo)的三個(gè)遞進(jìn)層次，其引導(dǎo)對象可以是多樣化，但其中最重要的是國家、政治制度、階級、政黨、政治理想、政策等方面內(nèi)容?！熬W(wǎng)絡(luò)人士”的輿情引導(dǎo)，體現(xiàn)為他們的主體活動(dòng)，是一種政治情感或政治態(tài)度，是其在心理歸屬上對政治體系的肯定性反映，包括體制方面引導(dǎo)、政策方面引導(dǎo)、政治思想方面引導(dǎo)等內(nèi)容，這種主體活動(dòng)旨在最大限度在網(wǎng)絡(luò)空間中劃出同心圓、凝聚政治共識。

二、網(wǎng)絡(luò)人士輿情引導(dǎo)的影響因素剖析

（一）網(wǎng)絡(luò)人士自身局限性

首先網(wǎng)絡(luò)人士在復(fù)雜的政治社會(huì)中往往扮演不同社會(huì)角色，其本能上引導(dǎo)不一定與情感上引導(dǎo)相一致，情感上引導(dǎo)也不一定與理智上引導(dǎo)相一致，其選擇往往會(huì)有時(shí)代性和階段性的烙印。例如，因我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，多元化社會(huì)價(jià)值觀念日漸相互交織、碰撞與影響，網(wǎng)絡(luò)人士思想活動(dòng)的差異性、多變性、選擇性、獨(dú)立性等也日漸變強(qiáng)， 受經(jīng)濟(jì)地位、個(gè)人收人情況、政治權(quán)利權(quán)益和政治溝通認(rèn)知、以及政治參與行為的選擇等影響，他們在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮的作用具有“雙刃劍”效應(yīng)，既可能肩負(fù)社會(huì)責(zé)任、激濁揚(yáng)清、弘揚(yáng)正能量，也有可能追逐個(gè)人名利、片面偏執(zhí)、惡意炒作。其次，要針對網(wǎng)絡(luò)人士群體從量化上說多數(shù)處于體制之外、和他們雖然活躍于互聯(lián)網(wǎng)上但是卻生存于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的特點(diǎn)，進(jìn)行深入研究，重視統(tǒng)籌知情信意行形成全過程，重視本能上引導(dǎo)、情感上引導(dǎo)、理智上引導(dǎo)三者相結(jié)合，準(zhǔn)確加以引導(dǎo)，才能有的放矢、富有成效地做好工作。

（二）政府對網(wǎng)絡(luò)人士管理體制覆蓋面及針對性不足

據(jù)相關(guān)調(diào)研顯示：首先網(wǎng)絡(luò)人士數(shù)量眾多。類別廣泛且規(guī)模龐大，目前統(tǒng)戰(zhàn)工作因種種原因?qū)ζ淙采w難以完全做到位，畢竟繁雜海量的系統(tǒng)化、細(xì)致化工作是客觀存在的。其次實(shí)施分類精準(zhǔn)施策有差距，目前統(tǒng)戰(zhàn)工作因種種原因針對網(wǎng)絡(luò)人士不同需求，尚未能因他們在社會(huì)地位、收入水平、愿望訴求等方面客觀存在較大差異而全面做到區(qū)別分類、差異化實(shí)施、有的放矢地開展，從而導(dǎo)致對于網(wǎng)絡(luò)人士思想政治引領(lǐng)工作深入了解不夠，存在簡單地強(qiáng)調(diào)一致性現(xiàn)象。最后，根據(jù)目前各地的統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)部情況來看，人員配置與經(jīng)費(fèi)資源都不是很到位，工作起來頻頻受到制約，導(dǎo)致一些統(tǒng)戰(zhàn)工作開展起來難以達(dá)到預(yù)設(shè)的控制效果。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士輿情引導(dǎo)的途徑分析

（一）要建立大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作在新媒體時(shí)代的到來和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的加深的新形勢下，新的挑戰(zhàn)日益凸顯，由此，廣泛提高和凝聚網(wǎng)絡(luò)人士輿情引導(dǎo)，是應(yīng)對時(shí)代發(fā)展和挑戰(zhàn)的需要，是提升網(wǎng)絡(luò)空間輿論引導(dǎo)能力、強(qiáng)化公共政治輿論良好環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)長治久安的需要。因此，要構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在這里擺在首要的就是需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，并且遵循規(guī)律、把握原則、運(yùn)用方法。其次是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各方面各部門的支持協(xié)作。最后是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人士智慧和力量，發(fā)揮其特點(diǎn)和優(yōu)勢，借勢而為、借力而行，加大引導(dǎo)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制、政策、政黨、身份、文化、發(fā)展的引導(dǎo)，從而切實(shí)做到在網(wǎng)絡(luò)空間又快又好的傳播主流價(jià)值觀、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)而最大限度劃出同心圓，凝聚政治共識。

