1971年10月25日,聯(lián)合國通過了著名的2758號決議,恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利。對于中國、聯(lián)合國和世界來說,都是具有里程碑意義的一刻。中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50年,是中國踐行多邊主義的50年,是中國全面參與和支持聯(lián)合國事業(yè)的50年,也是中國持續(xù)為世界和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)的50年。
今年是新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年。2021年10月25日,中國國家主席習(xí)近平在北京出席中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀(jì)念會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出:“50年前的今天,第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議,決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切權(quán)利,承認(rèn)中華人民共和國政府代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。這是中國人民的勝利,也是世界各國人民的勝利!”
半個世紀(jì)以后,中國在這一時刻高規(guī)格紀(jì)念恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,是致敬歷史,更是回應(yīng)當(dāng)下。
50年前的今天,聯(lián)合國大會現(xiàn)場沸騰了
直到新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位之前的最后一刻,美國常駐聯(lián)合國代表喬治·布什(1988年當(dāng)選美國第51屆總統(tǒng))仍在負(fù)隅頑抗。
當(dāng)?shù)貢r間1971年10月25日晚,紐約聯(lián)合國大廈燈火通明,人聲鼎沸。那里正要表決是否恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位,以及是否將臺灣代表驅(qū)逐出聯(lián)合國?;蛟S已預(yù)感到即將“兵敗如山倒”,布什要求上臺發(fā)言,試圖在恢復(fù)新中國合法席位的同時仍在聯(lián)合國內(nèi)保留臺灣代表。
這番無謂的掙扎換來了很多國家代表的嘲笑。會場內(nèi)四處傳來“NO”的呼聲,伊拉克代表甚至上臺發(fā)言:“如果美國還想為蔣介石集團(tuán)保留席位的話,不如讓臺灣代表坐在美國人的座位上?!贝蠹液逄么笮Γ挥胁际矊擂蔚靡谎圆话l(fā)。
1971年10月25日晚,聯(lián)合國通過了著名的2758號決議,恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利。
此后很多年,聯(lián)合國代表大會上沒有再出現(xiàn)那樣歡騰的場面。那夜人聲鼎沸,有的國家代表拍著桌子,有的國家代表高聲吶喊,甚至還有國家代表載歌載舞。
鄧小平的翻譯、吳建民大使的夫人、1971年中國第一個聯(lián)合國代表團(tuán)的隨團(tuán)翻譯施燕華表示,她經(jīng)歷了許多中國外交的風(fēng)云時刻,但恢復(fù)聯(lián)合國合法席位仍是她最難忘、最無法取代的記憶之一。
如今,這一幕已經(jīng)過去了50年。這50年,是中國踐行多邊主義的50年,是中國全面參與和支持聯(lián)合國事業(yè)的50年,也是中國持續(xù)為世界和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)的50年。對于這一切,施燕華心中感慨良多。“剛剛恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的時候,我們對于聯(lián)合國框架下的各項事務(wù),是逐步參與起來的。而現(xiàn)在,國際大事已經(jīng)繞不開中國。聯(lián)合國讓中國更加開放,中國也讓聯(lián)合國和多邊體制更加穩(wěn)定”。
重返聯(lián)合國50年,中國盡顯大國擔(dān)當(dāng)
半個世紀(jì)以來,中國堅定捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章宗旨和原則,始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者,為捍衛(wèi)人類發(fā)展進(jìn)步的共同利益擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
重返聯(lián)合國,外交迎來新局面? 1969年底,世界上與中國建立大使級外交關(guān)系的國家只有49個。到1976年底,已經(jīng)猛增到113個國家??梢哉f,重返聯(lián)合國,極大地改善了中國的外部環(huán)境,拓寬了外交活動的舞臺,為后來中國對外開放和積極參與國際事務(wù),創(chuàng)造了有利條件。
此后,中國以更為積極、主動、開放的姿態(tài),投身于國際多邊舞臺。中國加入了幾乎所有普遍性政府間國際組織,簽署了600多項國際公約,從不退群毀約。一系列努力使得中國在聯(lián)合國的威望和作用不斷提高。
