王嘉悅

北京京水建設(shè)集團(tuán)有限公司 北京 100193

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了城市化建設(shè)水平的提升，但同時(shí)，生態(tài)環(huán)境破壞問題越來越凸顯。其中，河流問題便是一項(xiàng)極為重要內(nèi)容。在城市化建設(shè)中，總是會(huì)出現(xiàn)占據(jù)河道現(xiàn)象。在此狀況下，便會(huì)縮小河道空間，對(duì)于河道泄水排洪能力也產(chǎn)生了一定影響。在生活廢水排放量不斷增長(zhǎng)的過程中，便會(huì)對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。在綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)保觀念深刻影響下，人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展都給予了足夠重視。旨在建立一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)、完善的河道治理和管理體系，為生態(tài)健康可持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

1 當(dāng)前階段河道治理中存在的主要問題

1.1 河道抗洪能力不足

為了更好的滿足社會(huì)需求，水利工程建設(shè)數(shù)量在近年來呈現(xiàn)出了飛速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在進(jìn)行工程建設(shè)中，便會(huì)不可避免對(duì)河道自然形態(tài)和格局產(chǎn)生破壞。加之河流本身建設(shè)防護(hù)指標(biāo)不夠嚴(yán)格、河堤相對(duì)較為單薄等一系列問題影響，都對(duì)河流防護(hù)能力產(chǎn)生了影響。另外，在由于人民環(huán)保意識(shí)不足，在生產(chǎn)、生活活動(dòng)中，隨意丟棄垃圾、違章改變河道等行為時(shí)有發(fā)生，從而降低了河道抗洪能力。在發(fā)生洪水狀況時(shí)，會(huì)因?yàn)橥饨缱枇^低，導(dǎo)致大量洪水沖破堤壩，對(duì)周圍居民和企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生巨大安全性威脅，這也會(huì)在一定程度上造成較大經(jīng)濟(jì)上的損失，從而影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

1.2 河流水質(zhì)污染性問題較為嚴(yán)重

近年來，在河道治理工作中，還面臨著較為突出的河床淤積問題。具體來看，主要受到了山洪、人為棄物和廢渣等多方面因素影響。其中，人為因素是最為主要的原因。同時(shí)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，人口數(shù)量也呈現(xiàn)出了急劇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、居民生活污水的排放等，都對(duì)和河流水質(zhì)產(chǎn)生了極大破化。加上廢水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)還不夠完善，導(dǎo)致雨污混流現(xiàn)象較為明顯。在河水水污染程度不斷加深的過程中，水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象也逐漸突出。從其影響來看，降低了河流水質(zhì)，使得魚蝦等水下生物失去了其原本健康的生長(zhǎng)環(huán)境，生產(chǎn)數(shù)量急劇下降。但是對(duì)于部分水生植物來講，這樣的環(huán)境卻為他們提供了大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，從而加速了其生長(zhǎng)速度。在此背景下，便出現(xiàn)了河水生態(tài)失衡的問題。

