不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！秉h的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循堅(jiān)持以人民為中心的原則，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動搖。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想以來，我們黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。“十三五”時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。經(jīng)過長期不懈努力，中華民族千百年來的絕對貧困問題就將歷史性地畫上句號，千百年來“民亦勞止，汔可小康”的憧憬就要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。這次全會緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，對“十四五”時(shí)期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。全會通過的《建議》，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想，明確了“十四五”時(shí)期“民生福祉達(dá)到新水平”的目標(biāo)任務(wù)。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù)，但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全會通過的《建議》在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動共同富裕”，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述，在黨的全會文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，牢記初心使命，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，腳踏實(shí)地、久久為功，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路，從站起來、富起來到強(qiáng)起來，我們黨為人民而生、因人民而興，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民跨過一道又一道溝坎，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，為中華民族建樹了彪炳史冊的豐功偉績。前進(jìn)道路上，無論面臨什么樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們都要始終堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，始終同人民想在一起、干在一起，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命而奮斗，不斷創(chuàng)造中華民族新的歷史輝煌。

民生改善，成就美好生活

民惟邦本，本固邦寧。增進(jìn)民生福祉是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨的十九屆五中全會高度評價(jià)決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，“人民生活水平顯著提高”是其中的重要方面。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上。民生改善既反映著國家發(fā)展的宏大敘事，更連接著億萬人民美好生活的切身感受?！笆濉睍r(shí)期，我國各項(xiàng)民生事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，各項(xiàng)民生指標(biāo)不斷改善，帶來了實(shí)實(shí)在在的變化。2019年中國居民人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲，比2015年提高0.96歲，主要健康指標(biāo)總體上居于中高收入國家前列；高等教育進(jìn)入普及化階段，重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃累計(jì)招生近52萬人，困難群體受教育權(quán)利得到更好保障；城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人；建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系；基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人……以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，“十三五”時(shí)期，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于中國闊步前進(jìn)的每一個(gè)瞬間。

民心是最大的政治。讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期民生領(lǐng)域的成就啟示我們，聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，采取更有針對性的措施，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，才能讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。五年來，我們從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題一個(gè)一個(gè)解決好。新冠肺炎疫情防控期間，上至108歲的老人，下至出生僅30個(gè)小時(shí)的嬰兒，我們不放棄一名患者，不放棄任何希望，一個(gè)個(gè)“生命奇跡”見證著中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值理念。正是把“符合人民根本利益”作為發(fā)展的價(jià)值尺度，把“人民對美好生活的向往”作為奮斗目標(biāo)，國家的發(fā)展進(jìn)步才能最大范圍地凝聚共識、最大程度地激發(fā)力量。

“人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。”如果說，“一切為了人民”回答了“為誰發(fā)展”的價(jià)值問題，那么“緊緊依靠人民”，則回答了“靠誰發(fā)展”的動力問題，不斷激發(fā)出蘊(yùn)藏在群眾中的創(chuàng)造活力與創(chuàng)新潛力。提出新發(fā)展理念，“共享發(fā)展”是重要內(nèi)容，就是要“做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”；全面深化改革，目的是“讓人民群眾有更多獲得感”；全面依法治國，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”……世界上很少有哪個(gè)政黨，能像中國共產(chǎn)黨這樣，把為人民服務(wù)莊嚴(yán)地寫進(jìn)黨章，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于政策制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)等各個(gè)方面。五年來，推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境，為更多年輕人創(chuàng)業(yè)提供舞臺；推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，不斷催生經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，為人們提供了更多新職業(yè)與可能性。既有“一切為了人民”的價(jià)值取向，又有“緊緊依靠人民”的不竭動力，“十三五”時(shí)期的這一發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，具有普遍的啟示意義。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。邁上新征程，我們將繼續(xù)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、依靠人民，以更大發(fā)展成就，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到更大提升。

@所有人，規(guī)劃《建議》里的民生禮包請收好

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》有哪些事關(guān)孩子、房子、錢袋子的舉措？我們幫你拎干貨，這份未來5年及15年的民生禮包請收好。

【“錢袋子”更鼓】健全工資合理增長機(jī)制

《建議》明確提出目標(biāo)，今后五年將努力實(shí)現(xiàn)“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善”。

