高愛(ài)雄

【關(guān)鍵詞】電子信息制造業(yè);產(chǎn)業(yè)升級(jí);集群競(jìng)爭(zhēng)力

【中圖分類號(hào)】F426.63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2021）10-0120-03

0 引言

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石與載體，電子信息制造業(yè)發(fā)展對(duì)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可謂舉足輕重。作為西部電子信息制造業(yè)的領(lǐng)軍，陜西具有一定的地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，一直以來(lái)在承接來(lái)自東部沿海省市產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。但是，陜西電子信息制造業(yè)發(fā)展緩慢，創(chuàng)新后勁不足，難以迎接新時(shí)代的目標(biāo)挑戰(zhàn)。因此，理清陜西電子信息制造業(yè)的制約因素，探索陜西電子信息制造業(yè)創(chuàng)新路徑在現(xiàn)階段顯得尤為重要。

1 陜西電子信息制造業(yè)現(xiàn)狀與問(wèn)題

為了準(zhǔn)確把握陜西電子信息制造業(yè)現(xiàn)狀與問(wèn)題，文章采用問(wèn)卷調(diào)研與桌面研究的方式，進(jìn)行問(wèn)題歸納與總結(jié)。調(diào)研顯示，陜西電子信息制造業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈不完善、集群內(nèi)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、人才大量流失及政府扶持力度有限等諸多問(wèn)題。

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈不完善

陜西省電子信息制造業(yè)的從業(yè)者中有3.6%認(rèn)為“本地產(chǎn)業(yè)鏈非常不完善”，71.4%認(rèn)為“不太完善”，16.1%認(rèn)為“比較完善”，8.9%認(rèn)為“非常完善”。認(rèn)為不完善的人群占比明顯較高。

陜西省產(chǎn)業(yè)鏈的不完善主要體現(xiàn)在相關(guān)聯(lián)上下游產(chǎn)業(yè)鏈不齊全，物流業(yè)不發(fā)達(dá)，物流成本高，配套產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵元器件、核心零部件等本地配套能力較低幾大方面。陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)集群依賴于外資直接投資推動(dòng)及中央政策的鼓勵(lì)，但這也在一定程度上使得陜西在承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)將本地產(chǎn)業(yè)群的大部分功能局限在產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)與運(yùn)籌未能同步;它使企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較小，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工與合作不明確，互相帶動(dòng)能力差，龍頭企業(yè)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有效用。即使陜西省的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)擁有了“三星”“中興”“華為”等世界級(jí)創(chuàng)新企業(yè)，整個(gè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力仍然無(wú)法得到提升。

1.2 過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)

就目前陜西電子信息產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作現(xiàn)狀而言，67.9%的從業(yè)者認(rèn)為“合作不足，競(jìng)爭(zhēng)有余”，只有8.9%的人認(rèn)為“過(guò)分注重合作，競(jìng)爭(zhēng)不足”。導(dǎo)致陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)主要因素有集群內(nèi)產(chǎn)品差異化程度低和企業(yè)行為短期化。這使得陜西電子信息制造業(yè)大多處在價(jià)值鏈低端，工業(yè)產(chǎn)值增收緩慢。企業(yè)大多急功近利，相互模仿傾軋，結(jié)果是兩敗俱傷。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資源配置、企業(yè)盈利和集群的持續(xù)健康發(fā)展都會(huì)造成很大的負(fù)面影響。

首先，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)使社會(huì)資源難以優(yōu)化配置。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的直接影響是造成企業(yè)利潤(rùn)下降，而企業(yè)為了恢復(fù)收益水平會(huì)采取各種手段降低成本;其中，最常規(guī)的手段就是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)提高質(zhì)量。在搶占市場(chǎng)份額的時(shí)候不可避免地會(huì)采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致利潤(rùn)繼續(xù)下降。這種惡性循環(huán)將使社會(huì)資源的利用效率不斷下降。

其次，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)引發(fā)市場(chǎng)秩序的混亂，當(dāng)采取正當(dāng)方法無(wú)法有效地降低成本時(shí)，企業(yè)會(huì)采用不合理的方法尋求價(jià)格的下降，假冒、仿制現(xiàn)象層出不窮，偷工減料、以次充好都成為企業(yè)降低成本的手段。

最終，以不合法的方式搶占市場(chǎng)會(huì)導(dǎo)致缺乏誠(chéng)信、價(jià)格混亂，從而不利于產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。所以，緩解產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系對(duì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高整個(gè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力有著關(guān)鍵的作用。

1.3 人才缺失

陜西作為教育大省，高校云集，完全有自主培養(yǎng)出優(yōu)秀人才的能力;但陜西也是一個(gè)人才流失的大省，重點(diǎn)高校畢業(yè)生的擇業(yè)首選地并不是陜西。陜西省本地的電子信息制造企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力的一個(gè)重要原因就是信息人才資源的匱乏，這使得整個(gè)行業(yè)的盈利點(diǎn)仍集中于廉價(jià)勞動(dòng)力帶來(lái)的利潤(rùn)，不利于提高行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