1.3 河道生態(tài)破壞問題較為突出

在進(jìn)行河道建設(shè)工作中，需要充分考慮到施工橫截面對(duì)河流生態(tài)建設(shè)所產(chǎn)生的影響。一般來講，多是會(huì)選擇輸水性能好、便于施工的橫截面作為河流生態(tài)建設(shè)主要區(qū)域。需要注意的是，如果所選擇的河道過于平直，會(huì)減少水生植物的生長(zhǎng)空間，導(dǎo)致大量水生植物死亡。由此可見：整齊劃一的河道并不會(huì)為生物正常生長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。相應(yīng)的，還會(huì)出現(xiàn)生物多樣性減少問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查和研究可以發(fā)現(xiàn)：在開展河道疏浚工作時(shí)，工作人員過于重視淤泥的清除工作，而忽視了對(duì)河道改良，出現(xiàn)了斷面均一化問題。在進(jìn)行河道治理工作中，也同樣過于重視河道的防洪能力，缺乏從整體化角度進(jìn)行考慮，導(dǎo)致許多地區(qū)出現(xiàn)了河流生態(tài)破壞、資源浪費(fèi)問題。為了進(jìn)一步提升城市安全性，在很多地區(qū)城市河道治理工作中，多會(huì)選擇一些硬質(zhì)性材料進(jìn)行河堤與護(hù)岸建設(shè)。從其影響來看，這不僅對(duì)于河流周邊植物的正常生長(zhǎng)產(chǎn)生了影響，導(dǎo)致河流水平衡失衡問題較為突出。同時(shí)，對(duì)于當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境也產(chǎn)生了巨大影響。為此，在進(jìn)行河道治理與生態(tài)建設(shè)工作中，便需要充分考慮到人類的親水性要求。根據(jù)國(guó)家部門所出臺(tái)的相關(guān)政策和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐暮恿魃鷳B(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合性考慮。另外，還可以結(jié)合一些生態(tài)景觀、人文景觀積極作用，對(duì)其進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的目標(biāo)。

1.4 環(huán)保意識(shí)不足

就目前工作形勢(shì)來看，在開展河道整治工作時(shí)，仍然是將防洪安全作為工作重點(diǎn)內(nèi)容，并沒有考慮到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面所產(chǎn)生的影響。周圍居民和管理者的而管飽意識(shí)相對(duì)較為薄弱，直接將生活廢水排放到河流中的現(xiàn)象較為明顯。如果該問題沒有得到及時(shí)解決，將會(huì)對(duì)河流水體和生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。從一些企業(yè)和工廠角度來看，直接將工業(yè)廢水和垃圾排放到天然河道的現(xiàn)象較為普遍。這些企業(yè)往往污染性較高、生態(tài)意識(shí)不足，在企業(yè)發(fā)展中，他們僅是從短期利益角度進(jìn)行考慮，想要盡可能提升經(jīng)濟(jì)效益，降低運(yùn)營(yíng)成本。但是卻并未考慮到后期在進(jìn)行河道治理和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)整改工作時(shí)所需要消耗的大量成本，從而使得其經(jīng)濟(jì)效益越來越低，難以在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。從國(guó)家目前狀況來看，雖然已經(jīng)根據(jù)工作要點(diǎn)制定了相關(guān)管理舉措，但是并未在社會(huì)層面得到嚴(yán)格落實(shí)。并且這種生產(chǎn)方式已經(jīng)在員工思想中根深蒂固，在短時(shí)期之內(nèi)他們難以快速轉(zhuǎn)變自身思想觀念，使得相關(guān)問題較為突出。

1.5 圍河造地對(duì)生態(tài)治理效率所產(chǎn)生的影響

在進(jìn)行河道管理工作中，相關(guān)人員需要從當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況角度出發(fā)，針對(duì)不同管理舉措所產(chǎn)生的積極作用和其針對(duì)性特點(diǎn)，選擇合適管理策略。但是在實(shí)際管理管理工作中，由于部分管理人員并未從全局性角度進(jìn)行考慮，缺乏對(duì)河道治理的長(zhǎng)期性目標(biāo)規(guī)劃。并未認(rèn)識(shí)到土地復(fù)墾所產(chǎn)生的影響，一些盲目占據(jù)居民用地、圍河造地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如：在城市中較為嚴(yán)重的在城市擴(kuò)張過程中，大量居民被迫遷移，河流流向出現(xiàn)了巨大變化。在這種背景下，天然河道變窄，從而不得不占據(jù)周圍河漫灘土地，對(duì)于居民正常生產(chǎn)活動(dòng)和河道防洪性安全、生態(tài)環(huán)境都產(chǎn)生了極大破壞。