具體舉措包括：提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入等。

中國勞動學(xué)會副會長王程表示，中央一系列部署安排，將打開提高收入的“正門”，堵住“偏門”，保障勞動者合理的待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)；同時(shí)縮小收入差距，推動實(shí)現(xiàn)社會公平。

【“飯碗”更穩(wěn)更好】就業(yè)擴(kuò)容量、提質(zhì)量

就業(yè)是最大的民生。《建議》強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提出擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。

提高就業(yè)質(zhì)量，順應(yīng)了人民日益增長的美好生活需要。對個(gè)人來說，這意味著未來不僅就業(yè)機(jī)會更多，還能收入更高、就業(yè)環(huán)境更穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展和工作生活的平衡。

《建議》還提出，加快提升勞動者技能素質(zhì)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。無論你是誰，只要懷揣夢想、愿意提升，未來都有機(jī)會掌握一技之長，敲開就業(yè)之門。

【重申“房住不炒”】保障性和租賃住房增加供給

“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”

《建議》再次重申這一定位，透出重要信息：“房住不炒”不只是短期調(diào)控原則，而且還將成為中長期必須堅(jiān)持的政策導(dǎo)向。

“房住不炒”，但還是買不起房怎么辦？

《建議》給出了“有效增加保障性住房供給”“探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策”等一系列舉措。實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，或許未來不再遙遠(yuǎn)。

【你的假期你做主】落實(shí)帶薪休假制度

不久前的國慶、中秋雙節(jié)重疊，全國人民享受了一個(gè)超長假期。然而集中出行導(dǎo)致景點(diǎn)人滿為患，引發(fā)人們廣泛吐槽。想“帶薪休假+錯峰出行”，在不少企事業(yè)單位又很難實(shí)現(xiàn)。

能否實(shí)現(xiàn)“你的假期你做主”？

《建議》專門提出，完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度。按照這一要求，根據(jù)勞動法和《職工帶薪年休假條例》等已有的規(guī)定，未來你的休假權(quán)或?qū)⒌靡员Ｕ稀?/p>

【“一老一小”管起來】發(fā)展普惠性托育、養(yǎng)老服務(wù)

養(yǎng)老院“一床難求”，幼兒園資源短缺……“一老一小”問題讓人最心憂。

針對“養(yǎng)娃貴”“入園難”等問題，《建議》緊扣百姓關(guān)切，提出增強(qiáng)生育政策包容性，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，完善普惠性學(xué)前教育，將切實(shí)保障每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

針對養(yǎng)老難題，《建議》提出，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老等，為老有所養(yǎng)、老有所樂提供有力支撐。

【社保更“惠”】健全靈活就業(yè)人員社保制度

“我只跟第三方公司簽了份協(xié)議，沒有工傷保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，受傷了老了病了怎么辦？”外賣騎手李強(qiáng)，在北京的大街小巷奔忙時(shí)總有些后怕。

包括個(gè)體經(jīng)營、非全日制以及快遞、外賣、網(wǎng)約車等新就業(yè)形態(tài)在內(nèi)的靈活就業(yè)，從業(yè)人員高達(dá)2億人，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。《建議》明確提出“健全靈活就業(yè)人員社保制度”，順應(yīng)了人們的期待，給外賣騎手李強(qiáng)等靈活就業(yè)者吃了一顆定心丸。

《建議》還要求，推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算等，這些舉措將進(jìn)一步織密社會保障之網(wǎng)，給人們提供更快捷便利的服務(wù)。

【病有所醫(yī)】加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容

一邊是大醫(yī)院車水馬龍、人滿為患，專家號一“號”難求，一邊是大量基層醫(yī)療資源閑置浪費(fèi)、門庭冷落。

針對這一矛盾，《建議》提出，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級診療體系，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療等。

按照這些舉措，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給不足、分布不均問題將有望緩解，同時(shí)幫助患者減少跨區(qū)就醫(yī)，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

【托底更有力】建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。如何為困難群眾托底，鞏固好脫貧成果，防止再度返貧？

《建議》提出，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。

根據(jù)《建議》，我國將在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。