不僅如此，陜西省電子信息制造業(yè)內(nèi)部的人才結(jié)構(gòu)也不盡合理，并且對(duì)內(nèi)部已擁有的智力資本的利用率不高。在電子信息制造企業(yè)領(lǐng)域中，兩種類型的人才稀缺：一是管理型人才，他們精準(zhǔn)的投資頭腦和強(qiáng)大的公司運(yùn)營(yíng)能力能使企業(yè)間的溝通合作更為緊密，在他們的帶領(lǐng)下，企業(yè)的市場(chǎng)靈敏度會(huì)大大提升，整個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)極大地增強(qiáng);二是高級(jí)技術(shù)人才，他們是行業(yè)創(chuàng)新的核心力量，只有在技術(shù)方面不斷取得突破，電子信息制造企業(yè)才能占據(jù)主導(dǎo)地位，引領(lǐng)市場(chǎng)潮流。近年來(lái)，陜西省實(shí)施人才吸引措施，科研人員不斷增多，但相較發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于高端人才的吸引力有限，電子信息技術(shù)方面的人才仍處于匱乏階段。

1.4 扶持力度不足

政府在公共平臺(tái)建設(shè)、引進(jìn)資金及創(chuàng)新體系的完善等方面存在諸多不足，這也直接影響了該產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破。

首先，在行業(yè)的整體規(guī)劃方面，發(fā)展定位仍不明確?，F(xiàn)階段，陜西電子信息制造企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入和整體研發(fā)投入都在增長(zhǎng)，也自主研發(fā)出了先進(jìn)的技術(shù)，但是成果轉(zhuǎn)換率卻偏低，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，產(chǎn)品成本高，市場(chǎng)覆蓋率低;生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量不高且能源消耗大，利潤(rùn)產(chǎn)出也主要依靠數(shù)量取勝。這與陜西省著力將自己打造成為具有全球影響力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地的目標(biāo)相違背。

其次，多數(shù)企業(yè)感覺(jué)融資困難，這是招商引資力度不夠所帶來(lái)的后果。雖然近些年陜西省招商引資的國(guó)際化程度已經(jīng)有了顯著的提高，但是與東南沿海及四川、重慶相比尚存不足，投資力度難以覆蓋全省電子信息的中小型企業(yè)的需求，這對(duì)本地電子信息制造產(chǎn)業(yè)適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)十分不利。

最后，整個(gè)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)及創(chuàng)新體系的完善也是諸多從業(yè)者認(rèn)為仍存在不足的兩點(diǎn)，陜西省政府未能較好地履行其協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境及外界互動(dòng)因素的職能，從而降低了整個(gè)行業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力。公共服務(wù)平臺(tái)的不完善也加劇了企業(yè)間合作的難度，加大政府對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的扶持力度迫在眉睫。

2 促進(jìn)陜西電子信息制造業(yè)創(chuàng)新的對(duì)策分析

針對(duì)陜西電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、人才缺失和扶持力度不足等問(wèn)題，文章認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革。

2.1 完善集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)多方合作

首先，應(yīng)大力促進(jìn)集群內(nèi)部的專業(yè)化集聚程度。提高一個(gè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集聚程度能夠促進(jìn)企業(yè)之間的知識(shí)溢出效應(yīng)，從而有利于提高該產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效[1]。這種因?qū)I(yè)化集聚引發(fā)的知識(shí)溢出稱為集聚的MAR外部性[2]。當(dāng)專業(yè)化集聚形成后，就有利于形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的制度規(guī)范，從而使得集群內(nèi)的分工協(xié)作和資源傳播速率加快，有利于提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。為了更好地實(shí)現(xiàn)陜西省電子信息制造企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)通過(guò)發(fā)揮集聚效應(yīng)以促進(jìn)企業(yè)合作交流，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，提升創(chuàng)新動(dòng)力，加快從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)型。

其次，集群內(nèi)企業(yè)間合作不足的原因之一是龍頭企業(yè)偏少，輻射帶動(dòng)作用有限，大多數(shù)企業(yè)體量小。因此，應(yīng)以“三星”落地發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步引進(jìn)業(yè)界知名品牌企業(yè)，帶動(dòng)本地中小企業(yè)，共同完善集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。

2.2 實(shí)施人才戰(zhàn)略，防止高級(jí)人才大面積流失

電子信息制造企業(yè)屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，人才因素對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。陜西省目前缺少的是能夠組織領(lǐng)導(dǎo)重大項(xiàng)目并取得科學(xué)技術(shù)方面突破的高層次科技人才及復(fù)合型企業(yè)管理人才。只有這兩種類型的人才相互合作，才能激發(fā)本地制造業(yè)的創(chuàng)新活力，從而促進(jìn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