1.6 亂采砂石對(duì)河道安全所產(chǎn)生的影響

從砂石開采角度來看，我國(guó)已經(jīng)對(duì)于該活動(dòng)進(jìn)行明確規(guī)定。在開展砂石開采過程中，需要嚴(yán)格按照國(guó)家部門所要求的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，包括：開采部門、開采范圍和開采量等相關(guān)內(nèi)容。但是就目前形勢(shì)來看，由于執(zhí)法不力、部分工作人員司法意識(shí)不足，在開展開采工作時(shí)，并未按照國(guó)家要求。一些非法商人在得到允許之后便開采沙子和砂石，并且降低隨意堆放在河漫灘上。原本潺潺流淌的河流在這些砂石影響下，出現(xiàn)了河道淤積問題，一些富含水生植物影響的河道變得傷痕累累。如果沒有對(duì)其進(jìn)行有效管理，會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮罅炕A(chǔ)性建筑出現(xiàn)坍塌問題。從其影響來看，這不僅會(huì)導(dǎo)致河道生態(tài)出現(xiàn)破壞，還會(huì)在很大程度上威脅當(dāng)?shù)鼐用竦纳踩拓?cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，從深層次角度來看，還會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的降低。

2 解決河道治理中所存在問題的相關(guān)對(duì)策

2.1 做好河道治理和生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃性工作

在開展正式管理工作之前，首先需要相關(guān)工作人員、管理人員針對(duì)河道治理的具體要求，結(jié)合國(guó)家部門所出臺(tái)的管理方案，對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行充分調(diào)查之后，進(jìn)行管理方案制定。具體考察內(nèi)容包括：河流周圍的人文景觀、自然景觀、地質(zhì)地貌結(jié)構(gòu)、植物類型及其分布狀況等，將自然條件和人文條件進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格按照“因地制宜”原則所進(jìn)行，從而提升河道治理的效果。其次，在開展河道治理和生態(tài)建設(shè)工作中，還需要充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)對(duì)其所產(chǎn)生的影響。一般來講，在不同地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)不同，對(duì)于河道治理效果也有不同要求。為此，在今后工作中，河流生態(tài)保護(hù)制度的制定需要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，有效利用當(dāng)?shù)刭Y源，在最大程度上提升資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源合理配置的目的。同時(shí)，還需要逐步提升民眾意識(shí)，讓他們能夠充分認(rèn)識(shí)到河道治理和生態(tài)建設(shè)工作所產(chǎn)生的積極作用。鼓勵(lì)更多民眾參與到此工作中來，推動(dòng)生態(tài)化保護(hù)工作的全面落實(shí)。再次，針對(duì)在過去工作中所出現(xiàn)的相關(guān)問題，要及時(shí)看到其弊端，并進(jìn)行及時(shí)性解決。在時(shí)代快速發(fā)展過程中，創(chuàng)新理念的重要性越來越突出。河道治理建設(shè)工作中，也同樣需要對(duì)規(guī)劃思路、建設(shè)思路、管理思路進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性發(fā)展的目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“以人為本”的基本原則，保障能夠在完成河流抗洪防洪能力提升的基礎(chǔ)之上，有效滿足人民生產(chǎn)和生活活動(dòng)的各項(xiàng)需求，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧性相處。從其積極作用來看，這樣的發(fā)展目標(biāo)能夠進(jìn)一步提升河道治理所產(chǎn)生的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。最后，在進(jìn)行河道治理與生態(tài)建設(shè)中，還需要將美學(xué)性原則和水利工程融合發(fā)展的原則進(jìn)行有機(jī)融合。當(dāng)前階段，社會(huì)的共生性發(fā)展特點(diǎn)越來越明顯。河道治理工作中，需要按照“自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔”的原則，為人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造出一個(gè)健康的水環(huán)境。結(jié)合一些生態(tài)化水景景觀優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2.2 加大社會(huì)宣傳力度，保障各項(xiàng)法律有效落實(shí)

