文/長沙市城市公共交通事務(wù)中心 繆榮松

機(jī)關(guān)黨建，這是黨的建設(shè)的“頭”，對整個黨建工作起到重要的作用。本文站在標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列的角度，審慎分析某城市公共交通事務(wù)中心黨建工作的方方面面，見底到邊查找問題、“解剖麻雀”剖析癥結(jié)、打造體系發(fā)力再造，探索構(gòu)建以引領(lǐng)力、組織力、源動力、生命力為核心的“四聚四力”黨建體系，在行業(yè)監(jiān)管中深入開展融合式黨建，助力機(jī)關(guān)黨建守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

近年來，某城市公共交通事務(wù)中心黨建工作整體向好，黨委班子團(tuán)結(jié)共事，中心工作成效顯著，正風(fēng)肅紀(jì)有力有序。但對照標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列的要求，筆者經(jīng)過深入實地調(diào)研、查閱資料、問卷調(diào)查、座談交流等方式，分析該中心機(jī)關(guān)黨建還存在以下四個薄弱環(huán)節(jié)：

（一）黨建統(tǒng)攬引領(lǐng)還有差距。謀劃工作缺乏大局觀念，未能將事務(wù)中心各項工作整體放到“三高四新”和交通強(qiáng)國的大盤子中來考量；理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化不夠，學(xué)以致用還需久久為功；“四風(fēng)”問題禁而未決，還有反彈回潮苗頭。

（二）支部組織建設(shè)還有短板。黨支部劃分設(shè)定不夠科學(xué)，聯(lián)點支部領(lǐng)導(dǎo)所分管處（科）室未編入同一支部；少數(shù)黨支部滿足于落實規(guī)定動作，在打造品牌、爭創(chuàng)特色上用力較少；骨干隊伍建設(shè)壓力較大，想干不會干的問題依然存在。

（三）黨員先鋒模范還有弱項。落實黨員發(fā)展流程不夠嚴(yán)格，發(fā)展黨員綜合資料填報不夠嚴(yán)謹(jǐn)；理論學(xué)習(xí)囫圇吞棗，存在蜻蜓點水、淺嘗輒止的現(xiàn)象；少數(shù)黨員排頭標(biāo)桿意識不強(qiáng)，不求過得硬，只求過得去，工作中瞻前顧后、拈輕怕重。

（四）結(jié)合融合業(yè)務(wù)還有不足。認(rèn)識上存在誤區(qū)，少數(shù)黨員干部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建偏軟偏空、難有作為；融合入口未能找準(zhǔn)，對從哪里入手、如何融合、立足點拿不準(zhǔn)；業(yè)務(wù)工作和黨建工作未能齊頭并進(jìn)，一起布置、一起落實、一起檢查做得不夠。

二、原因分析

直面該事務(wù)中心機(jī)關(guān)黨建存在的問題癥結(jié)，經(jīng)問診把脈、抽絲剝繭，主要原因有以下四點:

（一）思想糾偏用力不夠。部分黨員干部對機(jī)關(guān)黨建漠不關(guān)心，簡單認(rèn)為抓機(jī)關(guān)黨建與己無關(guān)；重業(yè)務(wù)、輕黨建的“兩張皮”現(xiàn)象不同程度存在，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作是表面貼金；“一切工作到支部、一切工作靠支部”導(dǎo)向不夠，支部能動性發(fā)揮不夠。

（二）隊伍建設(shè)用力不夠。隊伍配備不夠精干，機(jī)構(gòu)編制未設(shè)置專門的黨務(wù)工作崗位，黨務(wù)骨干人員更替頻繁；業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠過硬，自我加壓不自覺，組織的針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)少；工作方法不夠科學(xué)，存在應(yīng)付檢查形式主義、盲目求新搞盆景工程等問題。

（三）教育管理用力不夠。教育管理方式方法單一死板，活動多是傳達(dá)學(xué)習(xí)文件、照本宣科講課，教育的時代性和感召力不強(qiáng)；考評監(jiān)督機(jī)制不夠健全，考評定性多、定量少；有的黨務(wù)干部沒有履行雙重身份責(zé)任，個別支委因工作變動未能及時增補(bǔ)。

