宋曉麗

濟南市鋼城區(qū)辛莊中心衛(wèi)生院 山東濟南 271108

對于財政部門來說，稅收體制優(yōu)化改革進程中，模式創(chuàng)新及其規(guī)范化的發(fā)展均十分重要，往往決定著稅收體制實際落實效果。因而，綜合分析財政部門的稅收體制創(chuàng)新改革模式及其規(guī)范化的發(fā)展，有著一定的現(xiàn)實意義和價值。

1 創(chuàng)新改革模式

1.1 在稅收制度層面

注重財政稅收專項制度的逐步完善化，屬于財政稅收專項體制創(chuàng)新改革模式重要手段，通過此項制度有效完善，改革成效必然得以提升，可對財政稅收各項工作起到參考或者是指導性作用。特別是部分地方財政，他們在稅收體制專項改革工作層面極具滯后性，潛在問題相對較多，對當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展會產(chǎn)生阻礙作用[1]。故而，創(chuàng)新改革模式實踐中，某些部門務必高度重視起財政稅收專項制度的逐步完善化層面工作，構建統(tǒng)一、公平完善化財政收收專項制度，將優(yōu)質競爭環(huán)境創(chuàng)造出來，對個人和企業(yè)維持良好發(fā)展狀態(tài)起到促進作用。部分地方的財政部門務必積極落實財政稅收層面制度執(zhí)行工作，確保改革預期效果得以提升。

1.2 在分級分權制層面

財政稅收層面體制的改革創(chuàng)新，務必強調分級及分權有效結合，結合現(xiàn)行管理標準，積極落實分級分權式綜合管理各項工作，實現(xiàn)管理和體制的雙向融合，保證財政稅收層面管理工作更具科學性、綜合性。體制改革，需側重于綜合管理，需增加管理范圍及其力度，有效處理財政管理具體落實期間各項問題，有效發(fā)揮其監(jiān)督作用。

1.3 在支出體系層面

稅收支出層面缺乏合理性，大部分因支出體系不夠完善化所致。政府職能及財政支出，其兩者間務必注重溝通的有效性，對各自責任予以有效明確，便于更好地應對于極具變化性、復雜的一些財政事務。對于財政支出專項體系，應對以公正、公開、公平為基本原則，透明度需保持住，嚴禁有失合理及規(guī)范化現(xiàn)象產(chǎn)生，財政支出禁止產(chǎn)生隨意性及主觀性問題，確保財政稅收實際使用率得以提升[2]。

1.4 在人員層面

財政征收相關部門所負責工作較為重要，對于稅務稽查層面工作人員要求相對較高，要求他們務必掌握我國最新出臺稅收相關政策，在最新政策出臺時，能夠予以快速地學習并掌握；同時，要求其務必具備著稅務征收相關專業(yè)技能，稅務政策相關任務均可高效完成。對此，此方面人才教育培訓工作較為關鍵，需財政稅務相關部門予以重視起來，定期組織內部人員開展相應技能培訓及拓展工作，以確保從業(yè)人員均具備較高專業(yè)能力，為更好地落實財政層面稅收體制創(chuàng)新改革模式相關工作奠定人力基礎。

2 規(guī)范化的發(fā)展實施策略

2.1 在稅收管理層面

財政稅收層面管理力度務必要增強，需完善化制度起到良好配合作用。嚴格依照著我國各項要求及標準正常納稅相關企事業(yè)單位、個人，均需適當給予表揚，對他們作出的貢獻予以肯定；針對存在著漏稅、偷稅行為的企事業(yè)單位、個人，務必嚴格依照著我國現(xiàn)行法律法規(guī)，予以嚴厲查處，確保有力約束逐步形成，嚴厲打擊各種違規(guī)行為。政府部門應當將支出機制合理制定出來，有效監(jiān)管稅收的流入行業(yè)，對資金流向予以嚴格監(jiān)管。

2.2 在預算管理層面

預算管理，從屬財政稅收層面主要改革內容部分，可更好地約束及管控稅收資金。財政稅收，其往往是服務于民，需嚴格遵守公正公開原則，科學合理地落實預算層面工作，確保納稅人的監(jiān)督權力得以有效發(fā)揮，更好地管控稅收資金，為人民物質及精神上的生活起到保障作用，更為我國總體社會經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展助力。

2.3 在收支管理層面

若想創(chuàng)新財政層面稅收體制的改革模式，積極推動著其實現(xiàn)規(guī)范化的發(fā)展，就務必要有效處理好收支層面問題，維持收支平衡狀態(tài)，避免更多問題的產(chǎn)生。財政稅收層面體制具體執(zhí)行期間，收支問題通常極易發(fā)生，也比較難以與管理層面工作要求相吻合，財政部門的工作負擔相對較大。那么，針對這一情況，有效處理收支層面問題重要性更為突出[3]。處理收支層面問題，要求工作人員強化管理財政稅收層面工作，確保稅收日常管理實施水準得以提升。所有部門密切協(xié)作，積極落實具體工作，與實際情況相結合，對債務層面問題實施科學有效地分析，有效完善收支管理專項體系，確保收支管理層面作用得到充分發(fā)揮。

2.4 在監(jiān)管體系層面

財政稅收層面上，約束監(jiān)管專項體系所起到作用相對較大，為創(chuàng)新財政層面稅收體制的改革模式，積極推動著其實現(xiàn)規(guī)范化的發(fā)展，相關部門需對約束監(jiān)管專項體系予以完善化，確保其規(guī)范作用得到有效發(fā)揮，將監(jiān)管水準提升。工作人員需將預算約束機制科學確立起來，改革創(chuàng)新預算管理各項工作；高度重視資金運行，將崗位管理實施效率提升，優(yōu)化現(xiàn)有管理模式，增強財政稅收層面管理整體效果。

3 結語

從總體上來說，財政部門的稅收體制創(chuàng)新改革模式實踐工作，需從稅收制度、分級分權制、支出體系、人員培訓層面著手加以完善化，并注重稅收管理、預算管理、收支管理、監(jiān)管體系等逐步強化，如此才可更好地實現(xiàn)稅收體制的創(chuàng)新改革及其規(guī)范化的發(fā)展。