參與維和事務(wù),執(zhí)戈為和平? 改革開放后,中國逐步參與聯(lián)合國維和事務(wù)。1990年4月,中國向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣5名軍事觀察員,開啟了中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動的歷程。此后,一批又一批中國維和軍人為維護(hù)世界和平英勇出征。
根據(jù)2020年發(fā)布的《中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動30年》白皮書,中國軍隊累計派出維和官兵4萬多人次,參加了25項聯(lián)合國維和行動,先后有16名中國軍人為了人類和平事業(yè),獻(xiàn)出了寶貴生命。他們用鮮血堅守住“執(zhí)戈為和平”的誓言。
如今,中國是聯(lián)合國安理會5個常任理事國中派出維和人員最多的國家,是聯(lián)合國維和行動的關(guān)鍵力量,是世界和平的重要建設(shè)者。
完善全球治理,共筑人類命運共同體? 秉持人類命運共同體理念,中國在全球治理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
在抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,中國率先開展全球最大規(guī)模的疫苗合作行動,迄今已向100多個國家和國際組織提供超12億劑疫苗和原液,居世界首位。
在應(yīng)對氣候變化和參與全球生態(tài)治理方面,2020年9月,習(xí)近平在聯(lián)合國大會上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,充分展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。今年10月,聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會在中國昆明舉行。習(xí)近平在會上宣布,中國將率先出資15億元成立昆明生物多樣性基金,支持發(fā)展中國家生物多樣性保護(hù)事業(yè)。
這場高規(guī)格紀(jì)念,向世界傳遞了什么
習(xí)近平指出,中國舉辦紀(jì)念會議,既是為了回顧中國和聯(lián)合國共同走過的不平凡歷程,也是為了從新的歷史起點出發(fā),攜手打造更加美好的世界。
通過這場紀(jì)念,讓世界看到中國對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的堅定維護(hù)。
在二戰(zhàn)廢墟上創(chuàng)立的聯(lián)合國,是多邊主義的旗幟。然而,近年來單邊主義和保護(hù)主義抬頭,國際秩序和全球治理體系受到嚴(yán)重沖擊,世界亂象叢生。此時,世界比以往更加需要多邊主義,更加需要一個強(qiáng)有力的聯(lián)合國。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),歷史一再證明,無論一個國家多么強(qiáng)大,都無法靠霸權(quán)左右別國,更不可能主宰世界。面對地區(qū)熱點問題,必須遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則,尊重當(dāng)事國人民意愿,致力于通過政治手段來解決。世界上只有一個體系、一個秩序、一套規(guī)則,任何國家都應(yīng)該在這個框架內(nèi)行事,不能自行其是、另搞一套。大國應(yīng)該相互尊重、和平共處、互利共贏,這符合國際社會共同利益。
值得注意的是,今年也是冷戰(zhàn)結(jié)束30周年。然而,冷戰(zhàn)的陰云仍揮之不去,普遍接受的國際法則正遭受挑戰(zhàn)。
“一國的事情由本國人民作主,國際上的事情由大家商量著辦?!绷?xí)近平這句話蘊含著國際關(guān)系民主化的深意,也體現(xiàn)著50年來中國對聯(lián)合國憲章“主權(quán)平等之原則”的堅守。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,“50年前的今天,中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位,這是正義的一天,我對此表示熱烈祝賀。中國發(fā)展給世界帶來機(jī)遇。感謝中國始終堅持多邊主義,支持聯(lián)合國工作,為促進(jìn)世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用,作出了重大貢獻(xiàn)”。
通過這場紀(jì)念,讓世界看見中國對聯(lián)合國的傾力貢獻(xiàn)。
從被排除在聯(lián)合國之外,到成為幾乎所有普遍性政府間國際組織的成員,并肩負(fù)聯(lián)合國安理會常任理事國重任,半個世紀(jì)以來,中國的貢獻(xiàn)世界有目共睹。
50年前恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,為中國對外交往打開新的大門。在走向世界第二大經(jīng)濟(jì)體、實現(xiàn)全面小康的過程中,中國的發(fā)展也惠及“聯(lián)合國大家庭”。
從1978年的2.3%,到如今連續(xù)多年超過30%,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率使其無愧“全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者”之稱。