（四）品牌打造用力不夠。對黨建品牌的定位和實施缺乏一攬子的頂層設(shè)計，創(chuàng)牌事業(yè)和思路比較受限；引領(lǐng)號召廣大黨員干部積極投身不夠，未能凝聚共識形成合力；黨建品牌使用范圍、作用空間有限，解決“燈下黑”“兩張皮”問題還在路上。

三、對策措施

破解該事務(wù)中心機(jī)關(guān)黨建工作中的黨建引領(lǐng)向弱、組織建設(shè)偏軟、作用發(fā)揮欠佳、結(jié)合融合不緊等問題，需要構(gòu)建以引領(lǐng)力、組織力、源動力、生命力為核心的“四聚四力”黨建體系，將黨建觸角延伸覆蓋到行業(yè)服務(wù)監(jiān)管中，多措并舉推動機(jī)關(guān)黨建發(fā)展向上向好。

（一）聚焦黨委引領(lǐng)力牽頭，統(tǒng)攬建強(qiáng)紅色引擎。要堅持把抓好黨建作為最大政績，持續(xù)筑牢黨建工作的“責(zé)任基座”，為黨建工作提供磅礴動力。一是抬高站位當(dāng)好領(lǐng)學(xué)雁。圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這根主線，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育，勇做初心使命的踐行者、不怕犧牲的奮斗者、不負(fù)人民的堅守者；堅持班子先學(xué)一步，抓實黨委中心組學(xué)習(xí)和課題研討，為實施“三高四新”和交通強(qiáng)國戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)思想保證。二是踐行擔(dān)當(dāng)干好分內(nèi)事。黨組(黨委)書記要認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，班子其他各成員要履行“一崗雙責(zé)”，把抓好黨建作為最大政績；建立領(lǐng)導(dǎo)班子基層黨建工作聯(lián)系點，每個班子成員聯(lián)系一個基層支部，幫助指導(dǎo)聯(lián)點支部開展工作；完善“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法，規(guī)范黨委會和辦公會流程，提高民主議事質(zhì)量。三是細(xì)化監(jiān)督立起防火墻。修訂政府采購管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表，常態(tài)廉政督查，規(guī)范關(guān)鍵工作，嚴(yán)格問題整治，持續(xù)深化陳澤琿案、周輝案警示教育和“以案促改”工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

（二）聚焦支部組織力強(qiáng)基固本打造紅色堡壘。黨的基層組織是推動黨中央決策部署貫徹落實的“神經(jīng)末梢”和“執(zhí)行終端”，要持續(xù)深化“三表率一模范”政治機(jī)關(guān)和黨支部“五化”建設(shè)，把黨支部建設(shè)成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。一是理正其“莖干”。強(qiáng)化“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，以每年黨建工作會議布局定向，每月黨建工作提示細(xì)化規(guī)范，每季度黨建工作督查倒逼落實；明確黨建工作任務(wù)、主要問題、整改責(zé)任“三個清單”，嚴(yán)格建賬認(rèn)賬銷賬，筑牢黨建工作“責(zé)任基座”。二是暢通其“葉脈”。把每名黨委領(lǐng)導(dǎo)分管處（科）室分別集中放在同一支部，改選成立新的機(jī)關(guān)黨支部，把支委班子培養(yǎng)為紅色頭雁；指導(dǎo)支部嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、談心談話、支部書記述職、聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活等剛性制度，下好規(guī)定動作這盤棋。三是修剪其“雜枝”。督導(dǎo)各黨支部書記和聯(lián)點支部領(lǐng)導(dǎo)每季度上廉政黨課，聯(lián)點支部領(lǐng)導(dǎo)每月開展廉政談話，各部室每周組織廉政教育；堅決整治雁過拔毛、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，不讓“微腐敗”成為“大禍害”；開展黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評工作，推動每個支部都成為“五化”建設(shè)的五星示范支部。

