吳春暉 延邊大學(xué)體育學(xué)院

公共體育服務(wù)是國家和政府為群眾提供的一項普惠性社會服務(wù)，所有民眾都有均等享受公共體育服務(wù)的權(quán)利。在國家政治經(jīng)濟體制改革不斷深入與完善的背景下，居民生活水平不斷提高，促使公共體育服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，同時對于公共體育服務(wù)的需求增加，其質(zhì)量是影響人們參與體育活動體驗的重要因素，公共體育服務(wù)水平在一定程度上能夠體現(xiàn)出一個國家或地區(qū)的體育發(fā)展水平。通過對已有文獻(xiàn)梳理，公共體育服務(wù)體系的研究分別從城市社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)的基本原則、服務(wù)模式、運行機制、保障體制以及建設(shè)路徑等方面進(jìn)行，并走訪調(diào)查吉林省城市社區(qū)，發(fā)現(xiàn)吉林省城市社區(qū)還沒有專門的公共體育服務(wù)平臺。因此，研究在參考前期公共體育服務(wù)評價理論與實踐的基礎(chǔ)上，運用德爾菲法、層次分析法等研究方法對吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)水平的評價體系進(jìn)行構(gòu)建。

一、吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系指標(biāo)初選

通過查閱和整理有關(guān)公共體育服務(wù)的相關(guān)文獻(xiàn)，從多篇文獻(xiàn)中借鑒相關(guān)理論知識并結(jié)合專家意見，對吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評價指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)驗預(yù)選。結(jié)合建立評價體系的原則以及專家的建議，初步擬定了經(jīng)費投入、場地設(shè)施、服務(wù)組織、服務(wù)運行、服務(wù)效益、人才隊伍、群眾滿意度 7個一級指標(biāo)，每個一級指標(biāo)又包括14個二級指標(biāo)及68個三級指標(biāo)，這些構(gòu)成了經(jīng)驗性預(yù)選評價指標(biāo)集。

二、吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系指標(biāo)確定

將預(yù)選評價指標(biāo)制成問卷“吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評價指標(biāo)專家征詢問卷第一（二、三）輪”，以“同意入選”“不同意入選”及“修改建議”3個選項請專家進(jìn)行篩選。結(jié)合統(tǒng)計學(xué)知識并參考以往的研究成果，應(yīng)保留75%專家同意入選的指標(biāo)，剔除沒有入選的指標(biāo)，增加多數(shù)專家補充的指標(biāo)。當(dāng)26位（75%）以上專家表示“同意入選”，則該指標(biāo)入選。在充分吸取專家所提出的意見和建議的基礎(chǔ)上，對指標(biāo)體系進(jìn)行修訂：將“場地設(shè)施”下設(shè)到“經(jīng)費投入”為二級指標(biāo)；剔除一級指標(biāo)“人才隊伍”。依照與第一輪相同的方法剔除了 2個二級指標(biāo)（資源利用、居民素質(zhì)提高），保留12個二級指標(biāo)，剔除了 4個三級指標(biāo)（企事業(yè)單位及個人對社區(qū)體育服務(wù)捐款比重、體育活動的類別種類、每萬人擁有體育資料數(shù)量、體育類節(jié)目網(wǎng)絡(luò)化覆蓋率），保留64個三級指標(biāo)。從統(tǒng)計結(jié)果可見，在經(jīng)過3輪專家咨詢后，專家意見高度一致。根據(jù)專家的意見對指標(biāo)進(jìn)行了修改，兩周后將整理好的指標(biāo)優(yōu)化問卷發(fā)給 34位專家，請其再次打分確定。結(jié)果所有指標(biāo)得分的均值都在75%專家同意入選以上，并且沒有增加刪減指標(biāo)的記錄，說明這些指標(biāo)能夠客觀評價社區(qū)公共體育服務(wù)水平，因此，將修改后的5個一級指標(biāo)、12 個二級指標(biāo)和 64個三級指標(biāo)確定為最終評價指標(biāo)。

三、吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系指標(biāo)權(quán)重

經(jīng)過三輪專家意見征詢最終確定了三個維度的吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系指標(biāo)。進(jìn)行專家以及體育從業(yè)者的問卷發(fā)放以確定權(quán)重。研究對專家以及體育從業(yè)者的意見確定權(quán)重并進(jìn)行相關(guān)分析，三個維度的專家權(quán)重和體育從業(yè)者權(quán)重均呈非常顯著性相關(guān)（p<0.01）。專家與體育從業(yè)者對吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系指標(biāo)的構(gòu)建權(quán)重高度一致，說明該指標(biāo)體系的構(gòu)建完善，具備可操作性。

專家的權(quán)重反映了政府部門對吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系的意見，體育從業(yè)者的權(quán)重反映了城市社區(qū)居民對城市社區(qū)公共體育服務(wù)的需求，專家權(quán)重和體育從業(yè)者權(quán)重呈非常顯著性相關(guān)，說明形成了于社會有利的評價指標(biāo)體系。該評價指標(biāo)體系能服務(wù)廣大人民群眾服務(wù)，建設(shè)惠及大眾的城市社區(qū)體育事業(yè)。該評價指標(biāo)體系對完善吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)平臺、建設(shè)體育強國也有著重要意義。

四、結(jié)語

吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系構(gòu)建指標(biāo)有 5個一級指標(biāo)12個二級指標(biāo)以及64個三級指標(biāo)。專家權(quán)重和體育從業(yè)者權(quán)重呈非常顯著性相關(guān)。專家與體育從業(yè)者對吉林省城市社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系指標(biāo)的構(gòu)建權(quán)重高度一致，說明該指標(biāo)體系的構(gòu)建完善，具備可操作性。