作為全球人口最多的發(fā)展中國家,中國在2020年底全面消除絕對貧困,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo),創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。
……
更重要的是,中國沒有照抄西方國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而是堅持走中國特色發(fā)展道路,這是人類社會發(fā)展史上的一次有益探索,為廣大發(fā)展中國家自主選擇發(fā)展道路和模式提供了借鑒。
“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展”“歡迎各國搭乘中國發(fā)展的‘順風(fēng)車”……在2015年作為中國國家元首第一次登上紐約聯(lián)合國總部講壇時,習(xí)近平就將中華民族復(fù)興的“中國夢”同人類和平發(fā)展的“世界夢”相交融,承繼過往,觀照未來。
通過這場紀(jì)念,讓世界讀懂中國對未來世界的美好期許。
今天,百年變局與世紀(jì)疫情疊加共振,全球治理體系和國際秩序面臨深刻調(diào)整。面對“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”的時代之問,各國都在探尋答案。
“構(gòu)建人類命運共同體”,是習(xí)近平向世界給出的中國答案。
如今,人類命運共同體理念得到國際社會越來越廣泛的理解和支持,被寫入聯(lián)大決議等多個國際文件。尤其在新冠肺炎疫情沖擊下,這一理念彰顯出更大的感召力,為不穩(wěn)定、不確定的世界注入正能量。
作為構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺,“一帶一路”已經(jīng)成為國際社會廣受歡迎的公共產(chǎn)品。截至目前,已有141個國家和32個國際組織加入“一帶一路”大家庭。
與此同時,習(xí)近平還提出了“全球發(fā)展倡議”。這一倡議是中國助力重振聯(lián)合國全球發(fā)展伙伴關(guān)系的重要宣示。其中“構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體”也是對人類命運共同體理念的進(jìn)一步發(fā)展和對現(xiàn)實關(guān)切的呼應(yīng)。
“大道之行也,天下為公?!绷?xí)近平在公開講話中多次引用這句中國古語。在經(jīng)歷與聯(lián)合國50年的風(fēng)雨同舟后,正踏上實現(xiàn)下一個百年目標(biāo)新征程的中國,將如何繼續(xù)與世界相互成就?這場高規(guī)格紀(jì)念,向外界作出進(jìn)一步回答:站在新的歷史起點,中國將堅持走和平發(fā)展之路,始終做世界和平的建設(shè)者;堅持走改革開放之路,始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者;堅持走多邊主義之路,始終做國際秩序的維護(hù)者。
如何理解中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的意義和啟示
試想一下,如果中華人民共和國在聯(lián)合國沒有真正的代表,那么聯(lián)合國的代表性從何談起?
恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利,對于中國、聯(lián)合國和世界來說,都是具有里程碑意義的一刻。自此,占世界人口近四分之一的中國人民在聯(lián)合國有了真正代表。聯(lián)合國的普遍性、代表性和權(quán)威性得到顯著增強(qiáng),國際社會堅持一個中國原則的格局得到極大鞏固和發(fā)展,世界和平與發(fā)展的力量得到空前壯大。
中國常駐聯(lián)合國代表張軍大使表示,50年來,世界格局和國際關(guān)系歷經(jīng)復(fù)雜深刻演變,中國在聯(lián)合國一直發(fā)揮著“穩(wěn)定器”的作用,在很多議程上引領(lǐng)國際合作,貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案,為世界帶來的是和平的力量、發(fā)展的信心、穩(wěn)定的預(yù)期、合作的紅利。可以說,新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,使得聯(lián)合國更加有信、有力、有擔(dān)當(dāng),也使得世界更加和平、繁榮和美好。
聯(lián)合國前秘書長潘基文表示,50年來,中國不僅實現(xiàn)了自身的高速發(fā)展,更切實成為世界和平的建設(shè)者和全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者。世界期待中國在國際舞臺上繼續(xù)貢獻(xiàn)力量,為促進(jìn)全人類可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大、更積極的作用。
美國前國務(wù)卿基辛格說:“在我有幸認(rèn)識中國人民的50年里,中國確實作出了驚人的貢獻(xiàn),令世界為之震撼。在美中關(guān)系重啟的時代,沒有人會想到今天的中國會成為世界體系,特別是世界經(jīng)濟(jì)體系中必不可少的重要組成部分?!?/p>
50年前,中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,對中國、聯(lián)合國和世界來說,是從對抗走向合作、從封閉走向開放、從孤立走向融入的一個轉(zhuǎn)折點。50年后,中國、聯(lián)合國和世界都站在一個新的十字路口,也是合作應(yīng)對各種挑戰(zhàn),共同建設(shè)美好未來的新起點。
(《半月談》《中國新聞周刊》等)