◇安徽省太和第一中學(xué) 桑貝貝
秦漢時(shí)期,是指公元前221年秦朝建立到公元220年?yáng)|漢滅亡的時(shí)期。秦漢時(shí)期是大一統(tǒng)國(guó)家的建立與鞏固時(shí)期。
1.秦朝中央集權(quán)制度的特征
(1)實(shí)行以皇權(quán)為中心的中央行政體制。三公九卿分工嚴(yán)密,各司其職,但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來(lái)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。三公既互相配合又互相牽制,誰(shuí)也不能獨(dú)攬大權(quán),這保證了國(guó)家權(quán)力最終掌握在皇帝一人手中,保證專制皇權(quán)不致旁落。
(2)充分體現(xiàn)了“甲天下”的特點(diǎn)。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的,是為皇帝私家服務(wù)的。國(guó)與家同治,這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。
(3)形成了中央垂直管理地方的形式,地方絕對(duì)服從中央,最后集權(quán)于皇帝,加強(qiáng)了中央集權(quán)。
(4)秦朝建立的這一套從中央到地方的官僚機(jī)構(gòu),實(shí)行俸祿制度,官位概不世襲,重要的官吏由皇帝任免、調(diào)遣。
2.秦朝中央集權(quán)制度折射出的經(jīng)濟(jì)、思想文化特點(diǎn)
秦統(tǒng)一后確立起來(lái)的專制主義中央集權(quán)制度,是春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化發(fā)展演變的結(jié)果,而其開創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)的政治制度決定了秦朝經(jīng)濟(jì)、思想文化的獨(dú)特特點(diǎn)。
(1)封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是專制主義中央集權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),政治制度中的大一統(tǒng)思想直接影響了度量衡、貨幣、文字的統(tǒng)一;強(qiáng)有力的中央集權(quán)通過(guò)重農(nóng)抑商政策,保護(hù)了分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了封建土地私有制與封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是抑制了商業(yè)的發(fā)展。
(2)封建專制主義中央集權(quán)制度的思想基礎(chǔ)是法家思想,法家的中央集權(quán)與統(tǒng)一的思想,有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成與發(fā)展,但法家殘酷的集權(quán)思想導(dǎo)致秦朝“焚書坑儒”局面的出現(xiàn),摧殘了文化,限制了人們的思想自由,不利于中國(guó)傳統(tǒng)文化的發(fā)展。
1.政治方面的原因
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期形成的郡縣制為秦朝推行郡縣制奠定了政治基礎(chǔ)。
2.思想方面的原因
法家思想奠定了秦朝推行郡縣制的思想基礎(chǔ),郡縣制本身就體現(xiàn)了法家中央集權(quán)的思想,有利于中央對(duì)地方的管理。
3.疆域方面的原因
秦朝疆域空前擴(kuò)大,為秦朝推行郡縣制提供了現(xiàn)實(shí)可能。
4.文化方面的原因
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期“禮崩樂(lè)壞”局面的形成,加速了秦朝郡縣制的推行。
(1)由戰(zhàn)國(guó)到秦,再由秦入漢,先后產(chǎn)生了大批平步青云的軍功地主,他們獲得土地,然后憑借豐厚的賞賜俸祿、社會(huì)地位的優(yōu)勢(shì)大肆購(gòu)置田地。與此同時(shí),他們招募大量的私人農(nóng)戶,這些人租耕土地,但不直接向政府繳納租稅,甚至不服徭役,不是政府在冊(cè)的編戶人口。其經(jīng)濟(jì)安排,按自給自足的原則規(guī)劃經(jīng)營(yíng),方圓之內(nèi),農(nóng)、林、牧、漁多種經(jīng)營(yíng)樣樣具備,還有自成體系的小型灌溉系統(tǒng),做到“有求必給,閉門城市”。世族莊園的四周建有自衛(wèi)的“塢堡”,擁有一支召之能戰(zhàn)的私人武裝。
(2)東漢的世族力量日益增強(qiáng)。史學(xué)家唐長(zhǎng)孺認(rèn)為,州郡僚佐中所謂大吏右職照例由本地大姓壟斷。大姓冠族每郡只此數(shù)姓,所以州郡大吏就帶有世襲性?!覀冋J(rèn)為東漢時(shí)期的地方政權(quán)在一定程度上是由當(dāng)?shù)卮笮?、官姓控制的?/p>
(1)董仲舒要“罷黜”的不過(guò)是那些專治雜學(xué)的人,并非禁絕儒家以外的各家。其用意只在于確立儒家在官學(xué)與朝廷政治中的地位,不許其他學(xué)派分沾,也不是禁止諸子百家在社會(huì)上流傳;讀書人若要研究,盡可自便,只是不能用來(lái)獵取功名富貴,如此而已。
(2)在現(xiàn)實(shí)政治中,漢武帝的“獨(dú)尊儒術(shù)”是有所保留的。他并不完全依賴儒士,在宗教方面,其相當(dāng)依賴道家方士;在政治方面相當(dāng)依賴法家。儒家拘泥迂腐的作風(fēng)和他好大喜功的秉性格格不入。他所用的大臣,大多是既精通儒術(shù)又深知刑法的人。他的治國(guó)方略可以概括為“儒表法里”,即以儒術(shù)的外表掩蓋法術(shù)的內(nèi)里。
漢武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”,是為了給中央集權(quán)尋找意識(shí)形態(tài)的支撐。運(yùn)用政權(quán)力量控制意識(shí)形態(tài),其實(shí)是法家的發(fā)明。商鞅、韓非子、李斯都精于此道,秦始皇根據(jù)他們的理論用“焚書坑儒”的手段控制意識(shí)形態(tài),但并不成功。漢武帝用功名利祿來(lái)引誘士人——只有精通儒家經(jīng)學(xué)才可以進(jìn)入仕途,從而把士人的聰明才智束縛于儒家經(jīng)學(xué)之中,專注于詮釋章句,而無(wú)暇旁騖,最終達(dá)到目的。他的這套衣缽為后來(lái)很多治國(guó)者所繼承。
(3)漢宣帝說(shuō),漢家自有制度,本以霸王道雜之。漢朝以禮樂(lè)制度來(lái)節(jié)制人的情感與思想,以察舉的方式來(lái)鼓勵(lì)人的品格與情操,以刑法律令來(lái)管束人的行為與活動(dòng)。