從生態(tài)建設(shè)工作特點(diǎn)來看，其綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣特征較為明顯。整個(gè)工程和其他各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)之間的密切性較大，并且作為一種系統(tǒng)性工程，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極大影響。為此，在開展河道治理和生態(tài)建設(shè)工作中，相關(guān)部門管理人員需要充分認(rèn)識(shí)到此工作的重要性和其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的積極作用。不同部門、不同組織之間都需要加強(qiáng)交流和合作，借助到多種宣講式活動(dòng)形式，提升人民的思想認(rèn)識(shí)。比如：可以有效借助到微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，對(duì)國(guó)家部門制定的相關(guān)規(guī)劃和地區(qū)所指定的管理舉措進(jìn)行宣傳。另外，還可以讓當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、新聞媒體工作者對(duì)其進(jìn)行報(bào)導(dǎo)。針對(duì)一些長(zhǎng)時(shí)間處于生態(tài)破壞環(huán)境較為嚴(yán)重的地區(qū)，要進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤報(bào)導(dǎo)，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。從其影響來看，這不僅能夠在一定程度上提升民眾的節(jié)水意識(shí)、保護(hù)水資源意識(shí)。同時(shí)還能夠在無形之中將這種意識(shí)貫徹在他們思想中，對(duì)個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也能夠產(chǎn)生積極的推動(dòng)性作用。在此過程中，如果出現(xiàn)了一些無法亂紀(jì)、故意亂倒生活垃圾、擅堵河道的現(xiàn)象，要借助到法律法規(guī)的強(qiáng)制性作用，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。當(dāng)?shù)氐恼块T、水務(wù)管理管理應(yīng)該進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)共同管理和共同發(fā)展的目標(biāo)。

2.3 推廣河道生態(tài)建設(shè)工作有序開展

首先，可以重視水生植物。針對(duì)一些富營(yíng)養(yǎng)化程度較高的河道，可以借助到美人蔗、菹草和大藻等植物的積極作用，提升河道治理效果。具體來看，這些植物生長(zhǎng)過程中需要大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)作為支撐，而這些富營(yíng)養(yǎng)化的河道便可以為其正常生長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。對(duì)于河道內(nèi)部富余營(yíng)養(yǎng)吸收，提升了水體自凈能力，從而為水生動(dòng)物的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。在一些河岸淺水區(qū)域，其營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)相對(duì)較少，借助到蘆葦、菖蒲和水蔥等水生植物的優(yōu)勢(shì)，便可以實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行有效控制。與此同時(shí)，這還能夠在一定程度上有效提升河流美觀性。其次，可以借助到生態(tài)調(diào)水的優(yōu)勢(shì)，使得河道能夠保持其自然形態(tài)。從生態(tài)調(diào)水的功能來看，其能夠在短時(shí)間之內(nèi)實(shí)現(xiàn)污染物的快速轉(zhuǎn)移。一些上游地區(qū)在轉(zhuǎn)移到了下游地區(qū)之后，能夠有效降低整個(gè)區(qū)域內(nèi)部污染物的總量，從而有效提升水體自凈能力。最后，還需要從生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有效結(jié)合角度出發(fā)，進(jìn)行綜合性考慮。在進(jìn)行河道設(shè)計(jì)時(shí)，可以盡可能選擇一些橫截面較寬、蜿蜒程度較為明顯的河道，從而保護(hù)水流特征和水體結(jié)構(gòu)的多樣化特點(diǎn)，為生物的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。

3 結(jié)語

總體上來看，河道治理和生態(tài)化建設(shè)作為一種長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性工程，在當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都產(chǎn)生著積極作用。針對(duì)目前工作中所出現(xiàn)的各種問題，相關(guān)工作人員和部門管理人員需要對(duì)此給予足夠的重視。根據(jù)國(guó)家部門所出臺(tái)的相關(guān)政策和管理要求，從當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況角度出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行合理化應(yīng)用，推動(dòng)河道治理和生態(tài)建設(shè)工作有序開展。