于佳欣

建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一個(gè)重要目標(biāo)。

黨的十九大報(bào)告在推動(dòng)形成全面開放新格局部分提出：拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確：立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

“要加快從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極擴(kuò)大進(jìn)口?！?014年12月5日下午，中共中央政治局就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記作出的重要論述，為加快貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了方向。

蹄疾步穩(wěn)：不斷推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

貿(mào)易強(qiáng)，首先是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。盡管中國(guó)是世界上工業(yè)體系最為健全的國(guó)家，但一些產(chǎn)品的核心技術(shù)、核心零部件依然依賴進(jìn)口。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升品牌影響力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。

除了企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、國(guó)家加大科研投入，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)也發(fā)揮了重要作用。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全國(guó)共有國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地578家，涵蓋機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、新型材料、專業(yè)化工等8大行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)向著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是保障。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)，充分發(fā)揮其改革開放試驗(yàn)田作用，提高國(guó)際貿(mào)易和投資的自由化便利化水平，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，是建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義。

在洋浦保稅港區(qū)試點(diǎn)經(jīng)“一線”進(jìn)口食糖不納入關(guān)稅配額總量管理，進(jìn)入“一線”取消機(jī)電進(jìn)口許可管理措施，支持海南發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易……今年4月份，《關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》正式出臺(tái)，28項(xiàng)涵蓋貨物和服務(wù)貿(mào)易的措施可謂干貨滿滿。

“放寬食糖等產(chǎn)品配額管理，可以擴(kuò)大進(jìn)口，不僅能讓百姓吃到味美價(jià)廉的食品，也將大幅提高企業(yè)利潤(rùn)率，做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！焙Ｄ虾阖S國(guó)際食品物流加工產(chǎn)業(yè)園董事長(zhǎng)魏建功說。

幾經(jīng)擴(kuò)圍如今形成覆蓋東西南北中的21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雁陣”，制度創(chuàng)新成果碩果累累。商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘說，設(shè)立六年多來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)向全國(guó)或特定區(qū)域復(fù)制推廣超260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。其中，投資便利化、貿(mào)易便利化領(lǐng)域各占76項(xiàng)。

未來可期：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)

9月初，在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布的擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放合作四項(xiàng)舉措吸引世界目光——

在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);擴(kuò)大合作空間，加大對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持，同世界共享中國(guó)技術(shù)發(fā)展成果;加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)，支持北京等地開展國(guó)際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對(duì)接先行先試，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū);繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所……

服務(wù)貿(mào)易越來越成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的本質(zhì)特征與核心衡量指標(biāo)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將迎來新的機(jī)遇，也將為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)打開更廣闊的前路。

近年來，我國(guó)深入推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和開放合作，服務(wù)貿(mào)易得到快速發(fā)展。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口額累計(jì)達(dá)3.6萬(wàn)億美元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)29.7%;服務(wù)出口年均增長(zhǎng)5.1%，高出全球5.3個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)七年保持服務(wù)貿(mào)易世界第二大國(guó)地位，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)還有較大差距。

建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，更需在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)中占據(jù)主動(dòng)地位，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理并發(fā)揮重要作用。

近年來，我國(guó)在參與全球經(jīng)濟(jì)治理方面取得了顯著進(jìn)步。反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，推動(dòng)對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革。積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。深入?yún)⑴c二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織等多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制，積極貢獻(xiàn)更多中國(guó)倡議、中國(guó)方案。

從“中國(guó)愿同更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，推動(dòng)盡快簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）”到“將積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）”，習(xí)近平主席在多邊外交場(chǎng)合的話語(yǔ)，向世界釋放了中國(guó)致力于高水平開放、與更多經(jīng)貿(mào)伙伴實(shí)現(xiàn)互利共贏的強(qiáng)烈信號(hào)。

如今，我國(guó)對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定已達(dá)到19個(gè)，自貿(mào)伙伴達(dá)到26個(gè)，自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的“含金量”不斷增加。

“十四五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

事實(shí)證明，近段時(shí)間我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，主要得益于國(guó)內(nèi)大循環(huán)主導(dǎo)作用的發(fā)揮。短時(shí)間看，隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，外貿(mào)企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。長(zhǎng)期來看，依靠著對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，自主品牌與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)將對(duì)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)起到助力作用。

分地區(qū)看，一段時(shí)期以來中西部進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)，很大程度上得益于“雙循環(huán)”背景下一系列政策支持措施，如支持更多中西部城市開行中歐班列、國(guó)家發(fā)改委專門針對(duì)中西部省份出臺(tái)更為寬松的鼓勵(lì)外商投資清單等。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。以貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展為引擎，中國(guó)實(shí)現(xiàn)早日建成貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)指日可待。