文/姜文士

事故報(bào)告和調(diào)查處理是安全生產(chǎn)管理體系中不可缺少的關(guān)鍵要素，很多企業(yè)在制定本單位的事故定義和事故指標(biāo)時(shí)，均已考慮了未遂事故，但在平時(shí)工作中又將主要精力聚焦在既遂事件上。由于未遂事故包含的范圍相對(duì)寬泛，往往是隨機(jī)動(dòng)態(tài)發(fā)生的，又沒(méi)有損失性后果，而且事后又非常容易被恢復(fù)，所以經(jīng)常因各種原因被忽略，制度和執(zhí)行變成了兩張皮。未遂事故的嚴(yán)重程度介于事故隱患和既遂事故之間，是既遂事故的前兆信號(hào)，很有必要系統(tǒng)收集相關(guān)信息并予以良好的分析和處置。

首先，要建立有效的未遂事故報(bào)告機(jī)制。員工不愿意報(bào)告未遂事故主要是兩點(diǎn)原因：一是害怕被處罰，畏懼上級(jí)批評(píng)或考核制度，不敢報(bào)告未遂事故，一旦發(fā)生未遂事故后，當(dāng)具備隱瞞條件時(shí)，能瞞則瞞，致使管理人員無(wú)法得到真實(shí)信息。二是企業(yè)不正確的事故處置機(jī)制，誰(shuí)提出的問(wèn)題要由誰(shuí)來(lái)處理，以及企業(yè)的事故報(bào)告和調(diào)查程序過(guò)于復(fù)雜，員工希望多一事不如少一事。企業(yè)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地消除阻礙未遂事故報(bào)告的攔路虎，從制度層面進(jìn)行調(diào)整，在設(shè)置考核指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)掌握紅線原則，即明確不可接受的事故的標(biāo)準(zhǔn)，僅對(duì)不可接受的事故進(jìn)行考核，并靈活接收現(xiàn)場(chǎng)的事故報(bào)告信息，規(guī)范處理的流程，同時(shí)加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，使員工同時(shí)清楚未遂事故的報(bào)告處理機(jī)制及意義，將消除事故前兆就是保障安全的意識(shí)深深銘記于心。

其次，要重點(diǎn)關(guān)注未遂事故中的重大傷害事故先兆。依據(jù)海因里希法則，企業(yè)通常寄望于通過(guò)消除不安全行為、不安全狀態(tài)的方式切斷事故鏈條，從而達(dá)到預(yù)防事故的目的，為此投入了大量的精力用來(lái)處理靠近海因里希金字塔底部的各種問(wèn)題。事實(shí)上，并不是所有的未遂事故都會(huì)導(dǎo)致重大傷害事故，可以從收集到的未遂事故中，提煉潛在可能導(dǎo)致重大傷害事故的事件，對(duì)其展開系統(tǒng)調(diào)查和分析，進(jìn)行深度聚焦并清除根源因素。建議企業(yè)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)狀況建立本單位的重大傷害事故類型清單，對(duì)未遂事故進(jìn)行分級(jí)處置，以便于突出防控重點(diǎn)并提高工作效率，確保獲得更有針對(duì)性的控制效果。

最后，要從文化氛圍的層面鼓勵(lì)報(bào)告未遂事故。建議企業(yè)不要將未遂事故設(shè)置成負(fù)面指標(biāo)進(jìn)行管理，實(shí)際上，未遂事故突破了公司的各種管控屏障，是寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)從盡可能收集真實(shí)信息的角度鼓勵(lì)報(bào)告未遂事故，而且管理人員必須給予報(bào)告者積極回應(yīng)。對(duì)于價(jià)值較高的未遂事故報(bào)告者，甚至有必要給予獎(jiǎng)勵(lì)，其本質(zhì)是要建立一個(gè)人人都可以報(bào)告任何類型未遂事故的氛圍，企業(yè)必須營(yíng)造公平開放的安全文化，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)并報(bào)告未遂事故，從而確保管理漏洞被及時(shí)捕捉并消除。未遂事故的管理是個(gè)很好的溝通交流過(guò)程，通過(guò)未遂事故的引導(dǎo)教育，更加容易喚起當(dāng)事者及相關(guān)員工對(duì)安全的感同身受，遠(yuǎn)比冰冷的處罰要有教育意義，真正體現(xiàn)了以人為本的管理理念。因此，避免以追責(zé)為導(dǎo)向的方式來(lái)處理未遂事故，不代表放寬了管理尺度，更不會(huì)損害安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性。

綜上所述，消除員工報(bào)告未遂事故的顧慮，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)收集未遂事故并加以規(guī)范處置，打通內(nèi)部安全事故報(bào)告反饋渠道，充分利用苗頭事件在事故預(yù)防機(jī)制中的警示作用，是控制安全風(fēng)險(xiǎn)和遏制嚴(yán)重事故的關(guān)鍵舉措，展現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)細(xì)微之處的管理水平。