（三）聚焦黨員源動力淬火砥礪激活紅色細(xì)胞。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動主體，要在“播種出苗”“生長拔節(jié)”“孕穗灌漿”等方面狠下功夫，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。一是用好黨員發(fā)展“孵化器”。對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《發(fā)展黨員工作流程圖》要求，總支和支部把好入黨申請、小組推優(yōu)、培養(yǎng)考察、討論發(fā)展、軟件資料等“五道關(guān)口”，杜絕“帶病入黨”“人情入黨”“關(guān)系入黨”，確保黨的新鮮血液充滿生機(jī)活力。二是打開固本培元“滴灌器”。探索走開精準(zhǔn)滴灌補(bǔ)學(xué)方式，組織紅色課堂“互動式學(xué)”、紅色基地“體驗式學(xué)”、紅色觀影“沉浸式學(xué)”、紅色動能“實踐式學(xué)”，持續(xù)輸送精神“養(yǎng)分”，引導(dǎo)廣大黨員胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”。三是啟動任務(wù)砥礪“加速器”。持續(xù)擦亮“全國交通運輸行業(yè)文明單位”和“湖南省文明單位”兩塊金字招牌，圍繞“三度黨建·排頭兵”“黨旗飄揚(yáng)·心服務(wù)”“聯(lián)創(chuàng)共建·同心圓”三個黨建子品牌，廣泛開展“雷鋒志愿者”志愿服務(wù)、“兩優(yōu)一先”評選表彰，大力培樹創(chuàng)新促行業(yè)升級奉獻(xiàn)寫無悔春秋的湖南省交通運輸行業(yè)“十佳運政員”等先進(jìn)典型，激勵全體黨員見賢思齊，奮勇爭先。

（四）聚焦黨建生命力互融共進(jìn)集聚紅色力量。深刻把握機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，積極構(gòu)建“黨建+業(yè)務(wù)工作”的深度融合格局，推動業(yè)務(wù)工作與黨建工作同頻共振、雙向融入、同心同向。一是鐵心向黨戰(zhàn)疫情。把疫情防控作為政治任務(wù)，深入開展“黨建+新冠肺炎防控”，充分發(fā)揮黨支部疫情防控的橋頭堡作用，織密防控組織網(wǎng)，構(gòu)筑聯(lián)防管控網(wǎng)，完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)，實現(xiàn)運力保障“零差錯”、公共交通“零傳播”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“零掉隊”。二是鐵肩擔(dān)當(dāng)抓監(jiān)管。踐行主責(zé)主業(yè)，扎實推進(jìn)“黨建+行業(yè)監(jiān)管整治”，在平安交通、智慧運管建設(shè)中著力發(fā)揮一名黨員一面旗的輻射帶動作用，扎實開展安全生產(chǎn)三年行動計劃、交通問題頑瘴痼疾專項整治和“隱患清零”，整改各類相關(guān)問題隱患，完成全市“兩客”車輛智能監(jiān)控設(shè)備安裝，以“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”的胸襟擔(dān)當(dāng)夯實行業(yè)安全防線。三是鐵血為民強(qiáng)服務(wù)。不忘為民初心，持續(xù)發(fā)力“黨建+服務(wù)行業(yè)民生”，從行業(yè)民生實事干起，從急難愁盼問題動起，從百姓溫度質(zhì)感嚴(yán)起，嚴(yán)密組織城市綠色貨運配送試點企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評估、公交都市升級版打造、出租車行業(yè)安全維穩(wěn)、燃油補(bǔ)貼發(fā)放，打通服務(wù)行業(yè)民生的末梢神經(jīng)。

四、結(jié)語

干，是最好的姿態(tài)。針對機(jī)關(guān)黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，需要用好“四聚四力”黨建體系，將黨建觸角延伸覆蓋到行業(yè)服務(wù)監(jiān)管中，著力建強(qiáng)紅色引擎、打造紅色堡壘、激活紅色細(xì)胞、集聚紅色力量，在黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合、互促共進(jìn)中推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。