（二）要建立網(wǎng)絡(luò)人士信息獲取及有效溝通機(jī)制

首先，要從制度機(jī)制上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)人士信息獲取規(guī)范化。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播、思想交流、意愿表達(dá)這種新型載體的新媒體形式，建立網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源和信息的共享。要重視利用網(wǎng)絡(luò)人士的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)，來助力統(tǒng)戰(zhàn)工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)注輿情、把握輿情發(fā)展方向以及有效管理輿情信息。其次，要從制度機(jī)制上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)人士經(jīng)常性聯(lián)系渠道制度化。要從把握新媒體在社會(huì)發(fā)展中重要作用與其發(fā)展運(yùn)行規(guī)律入手，建立一支熟悉新媒體運(yùn)和統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)作、符合新媒體特點(diǎn)且擁有同網(wǎng)絡(luò)人士溝通聯(lián)系共同話語環(huán)境的工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)與影響較大的“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”的了解與交往，如網(wǎng)絡(luò)編輯、新聞?dòng)浾?、社區(qū)版主、大V 博主等，了解他們對不同群體乃至個(gè)人的價(jià)值觀念、利益訴求和思想動(dòng)態(tài)等進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)與溝通，通過集體活動(dòng)廣泛聯(lián)系，提高解決問題、服務(wù)管理的水平和效率，做到有的放矢，對標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求而突出他們積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)。

（三）突出活動(dòng)形式的創(chuàng)新

要守正創(chuàng)新，一方面要重視發(fā)揮政協(xié)組織、群團(tuán)組織作用，以創(chuàng)新管理模式、運(yùn)行機(jī)制來拓寬團(tuán)結(jié)聯(lián)系渠道，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合來完善運(yùn)行活動(dòng)方式；另一方面要針對網(wǎng)絡(luò)人士大多身處于體制外特點(diǎn)，按照社會(huì)化工作思路和方式來強(qiáng)化“自組織”“自媒體”關(guān)注與引導(dǎo)，以統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新來探索建立新的聯(lián)誼組織，積極探索網(wǎng)絡(luò)人士由體制外“自由人”身份轉(zhuǎn)化為有組織、有益社會(huì)民眾的“社會(huì)人”“責(zé)任人”身份的多樣化途徑。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士教育培訓(xùn)工作

要凝聚共識，形成線上線下的雙重同心圓。在這里，網(wǎng)絡(luò)人士是形成這一同心圓的重要因素，要加強(qiáng)對他們的教育培訓(xùn)。從這個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同理想、共同目標(biāo)和共同價(jià)值的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士對黨、對國家、對民族、對社會(huì)等各方面的引導(dǎo)，對于調(diào)動(dòng)各方面積極性而共同實(shí)現(xiàn)中華民偉大復(fù)興的中國夢等統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)的達(dá)成至關(guān)重要。首先，要從建立良好共識基礎(chǔ)角度優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)人士教育培訓(xùn)中統(tǒng)戰(zhàn)知識與統(tǒng)戰(zhàn)理論政策等方面普及內(nèi)容，內(nèi)容要側(cè)重網(wǎng)絡(luò)人士知識素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)理論水平的強(qiáng)化和提升。其次，要注重網(wǎng)絡(luò)人士教育培訓(xùn)陣地建設(shè)，尤其要發(fā)揮好社會(huì)主義學(xué)院的主陣地作用，有計(jì)劃、定期分批進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)，使網(wǎng)絡(luò)人士在教育培訓(xùn)中既鞏固已有政治共識又推動(dòng)形成新的共識，不斷夯實(shí)形成同心圓的共同思想政治基礎(chǔ)。

（五）要做好網(wǎng)絡(luò)人士政治吸納工作

首先，要大力、穩(wěn)妥地吸收網(wǎng)絡(luò)人士中的優(yōu)秀分子入黨，以此為抓手來推動(dòng)從制度機(jī)制上為更多網(wǎng)絡(luò)人士提供穩(wěn)定而制度化的政治參與通道，積極將網(wǎng)絡(luò)人士其參政活動(dòng)安排到現(xiàn)有的政治框架和體制中來。其次，要大力引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人士加入由我黨直接領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，諸如統(tǒng)戰(zhàn)部直接聯(lián)系和指導(dǎo)社團(tuán)、官方或半官方行業(yè)協(xié)會(huì)等形式的人民團(tuán)體。最后，要加強(qiáng)指導(dǎo)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人士加入的民間組織、職業(yè)性社團(tuán)等組織，一方面幫助他們獲得組織依托和社會(huì)歸屬感，例如幫助他們建立地域級、行業(yè)級等網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)誼會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和感情培養(yǎng)；另一方面也指導(dǎo)他們加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通聯(lián)系，特別是支持他們在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮引導(dǎo)社會(huì)輿論、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、壯大紅色網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面的特殊作用。

網(wǎng)絡(luò)人士輿情引導(dǎo)的程度如何，對于提升網(wǎng)絡(luò)主流輿情話語權(quán)乃至提升整個(gè)社會(huì)向穩(wěn)、向好、向上的發(fā)展具有重要意義，因此要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士輿情引導(dǎo)的途徑選擇和分析。