高素質(zhì)的人才是企業(yè)得以自主創(chuàng)新的重要資本，因此有必要推出特殊優(yōu)惠政策留住高素質(zhì)人員，如優(yōu)先落戶政策、創(chuàng)業(yè)基金補(bǔ)貼都可以促使優(yōu)秀畢業(yè)生加入推動(dòng)陜西省電子信息制造業(yè)發(fā)展的行列中。此外，充分利用陜西科教大省的人力資本優(yōu)勢(shì)，建立與省內(nèi)各高校長(zhǎng)期合作的關(guān)系，形成一條以“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。加大對(duì)“產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)同發(fā)展的支持力度，激活高校智力儲(chǔ)備，盤(pán)活企業(yè)資本，形成技術(shù)商業(yè)化的閉環(huán)發(fā)展。

2.3 構(gòu)建科技管理數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，賦能集群創(chuàng)新力發(fā)展

健全的創(chuàng)新體系是集群創(chuàng)新力提升的保障[3]。目前，陜西電子信息制造業(yè)創(chuàng)新體系亟待完善。其中，最重要的是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新賦能。應(yīng)該利用集群優(yōu)勢(shì)，基于數(shù)據(jù)共享理念，構(gòu)建科技管理數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，面向集群內(nèi)企業(yè)提供創(chuàng)新數(shù)據(jù)支撐，以保持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力?？萍脊芾頂?shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)可以集群所涉及行業(yè)與企業(yè)的全息數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)，通過(guò)知識(shí)集成與融合，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，為企業(yè)創(chuàng)新賦能，降低企業(yè)創(chuàng)新決策風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)集群整體創(chuàng)新力的提升。面向科技管理、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究等需求，數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)向數(shù)據(jù)處理全息化、方法集成化、技術(shù)智能化、服務(wù)全程化轉(zhuǎn)變，形成數(shù)據(jù)搜集、信息整序、知識(shí)集成與融合、可視化展示、解決方案等一條龍的數(shù)據(jù)服務(wù)新程序。這樣，最終使用戶可以通過(guò)“一站式”檢索服務(wù)平臺(tái)快速搜索所需要的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互操作[4]。不斷完善科技管理數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，將會(huì)大力提升集群創(chuàng)新力。

2.4 提高政府服務(wù)水平，改善投資環(huán)境

首先，政府需要不斷提高自身的服務(wù)水平、辦事效率，努力營(yíng)造一個(gè)成本較低、法制健全、管理規(guī)范、服務(wù)高效、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美的投資環(huán)境。著力當(dāng)好有求必應(yīng)、無(wú)事不擾的“店小二”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源管理，激發(fā)行業(yè)主體活力。

其次，對(duì)中小型企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)助，實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策，完善它們的融資渠道，確保電子制造企業(yè)的多樣性，增加競(jìng)爭(zhēng)活力。與此同時(shí)，要充分抓住“一帶一路”的國(guó)際影響力和西安國(guó)家級(jí)中心城市的歷史機(jī)遇，大力吸引外資，打造一條國(guó)際化的金融投資鏈。

最后，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，保護(hù)從業(yè)人員的創(chuàng)新熱情。及時(shí)查處假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。成立專門(mén)保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的部門(mén)，并制定適合本企業(yè)的管理辦法，形成企業(yè)獨(dú)特的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系[4]。

2.5 打造地區(qū)品牌，吸引資源流入

陜西電子信息制造業(yè)主要集中在西安。因此，可以學(xué)習(xí)借鑒杭州、貴州等城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宣傳經(jīng)驗(yàn)，打造西安“電子信息之都”的品牌，塑造地區(qū)品牌，吸引更多創(chuàng)新性資源的流入，逐步培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)企業(yè)，完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)閉環(huán)創(chuàng)新體系的建立[5]。

這就要求一方面加大宣傳力度，利用新媒體進(jìn)行品牌建立和推廣，將西安實(shí)力通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行概念固化;另一方面，通過(guò)優(yōu)惠政策引進(jìn)有實(shí)力的商業(yè)企業(yè)和研發(fā)中心，提升地區(qū)形象。

3 結(jié)語(yǔ)

盡管有諸多掣肘，電子信息制造業(yè)在陜西已成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。為進(jìn)一步促進(jìn)陜西電子信息制造業(yè)創(chuàng)新，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須抓住發(fā)展機(jī)遇，大力提升政府服務(wù)水平，打造地區(qū)“電子信息”品牌，構(gòu)建科技管理數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。只有不斷提升陜西電子信息制造業(yè)的創(chuàng)新力，確保其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能更好地促進(jìn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李慧巍.集群企業(yè)網(wǎng)絡(luò)嵌入、知識(shí)整合對(duì)技術(shù)創(chuàng)新影響的實(shí)證研究[J].生產(chǎn)力研究.2016（5）：126-129.

[2]李健，夏美君，苑清敏.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化與多樣化集聚對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響研究[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2021，36（4）：42-50.

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