謝春來

江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院 江蘇無錫 214000

新會計(jì)制度是對原有的制度進(jìn)行分析和探究，并結(jié)合時代的改革變化而產(chǎn)生的全新的內(nèi)容，是一次全新的創(chuàng)新和實(shí)踐，極大地保障了我國各地區(qū)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效性和創(chuàng)新性，這對于促進(jìn)我國事業(yè)單位發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)體制改革是極為有利的?；诖耍疚膶⒘⒆阌谠胸?cái)務(wù)管理工作的弊端和缺陷，詳細(xì)闡述在新會計(jì)制度下我國各地區(qū)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作采取的有效措施。

1 新制度與舊制度在會計(jì)核算和報(bào)表方面的差異分析

1.1 核算模式不同

事業(yè)單位要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算方案編制和制定狀況，但是當(dāng)前使用收入實(shí)現(xiàn)制的核算模式已經(jīng)無法對單位的資產(chǎn)負(fù)債和收支狀況進(jìn)行正確真實(shí)反映，也給高層領(lǐng)導(dǎo)在投資決策方面帶來許多的不便之處。新制度的落實(shí)需要應(yīng)用財(cái)務(wù)會計(jì)、預(yù)算會計(jì)兩種方式來開展核算，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，對于會計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)用財(cái)務(wù)會計(jì)、預(yù)算會計(jì)雙重分錄的方式來開展平行記賬，這兩種核算方式要適度分離，也要相互銜接。應(yīng)用平行記賬核算方式，有利于財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)會計(jì)、預(yù)算會計(jì)的分離，也能夠增強(qiáng)單位的預(yù)算控制。新制度提出了財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債計(jì)量方法，伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，單位的資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)管理也在發(fā)生變化，新制度更加側(cè)重對現(xiàn)有資產(chǎn)價值、公允價值的計(jì)算[1]。

1.2 會計(jì)要素發(fā)生變化

單位內(nèi)的會計(jì)要素包含資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出、凈資產(chǎn)等五大會計(jì)要素，新制度也對單位的會計(jì)要素進(jìn)行重新地定義、界定，明確了單位的會計(jì)要素科目，而且新制度加入了收入預(yù)算、預(yù)算支出要素。新制度能夠真實(shí)地將單位的財(cái)務(wù)狀況反映出來，并為核算人員提供真實(shí)高價值的核算數(shù)據(jù)，使現(xiàn)有會計(jì)核算有較強(qiáng)的可對比性。預(yù)算會計(jì)的要素可以直接反映出單位的預(yù)算支出內(nèi)容，也能夠加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行狀況的監(jiān)督，提高單位財(cái)務(wù)管控能力。單位要注重預(yù)算執(zhí)行效率，從而反映出單位真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動狀況。

1.3 采用雙報(bào)表

事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)報(bào)表的編制中，需要使用新制度規(guī)定的雙報(bào)表機(jī)制，來編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告，制定預(yù)算。新會計(jì)制度以雙報(bào)表和單位內(nèi)部資金的運(yùn)作作為基礎(chǔ)，來細(xì)化財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)預(yù)算數(shù)據(jù)的考核。雙報(bào)表與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表有較大的區(qū)別，而且雙報(bào)表內(nèi)部的覆蓋范圍較廣。通過對比分析，就可以了解到單位財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算之間的聯(lián)系和區(qū)別。新制度優(yōu)化調(diào)整收益的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，并細(xì)化了報(bào)表附注的內(nèi)容，完善了報(bào)表體系編制。財(cái)務(wù)報(bào)表更多的是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)，來開展數(shù)據(jù)的核算，并編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表[2]。

2 新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改善措施

2.1 積極學(xué)習(xí)新的管理理念，提升財(cái)務(wù)管理意識

在原有的工作模式中受不同方面因素的影響財(cái)務(wù)工作人員缺少工作熱情，無法充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作的重要作用，因此并未積極吸收和學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識和管理理念，導(dǎo)致我國各地區(qū)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作均出現(xiàn)不同程度的問題和不足。針對此種現(xiàn)象，在新會計(jì)制度改革和實(shí)施的過程中首要的便是突破原有理念的桎梏，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，并針對原有財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行整理和歸納，總結(jié)不足，不斷創(chuàng)新，制定更為完善和合理的財(cái)務(wù)管理體系，保障財(cái)務(wù)管理工作的完善性和有效性。意識是決定事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展方向和工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此在新會計(jì)制度背景下事業(yè)單位可以聘請具有豐富理論經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的財(cái)務(wù)專家對本單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的分析和指導(dǎo)，分享管理工作經(jīng)驗(yàn)，推陳出新，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作人員的陳舊思想，不斷提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

2.2 建立完善的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系

在新會計(jì)制度的改革和實(shí)施過程中，事業(yè)單位工作人員逐漸發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容以及方法中存在的不足之處，為了有效解決此類問題，首要的便是在事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建合理有效的財(cái)務(wù)管理體系，用制度對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的約束和規(guī)范，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，各個財(cái)務(wù)人員各司其職。一旦出現(xiàn)問題及時落實(shí)到個人頭上，如此才能在事業(yè)單位內(nèi)部營造嚴(yán)謹(jǐn)而統(tǒng)一的工作氛圍，點(diǎn)燃財(cái)務(wù)工作人員的工作熱情，自覺加入創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作的陣營當(dāng)中，并借助先進(jìn)的信息技術(shù)創(chuàng)建信息交流、共享平臺，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息在事業(yè)單位各個部門之間的流轉(zhuǎn)和交流，加強(qiáng)宣傳力度，讓各個部門明確認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理部門工作的重要作用，能夠熟練運(yùn)用信息平臺，充分發(fā)揮信息平臺的優(yōu)勢和作用，不斷提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率[3]。

2.3 對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)外部監(jiān)督

在原有的工作模式中，事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時由于各方面因素影響，導(dǎo)致監(jiān)督部門形同虛設(shè)，無法發(fā)揮其真正的作用，致使事業(yè)單位在開展各項(xiàng)活動時常常出現(xiàn)諸多問題，影響其在社會中的地位。針對此種情況，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作理念，保障監(jiān)督部門的權(quán)威性，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中的問題，立即制止并采取有效的措施進(jìn)行改善，嚴(yán)格執(zhí)法保障財(cái)務(wù)管理工作的有效性。監(jiān)督部門的工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)到財(cái)務(wù)管理工作中的資金支出、使用明細(xì)等各項(xiàng)工作當(dāng)中，在整個事業(yè)單位內(nèi)部形成良好的監(jiān)督意識。除此之外，事業(yè)單位還要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合內(nèi)外部監(jiān)督，形成堅(jiān)實(shí)的壁壘，以此形成完善的財(cái)務(wù)管理體系，全面提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作開展中，因?yàn)槊媾R著新會計(jì)制度改革要求，各項(xiàng)工作的理念往往都需要進(jìn)行必要轉(zhuǎn)變，以求滿足新會計(jì)制度的各方面訴求，這也就需要不斷提升財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)，完善信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)而提升其適應(yīng)效果，避免可能出現(xiàn)不良因素的干擾。